Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хмельницкая Т.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска о назначении досрочной пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Хмельницкая Т.Н. обратилась к ответчику Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с вышеуказанным иском, просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, взыскать в её пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 350 000 рублей, судебные расходы 18 700 рублей.

В обоснование исковых требований указала, что истца при обращении к ответчику с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости, получила отказ, связи с тем, что она является опекуном трех несовершеннолетних детей, а не их матерью.

Истица считает отказ о досрочно назначении пенсии по старости незаконным, поскольку является многодетной матерью, продолжает свою трудовую деятельность, ее стаж работы составляет более 25 лет.

Истица Хмельницкая Т.Н. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была уведомлена о времени и месте судебного заседания, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, доверила представление интересов представителю по доверенности Хмельницкий А.Ю., который исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, дал суду пояснения по существу иска, настаивал на удовлетворении требований..

Представитель ответчика Шипилова И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, пояснила, что истица является опекуном троих детей, правовая норма ст. 32 ФЗ «О страховых пениях» не предусматривает назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, являющимися опекунами детей, только лицам, которые являются опекунами детей инвалидов с детства, в связи с чем, не имеется законных оснований для назначении истцу досрочной страховой пенсии, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав и огласив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Хмельницкая Т.Н. является многодетной матерью, что подтверждается справкой от 19.08.2014 г. № 159.

Согласно представленным истцом в материалы дела доказательствам, истица является матерью по отношению к ФИО5, <данные изъяты>, ФИО6<данные изъяты>, по отношении к ФИО7, <данные изъяты>, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО9, <данные изъяты>.р. является опекуном на основании распоряжения <адрес>.

Как установлено в судебном заседании, истица Хмельницкая Т.Н. 22 сентября 2017г. обратилась УПФР Свердловского района г. Красноярска с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда в РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска от 16.10.2017г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из письменного ответа ответчика истцу от 13.11.2017г., истице разъяснен отказ о назначении страховой пенсии по старости досрочно, согласно которому, нахождение несовершеннолетних ФИО11, <данные изъяты>., <данные изъяты>.р. и <данные изъяты>. под опекой истицы и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в силу ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. не дает право истцу на установление указанной пенсии.

Суд считает данный отказ является обоснованным, поскольку правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца не имелось ввиду следующего.

Пунктом 1 ч.1 ст. 32 ФЗ « О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;

В соответствии со ст. 145 Семейного кодекса РФ опека устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей (в связи с их смертью, лишением родительских прав, признанием недееспособными, болезнью, длительным отсутствием и т.д.), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет.

Согласно ст. 32 Гражданского кодекса РФ опека также может быть установлена над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Опекунами детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Опекуны несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно с опекаемыми.

Детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других специальных учреждениях, опекунство не устанавливается. Выполнение обязанностей опекунов в данном случае возлагается на администрацию этих учреждений. Право на досрочное пенсионное обеспечение представители администрации указанных учреждений не имеют.

Таким образом, право на досрочную пенсию по старости имеют опекуны инвалидов с детства, которые являются таковыми на момент обращения за пенсией, а также лица, которые ранее являлись опекунами инвалидов с детства, но на момент назначения пенсии таковыми не являются.

Для приобретения права на пенсию опекунам (бывшим опекунам) необходимо, чтобы они воспитывали инвалидов с детства до достижения ими восьми лет. Это обстоятельство подтверждается так же, как и для родителей.

При назначении пенсии опекунам не имеет значения, была установлена ребенку инвалидность до или после достижения им возраста восьми лет, однако необходимо, чтобы до этого момента было установлено опекунство. Вместе с тем для снижения возраста выхода на пенсию (на один год за полтора года опекунства) учитываются те периоды, когда ребенок являлся инвалидом с детства (ребенком-инвалидом) с одновременным наличием у опекуна в эти периоды соответствующего статуса. Периоды осуществления попечения за ребенком-инвалидом (по общим правилам с 14 до 18 лет) в расчет не принимаются.

Для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае, помимо специальных условий, требуются общие - достижение опекуном соответствующего возраста и выработка страхового стажа определенной продолжительности. Никаких особенностей в подсчете страхового стажа нет (см. комментарий к ст. ст. 10 - 13 Закона N 173-ФЗ).

При снижении возраста выхода на пенсию опекунам (бывшим опекунам) - за каждые полтора года опеки на год - пропорциональное снижение возраста не производится. То есть при опеке продолжительностью и три, и четыре года снижение возраста выхода на пенсию производится одинаково - на два года (дополнительное снижение возраста на месяцы не осуществляется). Для того чтобы снизить возраст выхода на пенсию на три года, необходимо иметь не менее четырех с половиной лет ухода. Во всех случаях общее снижение возраста выхода на пенсию не может превышать пять лет - как для мужчин, так и для женщин.

Доводы представителя истца, изложенные в ходе судебного разбирательства, направлены на иное толкование норм материального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда по рассматриваемому спору или опровергали установленные по делу обстоятельства.

С учетом изложенного суд полагает, что ответчиком не нарушены права Хмельницкая Т.Н., в связи с чем, оснований для удовлетворения требований Хмельницкая Т.Н. о включении в трудовой стаж периода работы, назначении досрочной пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Хмельницкая Т.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска о включении в трудовой стаж периода работы, назначении досрочной пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 02 февраля 2018года.

Председательствующий: В.М. Беляева