Дело № 2-1073/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 21 марта 2016 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего - судья Сомовой И.В.,
при секретаре Ляпиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решений комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее ГУ УПФР), указав, что ДАТА обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Его работа в период с ДАТА по ДАТА в качестве станочника 1 разряда, ученика наладчика, наладчика 4 разряда, наладчика 5 разряда в цехе НОМЕР на ...... не была засчитана в специальный трудовой стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В спорный период времени истец состоял в трудовых отношениях с Барнаульским Станкостроительным заводом и в качестве станочника 1 разряда, ученика наладчика, наладчика 4 разряда, наладчика 5 разряда в цехе НОМЕР, был занят на производстве при сборке патронов. Технологический процесс их производства предусматривал непосредственную работу с порохом и был отнесен к вредным и особо опасным производствам.
На основании изложенного истец просил признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА, включить в специальный трудовой стаж период его работы с ДАТА по ДАТА в качестве станочника 1 разряда, ученика наладчика, наладчика 4 разряда, наладчика 5 разряда в цехе 21 на ...... и обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДАТА.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Представитель истца ФИО2, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ГУ УПФР ФИО3, действующая по доверенности, иск не признала, указав, что занятость истца в технологическом процессе изготовления патронов и работа во вредных условиях документально не подтверждена.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2015 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Согласно пунктам 2-4 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Таким образом, для возникновения прав на досрочное назначение страховой пенсии необходимым условием является: соответствие наименования профессии по трудовой книжке наименованию профессии по Спискам; занятость в технологическом процессе, предусмотренная списком, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.
К рассматриваемым правоотношениям применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, в котором разделом 9 «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» предусмотрена позиция 10907000-1754ж «рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте в указанных производствах, а также при отработке новых технологий этих производств», а поскольку спорный период работы истца имел место быть до 01.01.1992, так же Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в котором разделом 9 «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» предусмотрена позиция «рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день на производстве инициирующих взрывчатых веществ, капсюльных, пиротехнических и дымовых составов, полуфабрикатов для них и огнесмесей».
В судебном заседании установлено, что ДАТА истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Как усматривается из протокола заседания Комиссии НОМЕР, специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда, по мнению ответчика у истца отсутствует.
При этом указано, что продолжительность страхового стажа истца составила – .......
Решением начальника ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА истцу было отказано в назначении досрочной пенсии старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия по представленным документам необходимого специального трудового стажа.
Вместе с тем, из трудовой книжки истца усматривается, что ДАТА – принят транспортировщиком 1 разряда в цех 6 Барнаульского станкостроительного завода, ДАТА – переведен станочником 1 раз. в цех 21, ДАТА – переведен учеником наладчика в цехе 21, ДАТА – переведен наладчиком 4 раз. в цехе 21, ДАТА – переведен наладчиком 5 раз. в цехе 21, ДАТА – уволен по собственному желанию.
Аналогичные сведения о периодах работы истца на ......, его переводах и занимаемых должностях указаны в архивной справке НОМЕР от ДАТА, составленной ОАО Холдинговая компания «......».
Кроме того, как усматривается из указанной архивной справки, в период с ДАТА по ДАТА условия труда истца были отнесены к вредным, что было отражено в приказах о переводах.
Согласно справки НОМЕР от ДАТА, выданной ОАО Холдинговая компания «......», на основании приказа Министерства обороны НОМЕР от ДАТА на базе ...... создано производственное объединение «......», которое на основании Постановления администрации АДРЕСНОМЕР от ДАТА было преобразовано в АООТ «......». На основании постановления АДРЕСНОМЕР от ДАТА АООТ «......» преобразован в ОАО «......». Решением Арбитражного суда АДРЕС от ДАТА ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» признано банкротом. ОАО «Холдинговая компания «......» на основании договора хранения от ДАТА и акта приема-передачи документов от ДАТА имеет право выдавать справки всем заинтересованным лицам на основании сведений, содержащихся в документах ОАО «......».
Согласно технологического процесса сборки патронов, утвержденного генеральным директором ОАО «Барнаульский станкостроительный завод», в данный процесс, осуществляемый цехом НОМЕР, входят следующие операции: транспортирование (доставка капсюли в кабину распаковки), распаковка тары с капсюлями, транспортирование (доставка капсюли в кабину для контроля и группирования), контрольные группирование и укладка, транспортирование (доставка капсюлей-воспламенителей, гильз и пуль в цех), выдерживание капсюлей до установленной температуры, герметизация патрона в местах соединения капсюля и пули с гильзой.
Суду представлены технологическая инструкция процесса сборки патронов, утвержденная главным инженером ОАО «Барнаульский станкостроительный завод», в которой, также как и в описании операций технологического процесса сборки патронов дана характеристика работ, выполняемых истцом.
Так, согласно технологической инструкции на процесс сборки патронов операция герметизации патронов, выполняемая наладчиком и контролером автоматизированной линии, является взрывоопасной, пожароопасной, вредной. Транспортирование капсюлей-воспламенителей указанной инструкцией также отнесено к взрывоопасным операциям.
Инструкция предусматривает, что к работе допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское обследование, вводный инструктаж по безопасности, первичный инструктаж на рабочем месте. При работах с капсюлями-воспламенителями следует использовать антистатическую одежду, обувь и средства защиты от статэлектричества.
Данные меры предосторожности указывают на опасность и вредность выполнявшихся истцом операций по герметизации патронов.
Исходя из представленных сведений об отработанных ФИО1 часах и днях, он работал на Барнаульском станкостроительном заводе полную рабочую неделю полный рабочий день.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, работая в период с ДАТА по ДАТА в качестве станочника 1 разряда, ученика наладчика, наладчика 4 разряда, наладчика 5 разряда в цехе 21 на ......, выполнял работу, предусмотренную разделом 9 Списка НОМЕР производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от ДАТАНОМЕР «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», позиция 10907000-1754ж «Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте в указанных производствах, а также при отработке новых технологий этих производств», в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».
При включении спорных периодов работы истца в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, в связи с вредными условиями труда, его специальный трудовой стаж составит ......, что дает право на досрочное назначение пенсии с понижением возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» на 7 лет.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
Поэтому, следует обязать ответчика засчитать истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» период работы с ДАТА по ДАТА в качестве станочника 1 разряда, ученика наладчика, наладчика 4 разряда, наладчика 5 разряда в цехе 21 на .......
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 Закона).
Судом установлено, что истец ДАТА года рождения, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился в ГУ-УПФР ДАТА.
Поскольку на момент обращения с заявлением к ответчику истец не достиг возраста ......, следует обязать ответчика назначить ему указанную пенсию с момента достижения возраста ...... – с ДАТА.
Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме .......
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение начальника Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА) об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период его работы с ДАТА по ДАТА в качестве станочника 1 разряда, ученика наладчика, наладчика 4 разряда, наладчика 5 разряда в цехе НОМЕР на .......
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДАТА.
Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме .......
На решение суда может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Сомова