Гражданский кодекс часть 1

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шевяковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Партизанского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что он зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с 1988г. по настоящее время. Квартира была предоставлена его покойной матери ФИО по ордеру, однако, ордер был утерян. Фактически он является нанимателем спорной квартиры, добросовестно оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Копию (дубликат) ордера администрация ПГО выдать отказалась из-за его отсутствия. В заключении договора социального найма на данное жилое помещение истцу отказано. Просит возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен, ходатайств не представил. Согласно представленной в деле справки МСЭ-2018 №___, ФИО1 является инвалидом первой группы. Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие истца, по существу заявленных в иске требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором, ссылаясь на отсутствие у истца правоустанавливающего документа на квартиру, и факт признания многоквартирного дома, в котором данная квартира расположена, аварийным и подлежащим сносу, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы гражданского дела, оценив все представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности, с учетом их допустимости и относимости, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30 Жилищного Кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Как следует из выписки из поквартирной карточки МКУ «Архив Партизанского городского округа», по адресу: <адрес>, зарегистрирован: ФИО1 с 22.11.1988 года. Других зарегистрированных граждан в квартире нет.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципальной собственности.

Из иска следует, что вышеуказанная квартира была предоставлена ФИО на основании ордера, который в последствии был утрачен. Истец был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО Указанное обстоятельство также подтверждается записями в поквартирной карточке.

Согласно письму администрации Партизанского городского округа от 06.02.2021 года, в архивных документах администрации городского округа отсутствуют правоустанавливающие документы (ордер) на жилое помещение по адресу: <адрес>.

На заявление ФИО1 о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, администрация Партизанского городского округа в письме от 21.06.2021 года предложила истцу помимо прочих документов, представить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер или договор социального найма жилого помещения или решение о предоставлении жилого помещения).

Согласно информации МКУ «Архив Партизанского городского округа» сведений о вселении граждан в квартиру по адресу: <адрес>, в том числе договор социального найма, ордер, технический паспорт и акт передачи жилого помещения в учреждении не значится.

Заключением межведомственной комиссии №___ от 27.07.2016 года, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным.

Из представленной в деле копии выписки из лицевого счета по спорному жилому помещению, за найм жилья задолженности нет, начисления не производятся согласно п.3 постановления администрации ПГО от 10.11.2017 №1749-па.

Согласно сведениям Росреестра по Приморскому краю, за ФИО1 право собственности на объекты недвижимости на территории Приморского края не зарегистрировано.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 28.02.2015) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

Согласно ст.10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, а также учитывая то, что истец был вселен в жилое помещение с согласия нанимателя, постоянно с момента его вселения и по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, задолженности за коммунальные услуги и наем жилья не имеет, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.

Отсутствие правоустанавливающих документов на квартиру не может являться препятствием к осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.61 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В судебном заседании ответчиком не представлены доказательства того, что спорное жилье изымалось из пользования истца, а также об отсутствии у нанимателя ФИО1 права на заключение договора социального найма на данное жилое помещение.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Статьей 40 Конституции РФ гарантировано право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения жилища.

Статьей 11 Жилищного кодекса РФ предусмотрена возможность предъявления гражданами иска о праве на жилое помещение по основанию фактического проживания в нем.

То обстоятельство, на которое ссылается в своем отзыве ответчик о том, что жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и не может быть предметом договора социального найма, не является по мнению суда основанием к отказу в удовлетворении иска.

Как установлено по делу, ФИО1 был зарегистрирован в спорном жилом помещении задолго до признания дома, в котором оно расположено, аварийным, другого жилого помещения взамен данного ему не предоставлено, иного жилья в собственности истец не имеет.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, поскольку отказ в их удовлетворении влечет нарушение его жилищных прав, в результате чего он лишается предусмотренного законом права на предоставление жилья взамен непригодного для проживания, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения – непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования истца о возложении обязанности на администрацию Партизанского городского округа заключить с ним договор социального найма, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, -

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Партизанского городского округа Приморского края в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1<Дата> года рождения договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд Приморского края.

Судья Литвишко Е.В.