Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <ФИО>7 к <ФИО>8 таможне <ФИО>9 таможенного управления Федеральной таможенной службе России о возмещении расходов, связанных со служебной командировкой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что в период с 26.02.2008 г. по 13.02.2012 г. между ней и <ФИО>10 таможней были заключены контракты по занимаемой должности - старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания <ФИО>11 таможни. Однако свои должностные обязанности, возложенные на нее должностными инструкциями, она фактически исполняла на <ФИО>52 таможенном посту <ФИО>12 таможни в <...>, т.е. вне места постоянной работы. Поэтому она обратилась с заявлением к ответчику - <ФИО>13 таможне, о начислении и выплате ей суточных за период службы в должности старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания <ФИО>14 таможни. Однако в удовлетворении требований ей было отказано, и указано, что она обращалась с просьбой к представителю нанимателя о назначении на должность старшего дознавателя по особо важным делам (<...>) отдела дознания <ФИО>15 таможни, дала согласие о назначении на должность старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания <ФИО>16 таможня с местом расположения в <...>, и местом осуществления ее служебной деятельности является <...>. Согласно штатному расписанию <ФИО>17 таможни от 19.01.2012г., занимаемая ей должность является выносной, предусмотренной для выполнения определенных функций вне расположения основного подразделения. Она с данным отказом не согласна, поскольку фактически она была назначена на должность старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания <ФИО>18 таможни. При этом ни в контракте, ни в приказе не оговаривается, что местом осуществлен служебной деятельности является <...>, что занимаемая ей должность является выносной, предусмотренной для выполнения определенных функций вне расположения основного подразделения. И только по устной договоренности с нанимателем было оговорено, что свои обязанности она будет исполнять в <...>. Таким образом, она исполняла должные обязанности вне места постоянной работы. Законодательством определены виды расходов, связанных с выполнением должных обязанностей вне места постоянной работы - выплата суточных за каждый день. Службу в <ФИО>19 таможне она проходила с 26.02.2008 г. по 13.02.2013 г. (с 14.06.2012 г. освобождена от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности до 02.07.2012г; с 03.07.2012г по 08.07.2012г - служба; с 09.07.2012г по 13.02.2013г - освобождена от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности и очередной отпуск). В соответствии с Приказом ФТС России от 28.05.2007 г. №658 «О возмещении командировочных расходов сотрудникам таможенных органов», Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета», Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2011 г. №43 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» ответчиком, в нарушении требований ст.ст. 167, 168 ТК РФ, не выплачена ей сумма суточных в размере <данные изъяты> руб. Просит суд взыскать с ответчика указанную сумму.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске. Просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности <Номер обезличен> от 27.12.2012 г., в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что до 01.02.2008 г. ФИО1 исполняла обязанности начальника отдела дознания <ФИО>20 таможни. В связи с реорганизацией учреждения, 01.02.2008 г. ей была предложена должность старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания <ФИО>53 таможни с местом расположения в <...>. Согласно собственноручно написанного ФИО1 заявления от 01.02.2008 г., она обратилась с просьбой к представителю нанимателя о назначении на должность старшего дознавателя по особо важным делам (<...>) отдела дознания <ФИО>24 таможни. В листе собеседования от 01.02.2008 г. она также собственноручно указывает свое согласие с назначением на должность старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания <ФИО>21 таможни с местом расположения в <...>. В пункте 5 Должностной инструкции старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания <ФИО>22 таможни, утвержденной начальником таможни 24.11.2010 <Номер обезличен>, указано, что местом осуществления служебной деятельности является <...>. Согласно штатному расписанию <ФИО>23 таможни от 19.01.2012 г., замещаемая ФИО1 должность является выносной, предусмотренной для выполнения определенных функций вне расположения основного подразделения. Таким образом, местом осуществления служебной деятельности ФИО1 в период замещения должности старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания <ФИО>25 таможни, является <...>. Данные факты подтверждены также и вступившим в законную силу решением <ФИО>26 районного суда <...> от 18.12.2012 г. по иску Уральской транспортной прокуратуры в интересах ФИО1 к <ФИО>28 таможне <ФИО>27 таможенного управления ФТС России о признании проведения организационно-штатных мероприятий незаконными, признании в части незаконными решений организационно-структурной комиссии и приказов, которое имеет преюдициальное значение для рассмотрение данного гражданского дела. В соответствии со ст.166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку. Ему выдается служебное задание, оформляется командировочное удостоверение, определяется цель командировки и ее срок. По возвращению работника из служебной командировки, им должен быть сдан авансовый отчет, а также отчет о проделанной работе. В отношении ФИО1 решение о направлении в командировку не принималось, поскольку местом выполнения служебных обязанностей являлся <ФИО>29. Город <ФИО>30 является также и местом постоянного жительства ФИО1 В связи с чем, требования о выплате суточных необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 до 01.12.2007 г. проходила службу в должности начальника отдела дознания <ФИО>31 таможни.

В связи с реорганизацией <ФИО>34 и <ФИО>33 таможен в форме присоединения <ФИО>35 таможни к <ФИО>32 таможне ФИО1 была зачислена в распоряжение начальника <ФИО>36 таможни с целью последующего трудоустройства.

01.02.2008 г. в ходе беседы руководства <ФИО>37 таможни и ФИО1, последней была предложена должность старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания <ФИО>38 таможни в <...>, с чем ФИО1 согласилась.

Поэтому она обратилась к руководителю <ФИО>39 таможни с заявлением о назначении ее в порядке перевода на должность старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания (<...>) <ФИО>40 таможни в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями.

В листе собеседования от 01.02.2008 г. ФИО1 также собственноручно выразила согласие с назначением на должность старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания <ФИО>41 таможни с местом расположения в <...>.

Пунктом 5 Должностной инструкции старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания <ФИО>42 таможни, утвержденной начальником таможни 24.11.2010 г. № 1973с/2010, с которой ФИО1 была ознакомлена, также указано, что должностное лицо осуществляет служебную деятельность и реализует свои полномочия с местом дислокации в <...>.

Из изложенного следует, что ФИО1 была принята на должность старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания <ФИО>43 таможни с дислокацией в <...>.

Аналогичные выводы были сделаны и в решении <ФИО>44 районного суда <...> от 18.12.2012 г., вступившего в законную силу 20.02.2013 г., по гражданскому делу по иску Уральской транспортной прокуратуры в интересах ФИО1 к <ФИО>45 таможне <ФИО>46 таможенного управления ФТС России о признании проведения организационно-штатных мероприятий незаконными, признании в части незаконными решений организационно-структурной комиссии и приказов.

Согласно статье 166 ТК РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Направление в командировку оформляется приказом. Перед выездом в командировку работнику должны быть выплачены денежные средства на проезд и проживание.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст.167 ТК РФ).

Аналогичные нормы содержатся в Положении об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749.

Приказ (распоряжение) о командировке издается на основании служебного задания для направления в командировку и отчета о его выполнении по унифицированной форме Т-10а, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

На основании решения работодателя работнику оформляется командировочное удостоверение установленной формы, подтверждающее срок его пребывания в командировке. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре и подписывается работодателем, вручается работнику и находится у него в течение всего срока командировки (п.7 Положения).

Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, фактические расходы по проезду; отчет о выполненной работе в письменной форме (п. 26 Положения).

В соответствии со ст.168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 в командировку не направлялась, а осуществляла свою деятельность в должности старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания <ФИО>47 таможни с дислокацией в <...>.

Поскольку отсутствуют доказательства направления истца в командировку в <...>, то не имеется оснований и для взыскания в пользу истца командировочных расходов.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <ФИО>48 к <ФИО>49 таможне <ФИО>50 таможенного управления Федеральной таможенной службе России о возмещении расходов, связанных со служебной командировкой отказать.

Решение может быть обжаловано в <ФИО>51 областной суд через Дзержинский районный суд <...> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья - С.Г.Шиляева

Мотивированное решение составлено 02.04.2013 г.