Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ТСН «Циолковский» о признании бездействия ТСН «Циолковский» по устранению нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации незаконным и понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ТСН «Циолковский» о признании бездействия ТСН «Циолковский» по устранению нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации незаконным и понуждении к действию.

В обоснование иска указано, что в целях рассмотрения обращения (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ТСН «Циолковский» была проведена внеплановая документарная проверка по вопросу соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации в многоквартирном доме <адрес> (далее - МКД), о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ№. В ходе проверки посредством проведения мониторинга официального сайта в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в сети Интернет по адресу: https://dom.gosuslugi.ru государственной жилищной инспекцией Краснодарского края (далее Госжилинспекция края) установлено, что ТСН «Циолковский» в ГИС ЖКХ не раскрыта информация о проведенном общем собрании членов ТСН «Циолковский» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). ТСН «Циолковский» было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в установленный срок ТСН «Циолковский» не сообщило о выполнении указанного предписания, Госжилинспекцией края на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСН «Циолковский» с целью установления факта исполнения (неисполнения) предписания, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ№. Однако оно не исполнено, в связи с чем ТСН «Циолковский» было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ№ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в установленный срок ТСН «Циолковский» не сообщило о выполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ№, Госжилинспекцией края на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСН «Циолковский» с целью установления факта исполнения (неисполнения) данного предписания, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ№.

В ходе проверки было установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ не исполнено, в связи с чем ТСН «Циолковский» было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ№ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Госжилинспекцией края на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСН «Циолковский» с целью установления факта исполнения (неисполнения) данного предписания, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ№.

В связи с тем, что в установленный срок ТСН «Циолковский» не сообщило о выполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ№, Госжилинспекцией края на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСН «Циолковский». В ходе проверки было установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ не исполнено, в связи с чем ТСН «Циолковский» было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ№ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Информация от ТСН «Циолковский» об исполнении указанного предписания в Госжилинспекцию края не поступала, в связи с чем Госжилинспекцией края принято решение об обращении в суд с настоящим исковым заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ТСН «Циолковский» - председатель правления ФИО2 против удовлетворения требований возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее Положения), государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых - энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно п.3.1 Положения государственная жилищная инспекция Краснодарского края осуществляет контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами. Пунктом 4.1 Положения предусмотрено, что в случаях выявления нарушений при принятии решения о выборе управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Госжилинспекцией края в целях рассмотрения обращения (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ТСН «Циолковский» была проведена внеплановая документарная проверка по вопросу соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации в многоквартирном доме <адрес> (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ№).

В ходе проверки посредством проведения мониторинга официального сайта в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в сети Интернет по адресу: https://dom.gosuslugi.ru Госжилинспекцией края установлено, что ТСН «Циолковский» согласно требованиям пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также требованиям пункта 20 Раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Приказ), в ГИС ЖКХ официальный адрес в сети Интернет https://dom.gosuslugi.ru, не раскрыта информация о проведенном общем собрании членов ТСН «Циолковский» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Информация о проведенном общем собрании членов ТСН «Циолковский» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в силу требований пункта 20 раздела 10 Приказа должна быть размещена в ГИС ЖКХ не позднее 10 дней со дня подписания протокола, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанная информация на момент проверки не раскрыта.

В целях устранения выявленных нарушений Госжилинспекцией края ТСН «Циолковский» было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Госжилинспекцией края на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСН «Циолковский» с целью установления факта исполнения (неисполнения) предписания, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, в ходе которой установлено, что указанное предписание не исполнено.

В адрес ТСН «Циолковский» выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ№ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в установленный срок ТСН «Циолковский» не сообщило о выполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ№, Госжилинспекцией края на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСН «Циолковский» с целью установления факта исполнения (неисполнения) данного предписания, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, в ходе которой также было установлено, что предписание не исполнено.

ТСН «Циолковский» выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ/ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений от ТСН «Циолковский» о выполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ№ не поступило, в связи с чем Госжилинспекцией края на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСН «Циолковский» с целью установления факта исполнения (неисполнения) данного предписания, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, в ходе которой установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ не исполнено.

Доказательств исполнения ТСН «Циолковский» выданных Госжилинспекцией края предписаний суду не представлено.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 16.09.2019 административное исковое заявление государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ТСН «Циолковский» о ликвидации юридического лица удовлетворено, ТСН «Циолковский» ликвидировано.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ТСН «Циолковский» уклоняется от выполнения предписаний, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных Госжилинспекцией края ЖК РФ, Законом № 294–ФЗ, в связи с чем суд исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ТСН «Циолковский» о признании бездействия ТСН «Циолковский» по устранению нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации незаконным и понуждении к действию - удовлетворить.

Признать бездействие ТСН «Циолковский» по устранению нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации незаконным.

Обязать ТСН «Циолковский» выполнить требования действующего законодательства Российской Федерации, содержащиеся в предписании государственной жилищной инспекции Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 15.12.2020 г.

Председательствующий: