Гражданский кодекс часть 1

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. при секретаре судебного заседания Яхиной Н.Ю., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янова <данные изъяты> к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии,

у с т а н о в и л:

Янов <данные изъяты> обратился в суд к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Отделение ПФР, ответчик) с иском о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

*дата* истец Янов <данные изъяты> обратился в Отделение ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно Решению от *дата* № *№ обезличен* истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа.

Ответчик не засчитал истцу льготный стаж за период работы:

13.05.1992 по 01.09.1992 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в Тресте «<данные изъяты>»;

22.03.1994 по 07.09.1994 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в агропромышленном акционерном обществе «<данные изъяты>»;

14.12.1997 по 31.12.1997 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в АО «<данные изъяты>»;

07.03.1998 по 31.12.1998 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в АО «<данные изъяты>»;

07.04.1999 по 30.06.1999 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в АО «<данные изъяты>»;

06.09.1999 по 31.12.1999 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в АО «<данные изъяты>»;

01.05.2000 по 30.06.2000 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в АО «<данные изъяты>»;

10.11.2000 по 15.05.2001 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в АО «<данные изъяты>»;

20.06.2001 по 09.05.2003 в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «<данные изъяты>».

Основным документом для назначения пенсий до момента регистрации в системе пенсионного фонда является трудовая книжка. Согласно записям в трудовой книжке истец работал в указанные периоды в названных организациях полный рабочий день в должности электрогазосварщика, указанная профессия предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, следовательно, указанные периоды работы во вредном производстве должны быть включены в стаж для досрочного назначения пенсии. У истца не имеется возможности подтвердить льготные периоды работы во вредном производстве, поскольку организаций, в которых он работал, в настоящее время не существует, документы находятся в архивных учреждениях. Ответчик направлял запросы об истребовании архивных справок, подтверждающих факт работы истца, ответы направлялись в адрес ответчика, следовательно, все справки, подтверждающие факт работы истца находятся у ответчика.

Просит обязать Отделение ПФР включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы истца:

14.12.1997 по 31.12.1997 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в АО «<данные изъяты>»;

07.03.1998 по 31.12.1998 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в АО «<данные изъяты>»;

07.04.1999 по 30.06.1999 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в АО «<данные изъяты>»;

06.09.1999 по 31.12.1999 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в АО «<данные изъяты>»;

01.05.2000 по 30.06.2000 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в АО «<данные изъяты>»;

10.11.2000 по 15.05.2001 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в АО «<данные изъяты>»;

20.06.2001 по 09.05.2003 в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «<данные изъяты>»,

а также обязать Отделение ПФР назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения 10.01.2022.

Истец Янов <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело с участием его представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал полностью по доводам, изложенным в заявлении. Истец работал полный рабочий день, в тяжелых и опасных условиях труда, работа в указанных условиях предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и то, что работодатель не может подтвердить особый характер работы во вредном производстве, так как организации ликвидированы, а также не предоставил сведения льготного характера работы после регистрации в системе пенсионного фонда, которые отражаются в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не должно влиять на право истца для досрочного назначения страховой пенсии на льготных условиях.

Представитель ответчика Отделения ПФР ФИО2 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считает, что Отделение ПФР правомерно отказало Янову <данные изъяты> в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в Районах Крайнего Севера на дату обращения 10.01.2022. Просила в иске отказать в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пункту 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и в целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2) и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила № 516).

В Списке № 2 раздел ХХХШ «Общие профессии», код позиции 23200000-19756, отражены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В Списке № 2 раздел ХХХШ «Общие профессии», код позиции 23200000-19905, отражены «электросварщики, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах».

В силу пункта 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее - Разъяснения) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее по тексту - Порядок № 258н).

Согласно пункту 3 Порядка № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены «Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее -

Правила).

В соответствии с пунктом 18 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР:

а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств;

г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;

е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения,

ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;

з) возвращает заявителю подлинники представленных им документов.

В силу пункта 19 Правил, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом ПФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ и пункту 20 Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 41 Правил одним из условий установления пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту - Правила № 1015), которые определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об - индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим работу до регистрации лица в качестве застрахованного является трудовая книжка.

В соответствии со статьями 11, 12, 14 № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем, периоды работы после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что Янов <данные изъяты> обратился в Отделение ПФР по ЯНАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком принято решение об отказе в удовлетворении его требований в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

На дату обращения, *дата*, специальный страховой стаж Янова <данные изъяты>. составляет 09 лет 08 месяцев 19 дней, из требуемых 12 лет 06 месяцев 00 дней, возраст 50 лет 11 месяцев 08 дней.

Спорный период работы, не включенный в специальный страховой стаж - период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица:

13.05.1992 по 01.09.1992 (00-03-18) в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в тресте «<данные изъяты>», (акт документальной проверки № *№ обезличен* от *дата*; архивная справка № *№ обезличен* от *дата*; личная карточка формы Т-2; список принятых и уволенных; запись в трудовой книжке № 8-9). Отделение не усмотрело факт льготной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии;

22.03.1994 по 07.09.1994 (00-05-15) в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в агропромышленном акционерном обществе «<данные изъяты>», (акт документальной проверки № *№ обезличен* от *дата*; архивная справка № *№ обезличен* от *дата*; приказ № *№ обезличен* от *дата*; личная карточка формы Т-2; приказ № *№ обезличен* от *дата*; запись в трудовой книжке № 14-15). Отделение не усмотрело факт льготной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии;

14.12.1997 по 31.12.1997 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в АО «<данные изъяты>», поскольку работа осуществлялась в режиме неполной рабочей недели (справка, уточняющая особый характер работы № *№ обезличен* от *дата*);

07.03.1998 по 31.12.1998 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в АО «<данные изъяты>», поскольку работа осуществлялась в режиме неполной рабочей недели (справка, уточняющая особый характер работы № *№ обезличен* от *дата*);

07.04.1999 по 30.06.1999 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в АО «<данные изъяты>», поскольку работа осуществлялась в режиме неполной рабочей недели (справка, уточняющая особый характер работы № *№ обезличен* от *дата*);

06.09.1999 по 31.12.1999 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в АО «<данные изъяты>», поскольку работа осуществлялась в режиме неполной рабочей недели (справка, уточняющая особый характер работы № *№ обезличен* от *дата*);

01.05.2000 по 30.06.2000 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в АО «<данные изъяты>», поскольку работа осуществлялась в режиме неполной рабочей недели (справка, уточняющая особый характер работы № *№ обезличен* от *дата*);

10.11.2000 по 15.05.2001 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в АО «<данные изъяты>», поскольку работа осуществлялась в режиме неполной рабочей недели (справка № *№ обезличен* от *дата*);

20.06.2001 по 09.05.2003 (01-10-19) в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «<данные изъяты>» (справка, уточняющая особый характер работы не поступила; архивная справка № *№ обезличен* от *дата*; в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения, подтверждающие особые условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ отсутствуют; запись в трудовой книжке № 23-24). В отделе оценки пенсионных прав по месту регистрации страхователя (работодателя) застрахованных лиц № 1 Управления установления пенсий наблюдательное дело ОАО «Сибнефтькомплектомонтаж» отсутствует.

Таким образом, по мнению ответчика, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ у истца Янова <данные изъяты>. на дату обращения *дата* отсутствует, так как не имеется требуемого специального страхового стажа.

По мнению суда, не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды работы истца:

*дата* по *дата* в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в АО «<данные изъяты>», поскольку работа осуществлялась в режиме неполной рабочей недели (справка, уточняющая особый характер работы № *№ обезличен* от *дата*);

*дата* по *дата* в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в АО <данные изъяты>», поскольку работа осуществлялась в режиме неполной рабочей недели (справка, уточняющая особый характер работы № *№ обезличен* от *дата*);

*дата* по *дата* в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в АО «ДСУ-7», поскольку работа осуществлялась в режиме неполной рабочей недели (справка, уточняющая особый характер работы № *№ обезличен* от *дата*);

*дата* по *дата* (01-10-19) в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «<данные изъяты>», поскольку справка, уточняющая особый характер работы не поступила; в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения, подтверждающие особые условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ отсутствуют. Кроме того, в отделе оценки пенсионных прав по месту регистрации страхователя (работодателя) застрахованных лиц № 1 Управления установления пенсий наблюдательное дело ОАО «<данные изъяты> отсутствует.

При этом суд считает возможным возложить обязанность на Отделение ПФР по включению в специальный стаж следующих периодов работы истца Янова <данные изъяты>

*дата* по *дата* (00-03-18) в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в тресте «Кубанькооптранс», данный период подтверждает акт документальной проверки № *№ обезличен* от *дата*; архивная справка № *№ обезличен* от *дата*; личная карточка формы Т-2; список принятых и уволенных; запись в трудовой книжке № *№ обезличен*;

*дата* по *дата* (00-05-15) в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в агропромышленном акционерном обществе «<данные изъяты>», данные период подтверждает акт документальной проверки № *№ обезличен* от *дата*; архивная справка № *№ обезличен* от *дата*; приказ № *№ обезличен* от *дата*; личная карточка формы Т-2; приказ № *№ обезличен* от *дата*; запись в трудовой книжке № *№ обезличен*

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Требования истца относительно возложения обязанности на Отделение ПФР назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, с *дата*, по мнению суда, являются преждевременными, поскольку после включения спорных периодов в специальный стаж ответчику необходимо произвести перерасчет и принять соответствующее решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Янова <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу включить в специальный стаж следующие периоды работы Янова <данные изъяты>:

13 мая 1992 года по 01 сентября 1992 года в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в Тресте «<данные изъяты>»;

22 марта 1994 года по 07 сентября 1994 года в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в агропромышленном акционерном обществе «<данные изъяты>».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Надымский городской суд в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Дата изготовления решения в мотивированной форме – 20 июня 2022 г.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов

Секретарь суда_______

Решение не вступило в законную силу: 20 июня 2022 г.

Подлинник решения хранится в деле № 2-1076/2022

в Надымском городском суде ЯНАО

УИД 89RS0003-01-2022-001353-57