Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылалась на то, что ДАТА она обратилась в ГУ - УПФР в городе Саяногорске Республики Хакасия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДАТА№ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. В специальный стаж ФИО1 пенсионный орган не засчитал периоды

с ДАТА по ДАТА - нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - работа в должности завуча в МБОУ МО г. Саяногорск средняя общеобразовательная школа № - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - работа в должности учителя математики в МБОУ МО г. Саяногорск средняя общеобразовательная школа № - педагогическая нагрузка 0,5 ставки;

с ДАТА по ДАТА - работа в должности учителя математики по совместительству в МБОУ «Школа-интернат» № - педагогическая нагрузка 0,25 ставки;

с ДАТА по ДАТА - работа в должности учителя математики по совместительству в МБОУ «Школа-интернат» № - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы;

с ДАТА по ДАТА - работа в должности учителя математики в АМОУСПО «Южно-Сибирский региональный колледж» МО г. Саяногорск - отсутствие сведений на индивидуальном лицевом счете, реализуемые программы данного учреждения образования не соответствуют Типовому положению, согласно Постановлению от ДАТА№ (не засчитан и в страховой стаж);

с ДАТА по ДАТА - работа в должности учителя математики в АМОУСПО «Южно-Сибирский региональный колледж» МО г. Саяногорск - реализуемые программы данного учреждения образования не соответствуют Типовому положению, согласно Постановлению от ДАТА№;

с ДАТА по ДАТА - работа в должности заместителя директора по УВР в АМОУСПО «Южно-Сибирский региональный колледж» МО г. Саяногорск - реализуемые программы данного учреждения образования не соответствуют Типовому положению, согласно Постановлению от ДАТА№;

с ДАТА по ДАТА - работа в должности заместителя директора по УВР и по совместительству по договору преподавателем математики в АМОУСПО «Южно-Сибирский региональный колледж» МО г. Саяногорск - по сведениям из индивидуального лицевого счета педагогическая нагрузка 0,98 ставки, реализуемые программы данного учреждения образования не соответствуют Типовому положению, согласно Постановлению от ДАТА№;

с ДАТА по ДАТА - работа в должности преподавателя математики в АМОУСПО «Южно-Сибирский региональный колледж» МО г. Саяногорск - реализуемые программы данного учреждения образования не соответствуют Типовому положению, согласно Постановлению от ДАТА№:

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - работа в АМОУСПО «Южно-Сибирский региональный колледж» МО г. Саяногорск - отсутствие документов, подтверждающих работу в должностях, указанных в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, по сведениям из индивидуального лицевого счета (педагогическая нагрузка меньше 1 ставки) - реализуемые программы данного учреждения образования не соответствуют Типовому положению, согласно Постановлению от ДАТА№;

с ДАТА по ДАТА - работа в АМОУ СПО «Южно-Сибирский региональный колледж» МО г. Саяногорск - отсутствие документов, подтверждающих работу в должностях, указанных в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, по сведениям из индивидуального лицевого счета - реализуемые программы данного учреждения образования не соответствуют Типовому положению, согласно Постановлению от ДАТА№;

с ДАТА по ДАТА - работа в АМОУ СПО «Южно-Сибирский региональный колледж» МО г. Саяногорск - отсутствие документов, подтверждающих работу в должностях, указанных в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 781, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, по сведениям из индивидуального лицевого счета - захождение в отпуске без сохранения заработной платы;

с ДАТА по ДАТА - работа в должности учителя математики в МБОУ Лицей № - педагогическая нагрузка 0,28 ставки;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - работа в должности учителя математики в МБОУ Лицей № - педагогическая нагрузка 0,67 ставки;

с ДАТА по ДАТА - работа в должности учителя математики в МБОУ Лицей № - педагогическая нагрузка 0,67 ставки;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - работа в должности учителя математики в МБОУ Лицей № - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы;

c ДАТА (сведений об увольнении нет) - работа в должности учителя математики, по совместительству в МБОУ Лицей № - педагогическая нагрузка 0,67 ставки, в сведениях из индивидуального лицевого счета данный период отсутствует;

с ДАТА по ДАТА - работа в должности учителя математики в МБОУ г. Саяногорск «Лицей Эврика» - педагогическая нагрузка 0,8 ставки;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - работа в должности учителя математики в МБОУ МО г. Саяногорск Майнская средняя общеобразовательная школа - отсутствует педагогическая нагрузка;

с ДАТА по ДАТА - работа в должности учителя математики в МБОУ МО г. Саяногорск Майнская средняя общеобразовательная школа - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы;

с ДАТА по ДАТА - работа в должности учителя математики в МБОУ «Сабинская основная общеобразовательная школа» - отсутствуют сведения о педагогической нагрузке, в наблюдательном деле ФИО1 не значится;

с ДАТА по ДАТА - работа в должности учителя математики в МБОУ МО г. Саяногорск Майнская средняя общеобразовательная школа - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.

ФИО1 считает решение ГУ - УПФР в городе Саяногорске Республики Хакасия от ДАТА№ об отказе в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости незаконным, так как на момент обращения в пенсионный орган за досрочным назначением страховой пенсии по старости у нее имелся необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности. После уточнения требований просила признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) № от ДАТА в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии; включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы, кроме периодов нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала. Полагает решение ГУ-УПФ в г. Саяногорске об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости законным и обоснованным. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДАТАФИО1 обратилась в ГУ-УПФ в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа № от ДАТАФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. При этом в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, пенсионным органом не включены периоды работы:

с ДАТА по ДАТА - нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

с ДАТА по ДАТА - работа в должности учителя математики в АМОУ СПО «Южно-Сибирский региональный колледж» МО г. Саяногорск - отсутствие сведений на индивидуальном лицевом счете, реализуемые программы данного учреждения образования не соответствуют Типовому положению, согласно Постановлению от ДАТА№ (не засчитан и в страховой стаж);

с ДАТА по ДАТА - работа в должности учителя математики в АМОУ СПО «Южно-Сибирский региональный колледж» МО г. Саяногорск - реализуемые программы данного учреждения образования не соответствуют Типовому положению, согласно Постановлению от ДАТА№;

с ДАТА по ДАТА - работа в должности заместителя директора по УВР в АМОУ СПО «Южно-Сибирский региональный колледж» МО г. Саяногорск - реализуемые программы данного учреждения образования не соответствуют Типовому положению, согласно Постановлению от ДАТА№;

с ДАТА по ДАТА - работа в АМОУСПО «Южно-Сибирский региональный колледж» МО г. Саяногорск - отсутствие документов, подтверждающих работу в должностях, указанных в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, по сведениям из индивидуального лицевого счета - реализуемые программы данного учреждения образования не соответствуют Типовому положению, согласно Постановлению от ДАТА№;

с ДАТА по ДАТА - работа в должности учителя математики в МБОУ Лицей № - педагогическая нагрузка 0,28 ставки;

с ДАТА по ДАТА - работа в должности учителя математики в МБОУ Лицей № - педагогическая нагрузка 0,67 ставки;

Всего не засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 15 лет 11 месяцев 03 дня.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДАТА Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29.10.2002 N 781).

Списками работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, Постановлением Правительства Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 поименован учитель, преподаватель и общеобразовательные школы всех наименований, колледжи.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Правила от 29.10.2002 N 781), определено, что периоды выполнявшейся до ДАТА работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДАТА - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" предусмотрена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений - 18 часов в неделю.

При этом, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, а также учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполненной нагрузки.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29.10.2002 г. N 781.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29.10.2002 N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 18.10.2012 N 1882-О, приведенный пункт устанавливает особенности исчисления специального стажа лиц, работавших в должностях заместителя директора (начальника, заведующего), связанных с руководством и организацией образовательного (воспитательного) процесса с учетом характера и содержания соответствующих должностных обязанностей. Согласно приведенному пункту в стаж работы включается работа в перечисленных должностях только при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени и независимо от ведения преподавательской работы.

Из вышеприведенных положений Правил следует, что правоустанавливающим условием приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных работников является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад. При этом ведение преподавательской работы либо ее отсутствие для заместителя руководителя не имеет правового значения.

Таким образом, Правилами от 29.10.2002 N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29.10.2002 N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Как следует из трудовой книжки, ДАТА истец была принята на работу на должность учителя математики в Саяногорскую среднюю школу №, ДАТА переведена завучем в той же школе, ДАТА переведена учителем математики (учреждение переименовано в МОУ СОШ № г. Саяногорска), ДАТА уволена по уходу за ребенком до 14 лет, ДАТА принята по договору учителем математики в МОУ «Южно-Сибирский региональный колледж», ДАТА в результате реорганизации МОУ «Южно-Сибирский региональный колледж» путем выделения из его состава МОУ Лицей № г. Саяногорска создано АМОУ СПО «Южно-Сибирский региональный колледж» где истец продолжила работу, ДАТА назначена заместителем директора по учебной работе, ДАТА переведена на должность преподавателя математики, ДАТА уволена переводом в МОУ СОУ № г. Саяногорск, ДАТА принята переводом учителем математики в МОУ СОУ № г. Саяногорск, ДАТА уволена по ст. 77 п. 3 ТК РФ, ДАТА принята на должность учителя математики в МБОУ МО г. Саяногорск Лицей «Эврика», ДАТА уволена по собственному желанию, ДАТА принята на должность учителя математики в МБОУ МО г. Саяногорск «Майнская общеобразовательная школа», ДАТА уволена по ст. 77 п. 3 ч. 1, ДАТА принята на должность учителя математики МБОУ «Сабинская общеобразовательная школа», ДАТА уволена по собственному желанию, ДАТА принята на должность учителя математики в МБОУ МО г. Саяногорск «Майнская общеобразовательная школа», продолжает работу в той же должности.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности на условиях выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) суммарно по основному и другим местам работы, при осуществлении в спорный период деятельности в качестве учителя математики не нашел своего подтверждения за период с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в МБОУ МО г. Саяногорск средняя общеобразовательная школа № - педагогическая нагрузка 0,5 ставки, с ДАТА по ДАТА по совместительству в МБОУ «Школа-интернат» № - педагогическая нагрузка 0,25 ставки; с ДАТА по ДАТА в АМОУ СПО «Южно-Сибирский региональный колледж» МО г. Саяногорск (работа по договору), в сведениях из индивидуального лицевого счета данный период также отсутствует; c ДАТА (сведений об увольнении нет) по совместительству в МБОУ Лицей № - педагогическая нагрузка 0,67 ставки, в сведениях из индивидуального лицевого счета данный период также отсутствует; с ДАТА по ДАТА в МБОУ г. Саяногорск «Лицей Эврика» - педагогическая нагрузка 0,8 ставки; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в МБОУ МО г. Саяногорск Майнская средняя общеобразовательная школа - отсутствует педагогическая нагрузка.

Указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом период работы с ДАТА по ДАТА в должности учителя математики в МБОУ «Сабинская основная общеобразовательная школа» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку при работе учителем в сельской местности, а с. Сабинка Бейского района относится к сельскому поселению, выполнение предусмотренной для педагогов учебной нагрузки, необязательно.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в АМОУ СПО «Южно-Сибирский региональный колледж» МО г. Саяногорск в должности учителя математики с ДАТА по ДАТА, в должности заместителя директора по УВР с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, в должности преподавателя с ДАТА по ДАТА суд учитывает, что в данный период ФИО1 осуществляла деятельность в учреждении и в должности, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа была связана с учебным процессом. Факт работы подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой № от ДАТА, сведениями индивидуального лицевого счета.

Отказ Пенсионного органа в зачете указанных периодов по причине не соответствия реализуемых программ учреждения Типовому положению, согласно Постановлению от ДАТА№, суд находит необоснованным, поскольку соответствие, либо несоответствие Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования не относится к компетенции Пенсионного фонда, кроме того, указание на постановление от ДАТА, которое начало действовать после спорного периода, не может являться основанием для отказа во включении данных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Периоды работы истца в АМОУ СПО «Южно-Сибирский региональный колледж» МО г. Саяногорск в должности учителя математики с ДАТА по ДАТА, в должности заместителя директора по УВР с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, в должности преподавателя математики с ДАТА по ДАТА подлежат зачету в страховой стаж.

В то же время, суд учитывает, что работа ФИО1 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в АМОУ СПО «Южно-Сибирский региональный колледж» МО г. Саяногорск с ДАТА по ДАТА являлась для нее основной, а потому осуществление ею преподавательской деятельности с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности учителя математики в МБОУ Лицей № с неполной педагогической нагрузкой для заместителя руководителя не имеет правового значения.

Требования истца включить в страховой стаж периоды работы в АМОУ СПО «Южно-Сибирский региональный колледж» МО г. Саяногорск с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку сведений о том, что в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, материалы дела не содержат. В трудовой книжке имеется запись о том, что в спорный период ФИО1ДАТА уволена переводом в МОУ СОУ № г. Саяногорск, ДАТА принята переводом учителем математики в МОУ СОУ № г. Саяногорск, ДАТА уволена по ст. 77 п. 3 ТК РФ, ДАТА принята менеджером в Страховое открытое акционерное общество «ВСК» Хакасский филиал, ДАТА уволена по собственному желанию. Увольнение истца переводом в МОУ СОШ № г. Саяногорска с ДАТА подтверждается так же архивной справкой № от ДАТА.

Разрешая требования истца о включении периода по уходу за ребенком в специальный страховой стаж, суд приходит к следующему.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 06.10.1992.

Поскольку период отпуска ФИО1 по уходу за ребенком имел место после ДАТА, период с ДАТА по ДАТА не подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Требование истца о включении в педагогический стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При этом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности отсутствуют, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от работы в период с ДАТА по ДАТА (5 дней) в период работы в должности учителя математики в МБОУ МО г. Саяногорск «Майнская средняя общеобразовательная школа».

В этот период за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата, в Пенсионный фонд перечислялись страховые взносы.

Суд принимает во внимание, что повышение квалификации работников является обязанностью работодателя и правом работника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения к ответчику с заявлением ДАТА специальный стаж истицы составлял менее 25 лет, следовательно право на пенсионное обеспечение на ДАТА у ФИО1 еще не возникло, соответственно, оснований для признания незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от ДАТА, не имеется.

Поскольку, истец первоначально обратилась за назначением пенсии ДАТА, по состоянию на вышеуказанную дату, с учетом включенных ответчиком периодов работы истца, а также включенных судом спорных периодов, специальный трудовой стаж составляет менее 25 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсию по старости, поскольку право на пенсионное обеспечение у ФИО1 еще не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1:

- с ДАТА по ДАТА в должности учителя математики в АМОУСПО «Южно-Сибирский региональный колледж» МО г. Саяногорск;

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности заместителя директора по УВР в АМОУ СПО «Южно-Сибирский региональный колледж» МО г. Саяногорск;

- с ДАТА по ДАТА в должности преподавателя математики в АМОУ СПО «Южно-Сибирский региональный колледж» МО г. Саяногорск;

- с ДАТА по ДАТА в должности учителя математики в МБОУ «Сабинская основная общеобразовательная школа»;

- с ДАТА по ДАТА нахождение на курсах повышения квалификации в должности учителя математики в МБОУ МО г. Саяногорск «Майнская средняя общеобразовательная школа».

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 31.08.2021

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2021