Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО "Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о признании права на заключение договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась с исковым заявлением к администрации МО "Всеволожский муниципальный район» <адрес>, в котором просит признать за нею право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 654 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить с нею договор аренды поименованного земельного участка в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что в соответствии с Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>№ от 28.11.2014г. на основании решения межведомственной земельной комиссии был утвержден акт выбора земельного участка и согласован размещение ДНП "Фазенда" по адресу: <адрес>, была утверждена схема расположения указанного земельного участка, а также его ориентировочная площадь.

Согласно указанному постановлению ДНП "Фазенда" обязано было выполнить межевание границ земельного участка, его постановку на государственный кадастровый учет, после чего заключить договор аренды для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования для целей размещения дачного некоммерческого партнерства.

Во исполнение указанного постановления земельный участок, общей площадью 38000 кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> " 1680 от 30.12.2015г. было принято решение предоставить ДНП "Фазенда" в аренду без проведения торгов земельный участок с указанием вида разрешенного использования - для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования для целей размещения дачного некоммерческого партнерства.

ДД.ММ.ГГГГ между ДНП «Фазенда» и администрацией МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 14.12.2016г. № установлено соответствие между видом разрешенного использования земельного участка площадью 38 000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, д. Вартемяги, пер. Школьный, - “для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства” и видом разрешенного использования земельных участков, установленных классификатором видов разрешенного использования земельных участков - “ведение дачного хозяйства”.

В соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 47:07:0405003:173, за истцом был закреплен земельный участок с кадастровым номером №.

Истец обращался в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> с заявлением о заключении договора аренда в отношении выделенного ему земельного участка, однако заключить указанный договор стороны в досудебном порядке не смогли.

Истец, ссылаясь на нарушение своих прав и полагая, что имеет право на заключение договора аренды поименованного выше земельного участка, обратился с вышеназванными требованиями в суд.

В судебное заседание представитель истца – ФИО4 явилась, требования иска поддержала.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес>ФИО5 просила принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель ДНП "Фазенда" - ФИО6, будучи председателем указанного некоммерческого объединения, требования истца поддержал, пояснил, что ДНП "Фазенда" производит оплату в администрацию МО "Всеволожский муниципальный район» <адрес> арендных платежей.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Согласно п.22 ст.54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с юридическим лицом заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для ведения дачного хозяйства, образование из такого земельного участка иных земельных участков, а также их предоставление осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 28.11.2014г. № утвержден по варианту 1 акт выбора земельного участка и предварительно согласовано место размещения объекта - дачного некоммерческого партнерства по адресу: <адрес>. Этим же Постановлением утверждена схема расположения земельного участка ориентировочной площадью 45 000 кв.м на кадастровом плане соответствующей территории, установлена категория участка - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования - для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

Пунктом 5 указанного Постановления ДНП “Фазенда” предоставлен земельный участок в аренду на условиях, определенных решением межведомственной земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 20.11.2013г. №, сроком до одного года, для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

Постановления администрации МО «Агалатовское сельское поселение” № 1680 от 30.12.2015г. ДНП “Фазенда” в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 38 000 кв.м. и предписано заключить договор аренды указанного земельного участка.

Во исполнение указанного Постановления 30.12.2015г. ДНП “Фазенда” заключило с администрацией МО «Агалатовское сельское поселение” Договор аренды № указанного земельного участка для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства сроком с 01.01.2016г. по 31.12.2020г.

20.05.2016г. Управлением Росреестра по Ленинградской области произведена государственная регистрация Договора аренды № от 30.12.2015г.

Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение” № от 30.10.2015г. утвержден проект организации и застройки ДНП “Фазенда” на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенном по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, д. Вартемяги, пер. Школьный.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 14.12.2016г. № установлено соответствие между видом разрешенного использования земельного участка площадью 38 000 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, д. Вартемяги, пер. Школьный, - “для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства” и видом разрешенного использования земельных участков, установленных классификатором видов разрешенного использования земельных участков - “ведение дачного хозяйства”.

Как следует из материалов дела, во владении истца с находится земельный участок № с кадастровым №, площадью 654 кв.м, разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, категории земель: земли населенных пунктов, образованный из земельного участка кадастровым номером 47:07:0404003:173.

Из материалов дела усматривается, что истец обращался в администрацию МО Всеволожский муниципальный район» <адрес> с заявлением о заключении с ним договора аренды указанного земельного участка.

Администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> 23.11.2020г. истцу отказано в заключении договора аренды со ссылкой на то, что Договор аренды для целей ведения дачного хозяйства по результатам проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования между администрацией МО “Агалатовское сельское поселение” либо администрацией МО Всеволожский муниципальный район» и ДНП “Фазенда” не заключался, а также с указанием на то, что Договор аренды № от 30.12.2015г. между ДНП “Фазенда” и администрацией МО “Агалатовское сельское поселение” был заключен в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации, утратившими законную силу на момент его заключения. С 01.03.2015г. предоставление земельных участков СНТ в аренду, в том числе для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, не предусмотрено.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что подпунктом 7 п.2 ст.39. 6 ЗК РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется заключение договора аренды земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Таким образом, в силу действующего законодательства после проведения процедур по размежеванию земельных участков на основании проекта организации и застройки, член некоммерческой организации имеет право на заключение с ним без проведения отрогов договора аренды выделенного ему земельного участка. Более того, передача в аренду образованных в результате раздела земельных участков возможна только членам некоммерческой организации, а не самой некоммерческой организации.

При этом, то обстоятельство, что администрацией МО "Агалатовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района <адрес> при заключении с ДНП "Фазенда" договора аренды в 2015г. были нарушены нормы действующего законодательства, что привело к неправильному оформлению некоммерческой организацией прав на земельный участок, не может умалять право граждан, являющихся членами ДНП “Фазенда” на предоставление им в аренду земельных участков, выделенных им на основании утвержденного проекта организации и застройки ДНП "Фазенда".

Как указано выше, постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение” № от 30.10.2015г. утвержден проект организации и застройки ДНП “Фазенда” на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенном по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, д. Вартемяги, пер. Школьный, а Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 14.12.2016г. № установлено соответствие между видом разрешенного использования земельного участка площадью 38 000 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, д. Вартемяги, пер. Школьный, - “для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства” и видом разрешенного использования земельных участков, установленных классификатором видов разрешенного использования земельных участков - “ведение дачного хозяйства”.

Вышеназванные постановления не отменены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.

Арендные платежи по Договору аренды № от 30.12.2015г. исправно вносятся ДНП “Фазенда” на счет администрации МО “Всеволожский муниципальный район”, что подтверждается платежными поручениями.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Реализуя требование ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для проведения мероприятий для заключения договора аренды на испрашиваемый земельный участок с истцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, пол женский, паспорт серии №, выдан: ТП № отдела УФМС по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес>е <адрес> 18.07.2014г. код подразделения: №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право на заключение договора аренды земельного участка площадью 654 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрацию МО "Всеволожский муниципальный район» <адрес> заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью 654 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2021г.