Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Филатенко А.В. о признании незаконным действия должностного лица – Председателя Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ Набиева Ф.Ф., выразившееся в возложении на Филатенко А.В. обязанности оформить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок площадью <данные изъяты>.

У С Т А Н О В И Л:

Филатенко А.В. обратился в суд с заявлением в приведенной формулировке. В обоснование заявления Филатенко А.В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он получил Требование об устранении нарушений земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ. В Требовании указано, что в результате проверки земельного законодательства на земельном участке по адресу: РТ, <адрес>, используемом ФИО1, выявлено, что 110 кв.м. выходит за пределы земельного участка, находящегося в собственности Филатенко А.В. на земли общего пользования. По материалам проверки председатель Палаты имущественных и земельных отношений Набиев Ф.Ф. на основании ст. 73 Земельного кодекса РФ потребовал оформить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок площадью <данные изъяты>. до ДД.ММ.ГГГГ. Филатенко А.В. считает, что данная обязанность возложена на него незаконно, поскольку он является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Филатенко А.В. полагает, что при замерах были допущены ошибки и просит признать незаконным действия должностного лица Председателя Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ Набиева Ф.Ф., выразившееся в возложении на него обязанности оформить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок площадью <данные изъяты>.

В судебном заседании Филатенко А.В. жалобу поддержал по указанным в ней основаниям. Пояснил, что ранее земельный участок по <адрес> принадлежал его бабушке ФИО5, а после ее смерти перешел к нему в порядке наследования. В 2002 году он провел межевание своего участка с соседями и обратился к Главе администрации Агрызского района РТ с заявлением об увеличении площади его земельного участка до <данные изъяты>. Постановлением Главы администрации Агрызского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ площадь его участка была увеличена до <данные изъяты>. Право собственности на земельный участок такой площади он зарегистрировал в ЕГРП в 2009 году. С тех пор границы его земельного участка не менялись, на земли общего пользования его участок не выходит. Также ФИО1 пояснил, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела он выяснил, что фактически имела место кадастровая ошибка, то есть сведения в кадастре, внесенные в него в 2002 году, которыми руководствовались работники Палаты имущественных и земельных отношений, не соответствуют фактической площади и конфигурации его земельного участка, в чем, по его мнению, виноваты земельные службы, проводившие межевание его земельного участка.

Представитель Филатенко А.В. адвокат Никитин Ю.М. жалобу поддержал по указанным в ней основаниям, пояснил, что должностные лица Палаты имущественных и земельных отношений не доказали обоснованность своих требований. В ходе проверки не проведены землеустроительные работы и участок площадью 110 кв.м. не определен. Контролирующий орган взял за основу при проверке неверные сведения кадастра по конфигурации и площади земельного участка. По факту ширина земельного участка Филатенко А.В. по <адрес> составляет <данные изъяты>, а по кадастру <данные изъяты>, поэтому требование об устранении выявленных нарушений неправомерно.

Представитель председателя Палаты имущественных и земельных отношений Агрызскогом муниципального района РТ (далее по тексту ответчик) Андреева И.Е. возражала в удовлетворении жалобы, полагала действия работников ответчика правомерными. Пояснила, что при проведении проверки соблюдения земельного законодательства в отношении участка Филатенко А.В. были взяты сведения о его земельном участке из государственного земельного кадастра, в соответствии с которыми ширина земельного участка Филатенко А.В. по <адрес> составляет около <данные изъяты> м, а по факту в ходе проверки было выявлено, что он занимает участок, ширина которого по <адрес> составляет около <данные изъяты>. Расширение участка Филатенко А.В. произошло за счет выхода границы участка в проулок между <адрес> и занятия земель общего пользования. В ходе проверки был проведен обмер площади участка Филатенко А.В. с участием заявителя, тогда то и было установлено, что занятые им земли общего пользования имеют площадь <данные изъяты> Заявителю было предложено оформить правоустанавливающие документы на данный участок, либо освободить этот участок.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит заявление Филатенко А.В. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

На основании ч.ч.1-2 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (в ред. от 28.07.2012г.) «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (ч.1)

На основании ч.2 указанной статьи Закона постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно ч.3 ст. 25 указанного Закона кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (уточнение границ земельного участка).

На основании п.2 ч.1 ст. 28 Данного Закона ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

4. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Из представленного начальником отдела по Агрызскому району филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ по запросу суда межевого дела, оформленного 13 августа 2002 года ГУП «Земельное бюро» на участок заявителя установлено, что в августе 2002 года по заявлению Филатенко А.В. было проведено межевание его земельного участка. Был оформлен и подписан соседями, в том числе самим Филатенко А.В. акт установления и согласования границ его земельного участка. Были определены координаты земельного участка и его площадь. Из чертежа границ земельного участка и кадастрового паспорта следует, что ширина его участка по <адрес> составляла <данные изъяты>., площадь участка – <данные изъяты>. Именно с такими координатами участок был поставлен на государственный кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена регистрация права собственности Филатенко А.В. на земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: РТ, <адрес>. (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ Председателем ответчика Набиевым Ф.Ф. в соответствии с полномочиями, предоставленными указанному муниципальному органу на основании ст. 72 Земельного кодекса РФ было издано распоряжение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства Филатенко А.В. при использовании указанного земельного участка. Проверку в соответствии с распоряжением следовало провести с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17). О проведении проверки Филатенко А.В. был надлежаще уведомлен под роспись (л.д.18). ДД.ММ.ГГГГ работниками ответчика, уполномоченными на проведение проверки, с участием заявителя был проведен обмер фактической площади участка, составлен схематический чертеж, каталог координат земельного участка и карта (план) границ участка (л.д.25-26). В ходе проверки было установлено, что фактическая площадь земельного участка заявителя составляет <данные изъяты> кв.м. с допустимой погрешностью <данные изъяты>. При этом также было установлено, что уникальные характеристики земельного участка Филатенко А.В., а именно месторасположение, конфигурация, границы, содержащиеся в базе данных государственного кадастрового учета не соответствуют фактическим конфигурации, границам и площади земельного участка, которым пользуется Филатенко А.В. Как пояснил Филатенко А.В. границы его земельного участка с соседями не изменялись с тех пор как этим участком до него владела его бабушка ФИО5 Из схематического чертежа земельного участка и карты (плана) границ участка, оформленных по результатам обмера в сентябре 2012 года следует, что ширина участка по <адрес> составляет <данные изъяты> (л.д.25 на обороте и 26 на обороте). При этом длина участка от <адрес> уменьшилась соответственно с <данные изъяты> (сведения из кадастра недвижимости) <данные изъяты>. Расширение участка произошло за счет выхода на земли общего пользования, что усматривается из плана расположения земельного участка. Площадь занятых земель общего пользования составляет <данные изъяты>. (л.д.24).

В ходе рассмотрения дела заявитель признал, что сведения о его земельном участке в государственном кадастре недвижимости не соответствуют его фактическим границам и конфигурации. Однако, с заявлением о внесении изменений в кадастр недвижимости либо об исправлении кадастровой ошибки, если она имела место быть, либо о выкупе указанного земельного участка площадью <данные изъяты> он в соответствующие органы не обращался.

При указанных обстоятельствах Требование об устранении земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное председателем Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ Набиевым Ф.Ф. является законным и обоснованным. Заявление Филатенко А.В. подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Филатенко А.В. в заявлении о признании незаконным действия должностного лица – Председателя Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ Набиева Ф.Ф., выразившееся в возложении на Филатенко А.В. обязанности оформить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок площадью <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Агрызский районный суд РТ.

Судья Ризванова Л.А.