Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-46/2021 по иску ФИО7 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) о признании решения незаконным, признании права на распоряжение средствами материнского капитала,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) (ГУ - УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное)) о признании решения незаконным, признании права на распоряжение средствами материнского капитала.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что в связи с рождением третьего ребенка 02.11.2007 ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, согласно которому она приобрела право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В целях улучшения жилищных условий ее семьи, ею была приобретена 1/3 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Продавцом сделки купли-продажи является ее совершеннолетний сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

15.10.2020 через личный кабинет застрахованного лица она обратилась с заявлением в УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, согласно которому она намерена направить средства материнского (семейного) капитала на оплату приобретенной доли жилого дома в полном объеме. К заявлению был представлен договор купли-продажи доли жилого дома от 07.10.2020.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное)) отказало в удовлетворении ее заявления на основании п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с тем, что продавец жилого помещения является членом семьи, входящий в круг лиц, поименованных в п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ. Считает отказ незаконным по следующим основаниям.

Из смысла Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ во взаимосвязи с положениями ст. 54 СК РФ – ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия), следует, что обязанность по оформлению жилого помещения в общую собственность совместно с совершеннолетним сыном ФИО1 отсутствует, поскольку действие закона не распространяется на правоотношения родителей со своими совершеннолетними детьми.

Более того, продавец (совершеннолетний сын ФИО1) в спорном жилье не нуждается, совершением сделки купли-продажи отказался от доли жилого дома в пользу совершеннолетнего брата и матери с целью улучшения их жилищных условий.

Считает, что совершенная ею, в том числе и в интересах несовершеннолетнего ребенка сделка по приобретению доли жилого дома соответствует требованиям закона, целям улучшения жилищных условий членов семьи и не влечет нарушения их прав.

На основании изложенного просила признать решение ГУ - УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным, признать за ней право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретенной части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи от 07.10.2020.

В судебное заседание истец ФИО7 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена судом надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен судом надлежащим образом. Ранее, в адресованном суду письменных возражениях, представитель ответчика по доверенности ФИО8, просила в удовлетворении исковых требований ФИО7 отказать в полном объеме. Указала, что считает требования ФИО7 необоснованными, поскольку при оценке представленного договора купли-продажи доли жилого дома от 07.10.2020 было выявлено, что продавцом в сделке купли-продажи является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - совершеннолетний сын ФИО7 Действия истца и его совершеннолетнего сына в рамках договора купли-продажи доли жилого дома носят формальный характер, поскольку стороны, не намереваясь исполнять сделку, создают видимость ее исполнения, в связи с чем, данная сделка является ничтожной. Кроме того, факт подписания договора купли-продажи не свидетельствует о том, что правовые последствия сделки наступили и стороны исполнили договор. После совершения указанной сделки семья истца, несмотря на переход 1/3 доли в праве собственности на жилой дом, владела и проживала в данном доме на тех же жилищных условиях. ФИО7 с привлечением средств материнского капитала, предназначенного для улучшения жилищных условий, приобрела у своего сына 1/3 долю жилого дома, которой ее семья фактически владела и пользовалась.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещенных лиц.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, допросив свидетеля ФИО1, суд приходит к следующему.

Реализуя предписания ст. 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности, государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

Так, в Федеральном законе от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно подпу. 2 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подп. 1 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу п. 4 ст. 10 указанного закона лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с абз. 1 п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО3ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО9, мужу – ФИО2, что подтверждается повторным свидетельством о заключении брака I-БО № от 18.10.2005.

ФИО2 и ФИО7 приходятся родителями ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении III-БО № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ.

24.12.2004 ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-БО № от 11.01.2005.

ФИО7 и ФИО5 являются родителями несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка ФИО5, на основании решения ГУ - УПФР в г. Алексин Тульской области от 13.04.2009 № выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-III №, в соответствии с которым она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <данные изъяты> руб.

07.10.2020 ФИО1 (продавец) и ФИО7, действующая от себя и как законный представитель своего несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (покупатели), заключили договор купли-продажи, удостоверенный нотариусом Алексинского нотариального округа Тульской области ФИО6, реестровый №, по которому ФИО1 продал покупателям принадлежащую ему по праву собственности 1/3 долю жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Пунктом 4.1 указанного договора стороны предусмотрели, что покупатели купили у продавца указанную долю жилого дома за <данные изъяты> коп., в долевую собственность в равных долях в ? доле каждому.

Согласно п. 4.3 указанного договора расчет производится следующим образом: сумма в размере <данные изъяты> коп., будет перечислена Пенсионным фондом РФ в течение одного месяца 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на счет продавца.

ФИО7 обязалась обратиться с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в течение пяти рабочих дней после регистрации права по настоящему договору в ЕГРН (п. 4.4 договора).

Стороны пришли к соглашению, что отчуждаемое имущество не будет находиться в залоге у ФИО10 (п. 4.6 договора).

Пунктом 9 договора установлено, что в соответствии со ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на указанную долю жилого дома покупатели приобретают право на использование соответствующей части земельного участка, занятой отчуждаемой долей жилого дома и необходимой для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В указанной доле жилого дома зарегистрированы ФИО7, ФИО1, ФИО4 и ФИО5

В результате заключения данного договора купли-продажи ФИО7 стало принадлежать ? (1/6 + 1/3) доля, ФИО5 – 1/6 доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом.

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 19.10.2020, выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.12.2020 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, ФИО7 принадлежит на праве общей долевой собственности ? (1/3 + 1/6) доля, несовершеннолетнему ФИО5 1/6 доля, ФИО4 1/3 доля на праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 76,2 кв. м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

15.10.2020 ФИО7 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения.

Решением ГУ – УПФР в г. Алексин Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме <данные изъяты> коп., в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом (продавец жилого помещения является членом семьи, входящий в круг лиц, поименованных в п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ), что подтверждается уведомлением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 22.10.2020.

Обращаясь в суд, истец свои исковые требования мотивировала тем, что продавец ФИО1 в спорном жилье не нуждается, совершением сделки купли-продажи отказался от доли жилого дома в пользу несовершеннолетнего брата и матери с целью улучшения их жилищных условий.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что истец ФИО7 является его матерью, необходимость продажи доли жилого помещения возникла у него в связи с тем, что он меняет место работы, переезжает в <адрес>, будет менять регистрацию. 11.01.2021 года выходит на работу, где ему будет предоставлено жилье. Денежные средства по договору купли-продажи доли жилого дома им не получены, ГУ - УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) деньги на его расчетный счет не зачислены.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями истца и подтверждаются письменными доказательствами. Сведения о заинтересованности указанного свидетеля в исходе дела в материалах дела отсутствуют. До дачи пояснений свидетель был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. В связи с изложенным показания вышеуказанного свидетеля суд признает допустимым и достоверным доказательством по делу.

Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему спору являются установление того, имеет ли место фактическое улучшение жилищных условий семьи истца в результате приобретения доли спорного жилого помещения, а также соответствуют ли названные условия приобретения истцом спорного жилого помещения целям направления средств материнского капитала.

При этом, Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не содержит запрета направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения (доли жилого помещения) в собственность граждан, имеющих права пользования данным жилым помещением, поэтому это право, безусловно, подпадает под одно из предусмотренных законом оснований для реализации средств материнского (семейного) капитала.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора купли-продажи доли жилого помещения целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи истца, в этой связи отказ пенсионного органа в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения носит незаконный характер.

При таких обстоятельствах, учитывая фактическое целевое использование истцом средств материнского капитала, повлекшее улучшение жилищных условий семьи истца и возникновение долевой собственности на приобретенное жилье, отсутствие в Федеральном законе от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ограничений в выборе способа улучшения жилищных условий, соответствие правоустанавливающего документа требованиям действующего законодательства, суд полагает, что оснований для отказа в иске ФИО11 о признании решения незаконным, признании права на распоряжение средствами материнского капитала у суда не имеется.

Указание ответчика на совершение сделки между ФИО7 и ее сыном юридического значения не имеет, поскольку в силу прямого указания положений статей 80 - 99 Семейного кодекса РФ членами семьи своих родителей являются только несовершеннолетние дети или совершеннолетние, но недееспособные лица.

Сын истца – ФИО1 достиг совершеннолетия и в материалах дела не имеется решения суда, признающего его членом семьи.

Иных доводов по отсутствию оснований для отказа в выплате средств материнского капитала Пенсионным фондом не приведено.

Анализируя изложенное, с учётом приведенных норм материального права, а также установленных в суде фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО7 исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным.

Признать за ФИО7 право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретенной доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи доли жилого дома от 7 октября 2020 года, заключенному между ФИО1 и ФИО7, действующей от себя и как законный представитель несовершеннолетнего сына ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.П. Баранова

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2021 года.

Председательствующий Л.П. Баранова