Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Пелви и К» о сносе незаконно возведенных объектов капитального строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Пелви и К» о сносе незаконно возведенных объектов капитального строительства, указывая, что проверкой, проведенной Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой, установлено, что Министерством лесного хозяйства с ответчиком заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно данному договору ООО «Пелви и К» предоставлен лесной участок площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, сроком на 49 лет для осуществления рекреационной деятельности. Участок относится к защитным лесам, категория ценные леса, запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов. Договором аренды предусмотрено, что ООО «Пелви и К» имеет право осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Однако проведенный ДД.ММ.ГГГГ осмотр лесного участка показал, что ответчиком осуществлено строительство объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры: 1) бревенчатый дом с гаражом, размерами <данные изъяты>, установленные на монолитном ленточном фундаменте с максимальной высотой от уровня земли <данные изъяты> с нижней стороны; 2) бревенчатая баня размерами <данные изъяты>, установленная на фундаменте, выполненном из сборных бетонных блоков на цементно-песчаном растворе, высота видимого фундамента <данные изъяты>., баня расположена на расстоянии <данные изъяты> от береговой линии Узянского водохранилища; 3) бревенчатый дом размерами <данные изъяты>, установленный на монолитном ленточном фундаменте с максимальной высотой от уровня земли <данные изъяты> с нижней стороны, с минимальной высотой от уровня земли <данные изъяты>, в цокольном этаже расположен гараж; 4) бревенчатый дом размерами <данные изъяты>, установленный на монолитном ленточном фундаменте с максимальной высотой от уровня земли <данные изъяты> с нижней стороны, с минимальной высотой от уровня земли <данные изъяты>, дом имеет цокольный и мансардный этажи;5) бревенчатая баня размерами <данные изъяты>, установленная на фундаменте, выполненном из сборных бетонных блоков на цементно-песчаном растворе, видимая максимальная высота фундамента от уровня земли <данные изъяты>., с минимальной высотой от уровня земли <данные изъяты>; 6), гараж размером <данные изъяты>, предположительно выполненный из сборных бетонных блоков на растворе и облицованный плитняком, установленный на фундаменте из сборных бетонных блоков на растворе. По рельефу арендованного лесного участка возведены подпорные стенки из фундаментных бетонных блоков на цементно-песчаном растворе, облицованные плитняком, также являющиеся объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, общая длина подпорных стенок составляет <данные изъяты>, высота <данные изъяты>. Кроме того, на участке имеется водяная скважина, насос установлен в колодце из железобетонных колец на глубине <данные изъяты>. Согласно законодательства, в лесах, расположенных в водоохранных зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, в целях рекреационной деятельности допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Ответчиком в нарушение норм законодательства возведены объекты капитального строительства на землях лесного фонда, что несовместимо с целевым назначением лесов. Истец просит обязать ответчика в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, снести незаконно возведенные на земельном участке государственного лесного фонда в <адрес> вышеперечисленные объекты капитального строительства; обязать ответчика разработать проект рекультивации земельного участка в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с которым осуществить его рекультивацию.

В судебном заседании прокурор Киреев Н.З. исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные изложенному в иске, дополнив, что полагает законным и обоснованным первоначальное заключение экспертизы, которое согласуется с актом осмотра, при проведении повторной экспертизы экспертом допущены нарушения, которые не позволяют принять экспертизу как допустимое доказательство.

Представитель ответчика ООО «Пелви и К» Харрасов Д.И., действуя по доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора признал частично в части сноса гаража, так как полагает, что гараж не вполне соответствует целям, для которых предоставлен земельный участок, не возражает против сноса гаража, в удовлетворении исковых требований в остальной части просит отказать, поскольку согласно заключению экспертизы строения на участке являются сборно-разборными, не капитальными, что не противоречит назначению земельного участка и проекту освоения лесов. Указывает также, что лесных насаждений на земельном участке по проекту не было, проект освоения лесов предусматривает рекультивацию земельного участка.

Представитель ООО «Пелви и К» Славич М.А., действуя по доверенности, в судебном заседании также признала исковые требования в части сноса гаража, в остальной части исковых требований просит отказать.

Представитель третьего лица – Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, допросив эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.8 ч 1 ст. 25 и ч.1 ст. 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов.

Согласно п.6 указанного перечня установлены объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов, а именно:

а) в лесопарковых зонах: площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников; форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны); элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина);

б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, за исключением лесопарковых зон, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, в ценных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (помимо объектов, указанных в подпункте «а» настоящего пункта): линия связи; линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения; постройка временная, используемая в рекреационных целях; трубопровод подземный;

в) в эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (помимо объектов, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта): бассейн крытый для плавания; бассейн открытый искусственный; велодром; велотрек; зал спортивный; канализация; каток с искусственным льдом крытый; каток с искусственным льдом открытый; кемпинг; комплекс открытых плоскостных спортивных сооружений; комплекс физкультурно-оздоровительный; комплекс физкультурных сооружений; корт теннисный; котельная; манеж легкоатлетический; пирс; площадка спортивная; подстанция трансформаторная всех классов напряжения; поле для гольфа; поле для стрельбы из лука; поле футбольное; пристань; сеть тепловая; сооружение спортивное; стадион; стрельбище для пулевой стрельбы; стрельбище для стендовой стрельбы; тир; трибуна стадиона с подтрибунными помещениями; трибуна стадиона; эллинг для хранения катеров и лодок.

Согласно ч.2 ст.41 Лесного кодекса РФ при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

Частью 16 ст. 65 Водного кодекса РФ предусмотрено, что в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ГУ «Авзянское лесничество» Минлесхоза РБ и ООО «Пелви и К», арендодатель предоставил во временное пользование арендатору лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью <данные изъяты> га, предоставляемый в аренду, в целях осуществления рекреационной деятельности по адресу: <адрес>.

Согласно пп. «б» ч.10 раздела 3 указанного договора арендатор имеет право осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры (лесные дороги, лесные склады и другие объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.

Согласно п.6 ч.1 ст. 21 Лесного кодекса РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно проекту освоения лесов, на лесном участке, переданном в аренду ООО «Пелви и К» под использование в рекреационных целях в Узянском участковом лесничестве ГУ «Авзянское лесничество», пунктом 3.1. предусмотрено при осуществлении рекреационной деятельности в лесах возведение временных построек на лесных участках и осуществление благоустройства лесных участков.

В соответствии с п.3.5 проекта освоения лесов лесной участок предполагается использовать для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха и туризма, физкультурно-оздоровительной, спортивной деятельности. Согласно таблице 3.6. проекта предусмотрены проектируемые объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры: временные сборно-разборные строения (<данные изъяты> шт.), дорожно-тропиночная сеть.

Как усматривается из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ лесного участка, расположенного в <адрес>, предоставленного ООО «Пелви и К» для осуществления рекреационной деятельности, установлено, что на территории имеются <данные изъяты> объектов капитального строительства, полностью огороженные деревянным забором:

бревенчатый дом с гаражом размерами <данные изъяты> м, установленные на монолитном ленточном фундаменте с максимальной высотой от уровня земли <данные изъяты> м с нижней стороны;

бревенчатая баня размерами <данные изъяты> м., установленная на фундаментах, выполненных из сборных бетонных блоков на цементно –песчаном растворе. Высота видимого фундамента <данные изъяты> м. Баня расположена на расстоянии <данные изъяты> м от уреза воды Узянского водохранилища на <адрес>;

бревенчатый дом размером <данные изъяты> м., установленный на монолитном ленточном фундаменте с максимальной высотой от уровня земли <данные изъяты> м с нижней стороны, с минимальной высотой от уровня земли <данные изъяты>. В цокольном этаже расположен гараж;

бревенчатый дом размером <данные изъяты> м, установленный на монолитном ленточном фундаменте с максимальной высотой от уровня земли <данные изъяты> м с нижней стороны, с минимальной высотой от уровня земли <данные изъяты> м. Дом имеет цокольный этаж и мансардный этаж;

бревенчатая баня размерами <данные изъяты> м, установленная на фундаментах, выполненных из сборных бетонных блоков на цементно –песчаном растворе. Видимая максимальная высота фундамента от уровня земли <данные изъяты>.с минимальной высотой от уровня земли <данные изъяты> м.;

гараж размером <данные изъяты> м., предположительно выполненный из сборных бетонных блоков на растворе и облицованный плитняком, установленный на фундаменте из сборных бетонных блоков на растворе;

подпорные стенки, выполненные из фундаментных бетонных блоков на цементно- песчаном растворе, облицованные плитняком, общая длина которых составляет <данные изъяты> м., высота от <данные изъяты> м.

Согласно заключению судебного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ все вышеперечисленные объекты не являются объектами временного строения (строительства), так как они прочно связаны с землей, а примененная схема фундаментов (сборные из фундаментных блоков и монолитные ленточные), материал стен и индивидуальная (по существующему рельефу планировка), подключенные по постоянной схеме инженерные коммуникации и функциональное предназначение не позволяют из классифицировать как временные здания и сооружения. Прочная связь с землей (ленточные фундаменты из сборных блоков и монолитные), невозможность быстрой разборки и перемещения без несоразмерного ущерба, этажность, наличие подключенных по постоянной схеме инженерных коммуникаций, индивидуальная планировка и компоновка под существующий рельеф, материал стен, функциональное предназначение предписывает классифицировать все перечисленные объекты, как объекты капитального строения (строительства).

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В связи с несогласием ответчика с имеющимся заключением судебного эксперта, возникшими сомнениями в правильности и обоснованности данного ранее заключения от ДД.ММ.ГГГГ№, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена повторная строительно-техническая экспертиза, на разрешение экспертов поставлен вопрос являются ли строения, возведенные на земельном участке (лесной участок, площадью <данные изъяты> га) с адресом местоположения: <адрес>, а именно <данные изъяты> дома, <данные изъяты> бани, гараж и подпорные стенки сборно-разборными или являются объектами капитального строительства.

Согласно заключению эксперта Магнитогорской торгово-промышленной палаты № от ДД.ММ.ГГГГ, строения, возведенные на земельном участке (лесной участок, площадью <данные изъяты> га) с адресом местоположения: <адрес>, а именно <данные изъяты> дома, <данные изъяты> бани, гараж и подпорные стенки являются сборно-разборными.

Как указывает эксперт в своем заключении, перемещение всех исследуемых строений возможно без несоразмерного ущерба их назначению, т.е. данные строения не обладают признаками недвижимого имущества, таким образом, не являются объектами капитального строительства, а строениями сборно-разборного типа, возможность перемещения которых свидетельствует об их временном характере.

Экспертное заключение Магнитогорской торгово-промышленной палаты № от ДД.ММ.ГГГГ суд принимает как допустимое доказательство по делу. Основания для сомнений в его правильности, в беспристрастности и необъективности эксперта отсутствуют. При этом суд критически относится к заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№, поскольку экспертное заключение Магнитогорской торгово-промышленной палаты № от ДД.ММ.ГГГГ по мнению суда является более объективным, согласуется с иными доказательствами по делу. Кроме того, в судебном заседании был допрошен эксперт ФИО1, который на поставленные вопросы пояснил, что строения расположенные на лесном участке, кроме гаража и подпорных стенок являются срубленными, то есть сборно-разборными, фундаменты объектов являются также сборными, возведены из бетонных блоков, которые имеют заглубление на <данные изъяты> мм, их изъятие и демонтаж возможен без усилия и затрат.

Анализируя вышеизложенное суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца. Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Учитывая, что ответчик признал исковые требования о сносе гаража размерами <данные изъяты>, суд принимает признание иска ответчиком в данной части и выносит решение о сносе указанного строения - гаража размерами <данные изъяты>. Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований суд не находит, поскольку доводы истца о капитальности возведенных ответчиком строений не нашли объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела, напротив, согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что строения являются бревенчатыми, бани установлены на фундаментах из сборных бетонных блоков, что согласуется с заключением экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ и доводами эксперта. Строения, расположенные не лесном участке, не нарушают действующего законодательства, которым предусмотрено возведение строений на лесных участках, используемых для рекреационной деятельности, строения возведены в соответствии с проектом освоения лесов, в связи с чем оснований для их сноса не имеется. Иных доказательств обратного истцом суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Пелви и К» о сносе незаконно возведенных объектов капитального строительства удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Пелви и К», <данные изъяты>, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести возведенный на земельном участке государственно лесного фонда в <адрес> гараж размером <данные изъяты> м. выполненный из сборных бетонных блоков, установленный на фундаменте из сборных бетонных блоков.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2016 года.

Судья: А.Р. Вильданова