Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алиуллиной Г.Х. к Машталовой Н.А и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о сохранении технических характеристик здания, внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, устранении препятствий в осуществлении прав собственника и признании права на самостоятельное обращение с заявлением об осуществления государственного кадастрового учета

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ Алиуллина Г.Х. обратилась в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с уточненным в ходе рассмотрения дела исковым заявлением к Машталовой Н.А., и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее по тексту решения Управление Росреестра по Ульяновской области) о возложении обязанностей.

В обоснование исковых требований указано, что вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ за Машталовым В.Н. и Машталовой Н.А. признано право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: , кадастровый №, по доле за каждым. Решением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № обращено взыскание путем продажи с публичных торгов на принадлежащую Машталову В.Н. долю нежилого здания, расположенного по адресу: , с кадастровым номером №, с определением начальной продажной стоимости в размере , в счет погашения долга перед Алиуллиной Г.Х. по исполнительному производству №. В рамках гражданского дела № была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно которой нежилое здание по адресу , с кадастровым номером №, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Экспертами установлено фактическое использование здания, целевое назначение здания: розничная торговля - магазин «Пятерочка», здание имеет обременение в виде долгосрочной аренды на 15 лет, договор аренды зарегистрирован в Росреестре по Ульяновской области. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю и акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, составленных судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Темиргалиевой Н.И., взыскателю Алиуллиной Г.Х передано нереализованное имущество должника Машталова В.Н. Право общедолевой собственности на долю спорного нежилого здания Алиуллиной Г.Х. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Вторым собственником указанного здания в размере доли является Машталова Н.А. В Управлении Росреестра имеется технический план нежилого здания, расположенного по адресу: , с кадастровым номером №, однако сведения устаревшие, не соответствуют фактической технической характеристике здания, сведениям фактического функционального назначения здания. В связи с этим истец Алиуллина Г.Х. как собственник здания обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по осмотру здания и изготовлению технического плана здания. О проведении кадастровых работ и о времени проведении осмотра технического состояния здания кадастровым инженером ответчик Машталова Н.А. была извещена телеграммой, телеграмма ею получена, но на осмотр она не прибыла. После изготовления кадастровым инженером технического плана (технического паспорта) на спорное нежилое здание Машталовой Н.А. направлено уведомление о прибытии в МФЦ для сдачи технического плана для внесения в ЕГРН сведений о новых характеристиках здания, но ответчик Машталова Н.А. не прибыла. 18 февраля 2021 года через МФЦ по Засвияжскому району город Ульяновска Алиуллина Г.Х. обратилась в Управление Россреестра по Ульяновской области с заявлением о внесении изменений основных характеристик объекта недвижимости без одновременной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: , представив технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, но ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление Управления Росреестра по Ульяновской области о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с не предоставлением необходимых документов, в частности, заявления второго собственника спорного здания Машталовой Н.А.

Ответчик Машталова Н.А. отказывается в добровольном порядке совершить указанные действия, в связи с чем, истец Алиуллина Г.Х. вынуждена была обратиться в суд. В связи с чем, Алиуллина Г.Х. просила суд обязать Управление Росреестра по Ульяновской области внести в кадастровый учет сведения об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав на здание, расположенное по адресу: , с кадастровым номером №, на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления; обязать Машталову Н.А. обратиться в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением о внесении изменений основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав на здание, расположенное по адресу: , с кадастровым номером №; обязать Машталову Н.А. предоставить Алиуллиной Г.Х. заверенные копии договоров, обеспечивающих нормальную эксплуатацию здания: договора энергоснабжения, водоснабжения, отопления, договора на установку и обслуживание приборов учета на газ, электроэнергию, водоснабжение в нежилом здании, расположенном по адресу: , с кадастровым номером №, в течении трех дней после вынесения решения суда; направить решение суда в Управление Россреестра по Ульяновской области для внесения в кадастровый учет сведений об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав на здание по адресу: , с кадастровым номером №, на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления, для немедленного исполнения.

Решением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Алиуллиной Г.Х. удовлетворены частично. На Машталову Н.А. возложена обязанность обратиться в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в основные характеристики объекта недвижимости - нежилого здания, расположенного по адресу: , с кадастровым номером №. В удовлетворении исковых требований Алиуллиной Г.Х. к Машталовой Н.А. о возложении обязанности предоставить заверенные копии договоров, обеспечивающих эксплуатацию нежилого здания по адресу: , с кадастровым номером №, а также в иске к Управлению Росреестра по Ульяновской области было отказано. Также было указано, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении основных характеристик объекта недвижимости - нежилого здания, расположенного по адресу: , с кадастровым номером №, в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того с Машталовой Н.А. в пользу Алиуллиной Г.Х. были взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере рублей.

Апелляционным определением Ульяновского областного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения исковых требований Алиуллиной Г.Х. и в части распределения судебных расходов было отменено и направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений.

ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело поступило в Железнодорожный районный суд города Ульяновска для нового рассмотрения.

В ходе судебном разбирательства Алиуллиной Г.Х. неоднократно уточнялись свои исковые требования.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судом были приняты окончательные исковые требования Алиуллина Г.Х., в которых она просит суд:

- сохранить технические характеристики здания в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , общей площади квадратных метров, наименование объекта недвижимости – магазин, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ;

- в Росреестре по Ульяновской области внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об изменении основных характеристик объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , общей площади квадратных метров, наименование объекта недвижимости – магазин, в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ;

- осуществить в Росреестре по Ульяновской области внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведения об изменении основных характеристик объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , общей площади квадратных метров, наименование объекта недвижимости – магазин, в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ без заявления Машталовой Н.А.;

- направить решение суда в Росреестр по Ульяновской области для осуществления внесения изменений основных характеристик объекта недвижимости – нежилого здания нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ;

- устранить препятствия в осуществлении права Алиуллиной Г.Х. при постановке на кадастровый учет изменений технических характеристик нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ;

- признать за Алиуллиной Г.Х. право на самостоятельное обращение в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером Котовым М.С. без обращения другого сособственника Машталовой Н.А.;

В судебном заседании истец Алиуллина Г.Х. уточненные исковые требования по приведенным в иске доводам поддержала в полном объеме. Кроме того пояснила, что пытается привести в актуальное состояние сведения в Едином государственном реестре недвижимости в отношении нежилого здания с кадастровым номером №, поскольку в настоящее время данное здание полностью используется как магазин.

Представитель ответчика Машталовой Н.А. – Кирсанов О.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Полагал, что оснований для изменения функционального назначения здания не имеется. Также полагает, что не имеется оснований для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении площади здания с квадратных метров до квадратных метров. Просил учесть, что права и интересы истца невнесением вышеуказанных требований не нарушаются.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Ульяновской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве на исковое заявление указано, что Управление Росреестра по Ульяновской области своими действиями (бездействием) прав истца не нарушало, в связи с чем, не может являться ответчиком по делу.

Ответчик Машталова Н.А., а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Машталов В.Н. и ООО «Агроторг» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были своевременно и надлежащим образом уведомлены, о причинах неявки суду ничего не сообщили.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав и оценив в совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Алиуллиной Г.Х. подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 15 ноября 2017 года частично удовлетворены исковые требования Алиуллиной Г.Х. к Машталовой Н.А., Машталову В.Н., Зернухиной Е.В. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании имущества совместно нажитым, обращении взыскания на долю супруга. В частности, признан недействительным договор дарения здания, расположенного по адресу: , кадастровый №, заключенный между Машталовой Н.А. и Зернухиной Е.В.; из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним исключена запись о государственной регистрации права Зернухиной Е.В. на указанное нежилое здание; за Машталовым В.Н. и Машталовой Н.А. признано право собственности по доли за каждым на нежилое здание, расположенное по адресу: , кадастровый №; в удовлетворении исковых требований об обращении взыскания на долю Машталова В.Н. в нежилом здании, расположенном по адресу: , кадастровый №, отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № обращено взыскание путем продажи с публичных торгов на принадлежащую Машталову В.Н. долю нежилого здания, расположенного по адресу: , с кадастровым номером №, с определением начальной продажной стоимости в размере , в счет погашения долга перед Алиуллиной Г.Х. по исполнительному производству №-ИП.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Темиргалиевой Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю и акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, взыскателю Алиуллиной Г.Х передано нереализованное имущество должника Машталова В.Н.

ДД.ММ.ГГГГ году за Алиуллиной Г.Х. зарегистрировано право на долю в общей долевой собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: , с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре составлена запись регистрации №.

Оставшаяся доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанное нежилое здание принадлежит Машталовой Н.А., о чем Едином государственном реестре ДД.ММ.ГГГГ составлена запись регистрации №

Первоначально право собственности Машталовой Н.А. на спорное здание было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании декларации об объекте недвижимого имущества, технического заключения (отчета) от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по заказу Алиуллиной Г.Х. кадастровым инженером Котовым М.С. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения спорного здания, был изготовлен технический план здания, расположенного по адресу: , с кадастровым номером №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному техническому плану, площадь нежилого здания, расположенного по адресу: , с кадастровым номером № составила квадратных метров, кроме того, в характеристиках объекта указано его наименование – магазин.

О проведении кадастровых работ и о времени проведении осмотра здания кадастровым инженером ответчик Машталова Н.А. была извещена истцом телеграммой ДД.ММ.ГГГГ, однако на осмотр не явилась.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости здания, расположенного по адресу: , с кадастровым номером № площадь указанного объекта недвижимости составляет квадратных метров, при этом в сведениях о наименовании указано - здание.

ДД.ММ.ГГГГ Алиуллина Г.Х. направила в адрес Машталовой Н.А. заявление с просьбой прибыть ДД.ММ.ГГГГ к 12 часам 00 минутам в здание МФЦ по адресу: Г, для совместного обращения с соответствующим заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о новых характеристиках спорного здания.

Согласно материалам дела заявление было получено Машталовой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ, однако свою явку к указанному времени в МФЦ Машталова Н.А. не обеспечила.

ДД.ММ.ГГГГ Алиуллина Г.Х. обратилась в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением об осуществлении действий по кадастровому учету изменений характеристик здания, расположенного по адресу: , с кадастровым номером №, представив вышеуказанный технический план здания.

Уведомлением Управления Росреестра по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет был приостановлен в связи с отсутствием заявления второго собственника объекта недвижимости Машталовой Н.А. об учете изменений основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно материалам дела период приостановления кадастрового учета Управлением Росреестра по Ульяновской области неоднократно продлевался, и в настоящее время, согласно Уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый учет приостановлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ)

Согласно статье 1 Федерального закона N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Законом сведений (часть 2); под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом N 218-ФЗ сведений об объекте недвижимости (часть 7).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ установлено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий.

К таким основным сведениям, вносимым в кадастр недвижимости, относится площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (пункт 9 часть 4 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости (пункт 6 части 5 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ).

В силу подпункта 7.3 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является технический план.

Технический план согласно статье 24 Федерального закона N 218-ФЗ представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Как уже было отмечено выше, площадь нежилого здания, расположенного по адресу: , с кадастровым номером № согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости составляет квадратных метров. Указанные сведения внесены в реестр из первичной документации на объект, а именно декларации об объекте недвижимости. При этом, из выполненного кадастровым инженером Котовым М.С. технического плана следует, что площадь спорного объекта составляет квадратных метров, что на квадратный метр превышает площадь объекта указанную в реестре.

Котов М.С., опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста, пояснил, что изменение площади произошло из-за включения им в общую площадь здания входной группы (тамбура). При этом Котов М.С. также пояснил, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в спорном здание расположен магазин ООО «Агроторг».

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем Машаталовой Н.А. и ООО «Агроторг» был заключен договор аренды нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: . Согласно пункту 1.2 указанного Договора, целевое назначение помещения: розничная торговля продовольственными, непродовольственными и иными товарами, в том числе алкогольной продукцией.

В судебном заседании стороны не отрицали, что в настоящее время все спорное нежилое строение находиться в пользовании ООО «Агроторг», которым в данном здании размещен магазин «Пятерочка».

Из приложения № к Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к зданию примыкала входная группа (тамбур).

В судебном заседании установлено, что площадь нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: квадратных метров увеличилась до квадратных метров не в результате проведения реконструкции, а в результате изменения требований к определению площади здания, сооружения и помещения.

Так, до 01 января 2021 года в площадь нежилого здания, сооружения не включалась площадь наружных тамбуров (пункт 5 Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 01 марта 2016 года N 90)

Однако Приказом Росреестра от 23 октября 2020 года №П/0393 утверждены иные Требования к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, согласно пункту 8.1 которых в площадь нежилого здания, сооружения включается, в том числе площадь, наружных тамбуров. Указанные требования начали действовать с 01 января 2021 года.

Согласно техническому паспорту выполненному кадастровым инженером Котовым М.С. ДД.ММ.ГГГГ, площадь наружного тамбура нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: составляет квадратный метр.

Таким образом, в связи с изменением требований к определению площади здания, сооружения и помещения, в настоящее время действительная площадь спорного строения составляет квадратных метров.

Рассматривая требования Алиуллиной Г.Х. касающиеся наименования здания, суд исходит из следующего.

Наименование здания отнесено к дополнительным сведениям об объекте недвижимости (пункт 11 части 5 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ) и определяется с учетом площади объекта недвижимости.

Согласно частям 2, 3 статьи 13 Федерального закона N 218-ФЗ внесение в Единый государственный реестр недвижимости дополнительных сведений об объекте недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в порядке межведомственного информационного взаимодействия; в уведомительном порядке в случаях, установленных Федеральным законом N 218-ФЗ.

Частями 1 - 3 статьи 38 Федерального закона N 218-ФЗ регистрация изменений в части дополнительных сведений о таких объектах недвижимости (в части изменения наименования) подлежит осуществлению в заявительном порядке по заявлению правообладателя, без межведомственного информационного взаимодействия.

Федеральным законом от 30 апреля 2021 года N 120-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».

В частности статья 70 Федерального закона N 218-ФЗ была дополнена пунктом 18, согласно которому при представлении лицом, указанным в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника здания, сооружения, либо его законным представителем заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о наименовании данных здания, сооружения или помещения либо об изменении такого наименования (если такое изменение не связано с их реконструкцией, перепланировкой или переустройством либо изменением их назначения) такие сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления. При этом такие сведения в данном заявлении должны быть указаны в отношении: здания или сооружения в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию; здания или сооружения в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, если такое здание или такое сооружение является объектом культурного наследия и включено в указанный реестр; автомобильной дороги в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в едином государственном реестре автомобильных дорог, если соответствующее сооружение является составной частью автомобильной дороги.

В письме Росреестра от 8 июня 2015 года N 14-06249/15@ «О рассмотрении обращения» указано, что изменение наименования здания или сооружения может быть связано с изменением его функционального использования (без проведения реконструкции такого здания или сооружения), а также в связи с изменением назначения такого здания или сооружения.

Документами, на основании которых возможно изменение наименования здания или сооружения, являются: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (в случае изменения наименования здания или сооружения в связи с их реконструкцией, а также изменения назначения здания или сооружения в связи с их реконструкцией либо когда требуется проведение реконструкции); акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления (в случае изменения наименования здания или сооружения либо наименования и назначения здания или сооружения, не связанного с их реконструкцией); решение собственника (в случае изменения наименования здания или сооружения, когда не требуется их реконструкция и оно не связано с изменением назначения здания или сооружения).

В соответствии со статьёй 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются в градостроительном регламенте.

Согласно статье 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 2); основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (пункт 4).

Постановлением администрации города Ульяновска от 10 августа 2021 года №1166 утверждены Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск».

Согласно карте градостроительного зонирования города Ульяновска нежилое здание с кадастровым номером №, по адресу: расположено в территориальной зоне – Ж4 (зона застройки многоэтажными жилыми домами).

В соответствии со статьёй 16.1 Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск» «магазины» отнесены к условно разрешенным видам использования.

В ходе разбирательства по настоящему гражданскому делу суд приходит к выводу, что действия Алиуллиной Г.Х. по обращению в Управление Росреерста по Ульяновской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений площади и наименования принадлежащего ей на праве общей долевой собственности объекта недвижимости, фактически направлены на актуализацию сведений, содержащихся в Едином государственного реестре недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 15 Федерального закона N 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Федеральным законом от 30 апреля 2021 года №120-ФЗ статья 15 Федерального закона N 218-ФЗ была дополнена пунктом 4.1, согласно которому если иное не установлено федеральным законом, с заявлением о государственном кадастровом учете изменений сведений об объекте недвижимости, находящемся в общей долевой собственности, обращаются все лица, в собственности которых такой объект находится.

Таким образом, Федеральным законом N 218-ФЗ не предусмотрена возможность осуществления государственного кадастрового учета в отношении объекта, находящегося в общедолевой собственности, по заявлению только одного из собственников.

Представителем ответчика в ходе судебного заседание не представлено доказательств и не приведено доводов, указывающих на незаконность требований о внесении в Единый государственный реестр недвижимости изменений в площади и наименовании спорного объеме, при этом не отрицалось наличие тамбура и фактическое использование всего спорного здания ООО «Агроторг» по договору аренды.

Вместе с тем, Управление Росреестра по Ульяновской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку доказательств, свидетельствующих о нарушении данным ответчиком прав и законных интересов истца, не представлено, в связи с чем, исковые требования Алиуллиной Г.Х. к данному ответчику удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения требований Алиуллиной Г.Х. в части сохранения технических характеристик здания поскольку такое сохранение возможно в случае реконструкции здания, чего в ходе рассмотрения дела установлено не было.

Принимая во внимание, что Машталова Н.А., являясь сособственником спорного объекта недвижимости, фактически уклонятся от подачи заявления о государственном кадастровом учете изменений основных и дополнительных характеристик объекта, суд приходит к выводу, что права Алиуллиной Г.Х. могут быть восстановлены только путем признания за ней права на обращение с таким заявлением без заявления второго собственника нежилого здания.

Иные требования Алиуллиной Г.Х., о внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об изменении основных характеристик объекта недвижимости, осуществлении Росреестром по Ульяновской области внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об изменении основных характеристик объекта недвижимости, направлении решение суда в Росреестр по Ульяновской области для осуществления внесения изменений основных характеристик объекта недвижимости, устранить препятствия в осуществлении права Алиуллиной Г.Х. при постановке на кадастровый учет изменений технических характеристик нежилого здания удовлетворению не подлежат, поскольку порядок осуществления государственного кадастрового учета установлен Федеральным законом N 218-ФЗ. Суд не может подменять собой орган федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный кадастровый учет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Алиуллиной Г.Х. к Машталовой Н.А. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о сохранении технических характеристик здания, внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, устранение препятствий в осуществлении прав собственника и признании права на самостоятельное обращение с заявлением об осуществления государственного кадастрового учета - удовлетворить частично.

Признать за Алиуллиной Г.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой , право на самостоятельное обращение в орган регистрации с заявлением об учете изменений объекта недвижимости в части уточнения площади и наименования объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером Котовым М.С., без согласия второго собственника нежилого здания - Машталовой Н.А..

В удовлетворении остальных исковых требований Алиуллиной Г.Х. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Резовский Р.С.

Мотивированное решение составлено 27 июня 2022 года.