Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н. при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разбиранцевой О.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска об установлении страховой пенсии,

Установил:

Разбиранцева О.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику указав, что ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, в специальный стаж включены в календарном исчислении период работы с 01.08.1997 по 10.04.2005 в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных БУЗОО «Клинический родильный дом №6», который просит включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.02.2001 по 19.02.2001, с 26.05.2004 по 23.06.2004, с 17.02.2009 по 18.03.2009, с 05.02.2013 по 11.02.2013, с 02.06.2014 по 25.06.2014, с 18.05.2017 по 26.05.2017 не включены в специальный стаж, просит включить данные периоды в льготном исчислении и назначить пенсию с. ....

В судебном заседании Разбиранцева О.Н. исковые требования поддержала, указав, что с 05.03.1999 до настоящего времени она работает в одной и той же должности, в одном и том же отделении.

Представитель третьего лица БУЗОО «Клинический родильный дом №6» в судебном заседании пояснила, что штатными расписаниями должность медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорожденных БУЗОО «Клинический родильный дом №6» предусмотрено не было, были предусмотрены только медицинские сестры палатные, при переводе истца должность в приказе была поименована не верно, сведения ИЛС были изменены после проведенной проверки.

Представитель ответчика УПФР в Советском АО г. Омска Кочетова Т.В., действующая на основании доверенности, заявленные истцом требования не признала, просила в иске отказать, в связи с отсутствием у истца требуемого тридцатилетнего специального стажа для назначения пенсии на льготных основаниях.

Представитель третьего лица БУЗОО «ОДКБ» в судебном заседании участие не принимала, о времени и месте его проведения извещена, в судебном заседании 03.04.2019 г. не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истица работала в одном отделении, повышение квалификации является обязательным условием, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в льготном исчислении.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных, законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении N 2-П от 29 января 2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года, а периоды работы после 01 ноября 1999 года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

Пунктом "б" ч. 5 ныне действующих Правил N 781 определен порядок льготного исчисления периодов работы в структурных подразделениях как 1 год и 6 месяцев - специалистами всех наименований, медицинскими сестрами (включая старших) в отделениях в соответствии с Перечнем N 781.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 2 указаны медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, т.е., в том числе больниц всех наименований.

Аналогичные положения содержал и ранее действовавший Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года.

Ранее действовавшее Постановление Совмина СССР от 06 сентября 1991 года N 464 также предусматривало льготное исчисление стажа в таком же порядке (1 год как 1 год 6 месяцев) среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Из материалов дела следует, что. .. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением УПФР в Советском АО г. Омска от. .. №. .. истцу было отказано в назначении пенсии за недостаточностью специального стажа, при этом не были включены в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы с 01.08.1997 по 05.02.2001, с 20.02.2001 по 04.02.2002, с 03.11.2003 по 25.05.2004, с 24.06.2004 по 10.04.2005 в должности медицинской сестры отделения новорожденных детей акушерско-гинекологического стационара БУЗОО «Клинический родильный дом №6», в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.02.2001 по 19.02.2001, с 26.05.2004 по 23.06.2004, с 17.02.2009 по 18.03.2009, с 05.02.2013 по 11.02.2013, с 02.06.2014 по 25.06.2014, с 18.05.2017 по 26.05.2017, специальный стаж истца составил 27 лет 05 месяцев 19 дней.

Как следует из представленных материалов и подтверждается данными трудовой книжки истца, приказами о приемах, переводах, увольнениях и льготно-уточняющими справками Разбиранцева О.Н. за спорные периоды:

026.09.1995 принята в БУЗОО «Клинический родильный дом №6» на должность медицинской сестры отделения новорожденных детей акушерско-гинекологического стационара (запись № 2), запись № 3 о переименовании учреждения, 05.03.1999 переведена на должность медицинской сестры в отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей (запись № 4), записи 5,6,7 о переименованиях и присвоении квалификации, в запись № 8 указано, «запись № 4 считать недействительной», запись № 9 01.11.1999 переведена отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных на должность медицинская сестра палатная, запись № 10 о переименовании, запись № 11 о присвоении квалификации, иных записей трудовая книжка не содержит.

Приказом Минздравмедпрома РФ от 18 января 1996 г. N 16 "О введении форм штатных расписаний учреждений здравоохранения" утвержден Порядок составления штатного расписания учреждением здравоохранения. Согласно п. п. 2 и 5 этого Порядка штатная структура и штатное расписание разрабатываются учреждениями здравоохранения самостоятельно; порядок расположения структурных подразделений и должностей в них определяется руководителем учреждения здравоохранения на основании примерных форм штатного расписания, приведенных в приложениях.

В приложениях к Порядку составления штатного расписания учреждением здравоохранения не предусмотрено каких-либо особенностей, в зависимости от которых следует именовать структурные подразделения как "палата реанимации" или "палата реанимации и интенсивной терапии". В связи с этим определение наименования подобного структурного подразделения отнесено к компетенции руководителя учреждения здравоохранения, который должен при этом определять такое наименование в соответствии с номенклатурами врачебных и провизорских должностей, должностей среднего медицинского и фармацевтического персонала, перечнями должностей служащих и профессий рабочих, утвержденными в установленном порядке, что предусмотрено п. 8 Порядка, а также учитывать требование Инструкции по заполнению трудовых книжек о соответствии квалификационным справочникам, специальным спискам и перечням наименований должностей, работа в которых связана с предоставлением льгот при назначении пенсии.

Согласно справки от. .. БУЗОО «Клинический родильный дом №6» Разбиранцева О.Н. работает в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей по настоящее время.

В материалах дела имеется приказ о переводе истца медицинской сестры отделения новорожденных детей с 05.09.99 на должность медицинской сестры в отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей.

Из штатных расписаний за период с 1999 г. по 2005 г. следует, что в больнице имелось отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, в которое, со следующими ставками среднего медицинского персонала: в 1999 г. медицинская сестра палатная, с 2000 г. по 2005 г. старшая медицинская сестра, медицинская сестра палатная (л.д.20-33), должность медицинская сестра в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорожденных не предусмотрено.

Отсюда, суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства по делу свидетельствуют о том, что в лечебном учреждении было отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, в котором истица выполняла трудовые функции в качестве медицинской сестры палатной (среднего медицинского персонала), что влечет за собой включение этих периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включая право на применение кратного порядка исчисления указанных периодов работы истицы применительно к постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, Списку и Правилами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года и к Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, поэтому исковые требования Разбиранцевой О.Н. в обозначенной части подлежат удовлетворению.

Кроме того, факт работы истца в особых условия подтверждался выпиской ИЛС истца до внесения в нее корректировок в 2018 году.

Ответчиком при определении стажа на соответствующих видах работ не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.02.2001 по 19.02.2001, с 26.05.2004 по 23.06.2004, с 17.02.2009 по 18.03.2009, с 05.02.2013 по 11.02.2013, с 02.06.2014 по 25.06.2014, с 18.05.2017 по 26.05.2017.

Действительно в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Между тем в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение Разбиранцевой О.Н. курсов повышения квалификации подтверждено материалами дела. При этом, поскольку исходя из приведенных выше норм, данные периоды являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, они должны быть приравнены к периодам работы и включены судом в специальный стаж истца.

В силу п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку указанные периоды имели место в периоды работы Разбиранцевой О.Н., исчисляемые в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, и за ней в указанные дни сохранялась средняя заработная плата, то они подлежали включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ответчиком на дату обращения 30.08.2018 зачтено в специальный стаж 27 лет 05 месяцев 19 дней, соответственно с учётом включения в льготном исчислении как год за год и 6 месяцев периодов работы с 01.08.1997 по 05.02.2001, с 20.02.2001 по 04.02.2002, с 03.11.2003 по 25.05.2004, с 24.06.2004 по 10.04.2005 в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 06.02.2001 по 19.02.2001, с 26.05.2004 по 23.06.2004, с 17.02.2009 по 18.03.2009, с 05.02.2013 по 11.02.2013, с 02.06.2014 по 25.06.2014, с 18.05.2017 по 26.05.2017, с учетом включенных 27 лет 05 месяцев 19 дней, имелось более 30 лет стажа на соответствующих видах работ, а значит право на назначение пенсии на. .. имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска включить в специальный стаж Разбиранцевой О.Н., дающий право на установление пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.08.1997 по 05.02.2001, с 20.02.2001 по 04.02.2002, с 03.11.2003 по 25.05.2004, с 24.06.2004 по 10.04.2005 в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.02.2001 по 19.02.2001, с 26.05.2004 по 23.06.2004, с 17.02.2009 по 18.03.2009, с 05.02.2013 по 11.02.2013, с 02.06.2014 по 25.06.2014, с 18.05.2017 по 26.05.2017 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, установить Разбиранцевой О.Н., страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с –. ...

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 15.04.2019 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова