Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о включении исключенных периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о нарушении пенсионных прав. В обосновании заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии за выслугу лет в связи с тяжелыми условиями труда. Однако Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> периоды его работы в должности водителя погрузочной машины в <данные изъяты> исключены из подсчета специального стажа, в назначении досрочной пенсии отказано. Считая отказ незаконным, просил включить в специальный стаж исключенные периоды работы в должности водителя погрузочной машины с 08 июля 1982 года по 31 мая 1983 года, с 18 июня 1983 года по 31 августа 1983 года, с 03 сентября 1983 года по 31 января 1984 года, с 03 февраля 1984 года по 31 августа 1985 года, с 03 сентября 1985 года по 31 августа 1986 года, с 03 сентября 1986 года по 12 августа 1987 года, с 13 августа 1987 года по 12 сентября 1987 года, с 14 октября 1987 года по 31 марта 1988 года, с 05 мая 1993 года по 25 июля 1993 года, с 16 октября 1996 года по 25 декабря 1997 года, назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, при этом уточнила период работы подлежащий включению в специальный стаж с 05 мая 1993 года по 25 июля 1996 года в должности водителя погрузочной машины, поскольку в иске ошибочно было указано с 05 мая 1993 года по 25 июля 1993 года, просила назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в пенсионный орган, поскольку у ФИО2 имеется требуемый специальный и страховой стаж работы. В спорные периоды работы и периоды работы, включенные пенсионным органом в специальный стаж, он осуществлял трудовую деятельность в должности машиниста погрузочной машины, т.е. работал на одной и той же погрузочной машине (солеразгружателе), неправильное наименование должности не может повлечь для него неблагоприятных последствий в виде отказа в назначении пенсии.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно телефонограмме против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям и доводам изложенным в протоколе об отказе в назначении пенсии.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, а также правила исчисления периодов работы, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (далее - Список N 2), в соответствии с которым досрочная трудовая пенсия по старости назначается работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом, во время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, следует руководствоваться утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года (с последующими дополнениями).

Постановлением Минтруда РФ № 15 от 01 апреля 2003 года "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 3, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовой пенсии в Российской Федерации" установлена тождественность профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, и Списком № 2, утвержденным Постановлением СМ СССР, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ были унифицированы в профессии, включенные в Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года.

В соответствии с позицией 2010100а-14002 раздела 1 "Горные работы" указанного Списка № 2, правом на пенсию по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обладают машинисты погрузочных машин, занятые добычей открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, боратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что ФИО2 после достижения возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, в связи с отсутствием специального стажа, из подсчета которого исключены в том числе и периоды работы: с 08 июля 1982 года по 31 мая 1983 года, с 18 июня 1983 года по 31 августа 1983 года, с 03 сентября 1983 года по 31 января 1984 года, с 03 февраля 1984 года по 31 августа 1985 года, с 03 сентября 1985 года по 31 августа 1986 года, с 03 сентября 1986 года по 12 августа 1987 года, с 13 августа 1987 года по 12 сентября 1987 года, с 14 октября 1987 года по 31 марта 1988 года, с 05 мая 1993 года по 25 июля 1996 года, с 16 октября 1996 года по 25 декабря 1997 года в должности водителя погрузочной машины, поскольку данная должность не поименована Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, а также одноименного списка. Утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, отсутствует справка, уточняющая особый характер работы, в специальный стаж включено 2 лет 6 месяцев 17 дней.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам его деятельности, на включении которых в свой специальный стаж он настаивает.С выводом комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> суд не может согласиться по следующим основаниям.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят на солефабрику водителем погрузочной машины 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен с указанной должности по сокращению штатов. ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 4 разряда и ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем погрузочной машины в цех переработки соли, откуда ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 4 разряда в стройцех (л.д. 5-10).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ№ <данные изъяты> о тождественности должностей (профессий) машиниста погрузочной машины (разгружателя), машиниста разгружателя (солеразгружателя), водителя разгружателя (солеразгружателя) солеразгружатель –самоходная машина на рельсовом ходу, предназначенная для выгрузки нерудных пород с полувагонов, с последующей укладкой на специально отведенные площади, смонтирована и работает на открытых площадках. В обязанности машиниста солеразгружателя входит эксплуатация солеразгружателя по выгрузке соли из полувагонов, техническое обслуживание всех узлов и механизмов, чистка, смазка солеразгружателя по окончании работ. Профессия водителя разгружателя идентична профессии машиниста солеразгружателя и машиниста погрузочной машины.

Согласно выписке из «Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» представленной <данные изъяты> (ранее –<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ профессия водитель погрузочной машины не входит в «Общероссийский классификатор профессий рабочих должностей служащих и тарифных разрядов».

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной должности, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

"Общероссийский классификатор ОК 016-94 профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" не содержит профессии «водитель погрузочной машины», «водитель солеразгружателя», однако в нем предусмотрена профессия 14002 8 "машинист погрузочной машины".

Исходя из приведенных выше доказательств, сведений работодателя, суд приходит к выводу о том, что работодателем истца ФИО2 допущено неправильное наименование должности последнего. С учетом характера выполняемой истцом работы, суд считает, что должность «водитель погрузочной машины» в данном случае тождественна содержащейся в Общероссийском классификаторе и в Списке № 2 должности "машинист погрузочной машины".

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования истца ФИО2 о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Днем обращения за пенсией ФИО2 явилось ДД.ММ.ГГГГ, возраста 56 лет ФИО2 достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая достижение истцом 56-го возраста, и наличие требуемого льготного стажа при включении оспариваемых периодов более 10 лет, наличие страхового стажа - 25 лет, суд полагает возможным назначить истцу пенсию с даты обращения в пенсионный орган, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, судебные расходы в виде расходов на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.19, 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17 декабря 2001 года, ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о включении исключенных периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии- удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению споров реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении отдельных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО2 для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в специальный стаж периоды работы с 08 июля 1982 года по 31 мая 1983 года, с 18 июня 1983 года по 31 августа 1983 года, с 03 сентября 1983 года по 31 января 1984 года, с 03 февраля 1984 года по 31 августа 1985 года, с 03 сентября 1985 года по 31 августа 1986 года, с 03 сентября 1986 года по 12 августа 1987 года, с 13 августа 1987 года по 12 сентября 1987 года, с 14 октября 1987 года по 31 марта 1988 года, с 05 мая 1993 года по 25 июля 1996 года, с 16 октября 1996 года по 25 декабря 1997 года в должности водителя погрузочной машины в <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Решение вынесено и отпечатано на компьютере в совещательной комнате.

Судья: И.В. Лябах