Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Судогда гражданское дело по иску прокурора Судогодского района в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области об обязанности обеспечить предоставление коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества и возмещению морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Судогодского района в интересах ФИО1. обратился в суд к администрации муниципальное образование Муромцевское сельское поселение об обязанности обеспечить предоставление коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества и возмещению морального вреда В обоснование своих требований прокурор указал, что на основании заявления ФИО1, который является пенсионером, была проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования Муромцевское сельское поселение требований Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении». По результатам проведенной проверки установлено, что договором найма жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью Судогодского района от 27 декабря 2010 года ... администрация МО Муромцевское сельское поселение передала во владение и в пользование для проживание в нем ФИО1 коммунальную ... от ... ... « О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Судогодский район и муниципальным образованием Муромцевское сельское поселение» указанная квартира передана в собственность муниципального образования Муромцевское сельское поселение. В разгар отопительного периода 2011-2012 года постановлением Главы поселения от 23.12.2011 ... « О выводе из эксплуатации котельной по ... была выведена из эксплуатации, а постановлением Главы поселения от 20 июня 2012 года ... «О списании муниципального имущества муниципального образования Муромцевское сельское поселение» оборудование данной котельной было списано. В спорной квартиры в вышеуказанный период отопление осуществлялось от электрообогревателей в отсутствии, предусмотренного договором социального найма центрального отопления. 13.09.2011 ОАО «Владимироблгаз» выданы технические условия подключения здания по ... системе газоснабжения, согласованы лимиты природного газа, ООО институтом «Владпромпроект» разработаны проекты устройства тепловых пунктов 1 и 2 этажа здания. Установлено, что внешние и внутренние газопроводы выполнены, оборудование тепловых пунктов согласно проекта отсутствует, системы теплоснабжения здания и коммунальных квартир не имеется. Фактический вывод котельной из эксплуатации в 2011 году и не организация предоставления администрацией поселения коммунальной услуги по отопление в муниципальной квартире до настоящего времени нарушило право ФИО1 как потребителя данной услуги. Указанные незаконные действия администрации причинили ФИО1 моральный вред.

В судебном заседании представитель прокуратуры Судогодского района ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика- Глава администрации МО Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования признала в полном объеме о чем представила суду заявление о признании иска в письменной форме.

Суд, выслушав представителя истца, истца, представителя ответчика исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст.2 Конституции РФ соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электоро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, по организации теплоснабжения на соответствующих территориях в том числе относятся:- организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В судебном заседании установлено что в период отопительного сезона 2011 -2012 года постановлением Главы поселения от ... ...а « О выводе из эксплуатации котельной по ...» котельная по ... была выведена из эксплуатации, а постановлением Главы поселения от ... ... «О списании муниципального имущества муниципального образования Муромцевское сельское поселение» оборудование данной котельной было списано.

Постановлением ... от ... ... « О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Судогодский район и муниципальным образованием Муромцевское сельское поселение» указанная квартира передана в собственность муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Договором социального найма жилого помещения от ... ... коммунальная ... передано в социальный найм истцу ФИО1

В соответствии с п.1 договора администрация МО Муромцевское сельское поселение обеспечивает ФИО1 Предоставление за плату в указанной квартире коммунальных услуг по электроснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению.

В ходе проведенной прокуратурой района проверке в июне 2012 года было установлено, что в отопительный период 2011-2012 года отопление указанного помещения осуществлялось от электрообогревателей в отсутствии предусмотренного договором социального найма центрального отопления. В настоящее время, внешние и внутренние газопроводы выполнены, оборудование тепловых пунктов согласно проекта отсутствует, системы теплоснабжения здания и коммунальных квартир не имеется.

По данным фактам прокурором района 24.08.2012 объявлено предостережение главе муниципального образования Муромцевское сельское поселение ФИО4

Постановлением главы администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение отопительный период 2012-2013 года на территории поселения начаты 05.10.2012.

30.10.2012 в ходе повторно проведенной прокуратурой проверкой установлено, что отопление здания в целом и коммунальной ..., в которой проживает ФИО1, коммунальной услугой по отоплению не обеспечена, система теплоснабжения здания отсутствует.

По данным фактам зам. прокурора 30.02.2012 в отношении главы муниципального образования Муромцевского сельское поселение ФИО4 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания и осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройства для оказания коммунального услуг, находящихся в жилом помещении.

Таким образом, не обеспечение администрацией поселения предоставления ФИО1, коммунальной услуги по теплоснабжению с муниципальной квартире, нарушило заключенный договор социального найма и его жилищные права как нанимателя на обеспечение нормальных условий для проживания.

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договором розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров и выполнении работ и об оказании услуг.

Согласно п.14 Приложения №1 к Правилам оказания коммунальных услуг населению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» потребителю должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода.

Фактический вывод котельной из эксплуатации в 2011 году и не организация предоставления администрацией поселения коммунальной услуги по отоплению в муниципальной квартире нарушило право ФИО1 как потребителя данной услуги.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе компенсации морального вреда.

В соответствии с требованиями ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Факт того, что ответчик признал исковые требования подтвержден письменным заявлением главы администрации МО Муромцевское сельское поселение.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с тем, что ответчик -администрация Муромцевское сельское поселение исковые требования Прокурора в интересах ФИО1 признали полностью, что не противоречит закону и не нарушает прав и интересов третьих лиц, суд считает возможным в силу ст. 173 ГПК РФ принять признание иска и постановить решение без исследования представленных письменных доказательств в рамках судебного следствия и заявленные требования в соответствии удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Судогодского района в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области об обязанности обеспечить предоставление коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества и возмещению морального вреда, удовлетворить.

Признать действия администрация муниципального образования Муромцевское сельское поселение ..., выраженные в не обеспечении предоставления ФИО1 коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества в коммунальной ..., расположенной по адресу: ... отопительный период 2011-2012 года и 2012-2013 года, незаконными.

Обязать администрацию муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области обеспечить предоставление ФИО1 коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества в коммунальной ..., расположенной по адресу: ....

Взыскать с администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области в пользу ФИО1 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в счет возмещения морального вреда вследствие не обеспечения администрацией поселения предоставления ФИО1 необходимой коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И. Староверова

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2013 года.