Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Партизанского городского округа Приморского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что решением Исполнительного комитета Партизанского городского совета народных депутатов от <Дата>№___ «О регистрации и утверждении садоводческих товариществ и отводе им земельных участков» зарегистрировано садоводческое товарищество «<данные изъяты>», созданное при Партизанском ГОВД, которому отведён земельный участок, общей площадью №___ га, из земель, покрытых мелколесьем и кустарником совхоза «<данные изъяты>». В №___ году он проходил службу в должности участкового уполномоченного Партизанского ГОВД и вступил в садоводческое товарищество «<данные изъяты>». На основании решения общего собрания участников садоводческого товарищества «<данные изъяты>» ему был выделен участок, площадью №___ кв.м. Земельный участок находится в едином массиве земель садоводческого товарищества «<данные изъяты>». В период с №___ года по настоящее время он пользуется земельным участком, занимается на нём огородничеством, возвёл на нем хозяйственные постройки, возвёл ограждение вокруг участка. При необходимости выполнить работы на благо всего садоводческого товарищества, они собирают необходимую сумму и проводят нужные работы. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории им подготовлена, однако учредительные документы, списочный состав членов садоводческого товарищества, решение правления, протоколы общего собрания участников товарищества за длительностью времени утеряны. Данных документов нет и в МКУ «Архив Партизанского городского округа». В силу п.п.2.7 и 2.8. ст.3 Федерального закона от <Дата>№___ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», он имеет право на приобретение в собственность занимаемого земельного участка, вместе с тем, поскольку документы садоводческого товарищества «<данные изъяты>» утрачены, защита его прав должна быть осуществлена в судебном порядке путём признания права. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь участка составляет №___ кв.м., местоположение объекта: <адрес> этим основаниям просит признать за ФИО2, <Дата> года рождения, право собственности на земельный участок, площадью №___ кв.м., местоположение объекта: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, пояснив, что он владеет участком с №___ года, возвёл на нём хозяйственные постройки, но правоустанавливающих документов на участок не имеет. Участок привязан к ориентиру - жилой <адрес>, потому что это крайний дом, который находится ближе всех из домов к его участку. Кроме него другие члены садоводческого товарищества «<данные изъяты>» также в судебном порядке признали свои права на запрашиваемые земельные участки.

Представитель ответчика Администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие, в адрес суда направил отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в собственности муниципального образования не значится. На основании ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. В силу ч.2.7 ст.3 Федерального закона от <Дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <Дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности условиям, предусмотренным указанной статьей. Однако, в нарушение нормы ст.3 вышеназванного закона, у истца отсутствуют протоколы общего собрания участников товарищества о распределении земельных участков между членами товарищества. В связи с недоказанностью в исковом заявлении факта противоправности действий ответчика, а именно, отсутствуют основания для признания администрации Партизанского городского округа стороной, нарушающей права и законные интересы истца, просит в заявленных требованиях отказать в полном объёме.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав истца, свидетелей, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституция РФ в ст.45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в РФ.

На основании ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп.3 п.1 ст.8 ГК РФ).

В силу абз.2 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.1 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (п.1 ст.36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (п.3 ст.36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс РФ.

Согласно п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как следует из п.9.1 ст.3 Федерального закона от <Дата>№___-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 2.7 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до <Дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределён данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.38.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утверждённого проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу п.3 ст.14 Федерального закона от <Дата>№___-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.

Решением исполнительного комитета Партизанского городского совета народных депутатов от <Дата>№___ зарегистрировано садоводческое товарищество «<данные изъяты>», созданное при Партизанском ГОВД; утверждён устав садоводческое товарищество «<данные изъяты>»; садоводческому товариществу «<данные изъяты>» Партизанского ГОВД отведён земельный участок, общей площадью №___ га., из земель, покрытых мелколесьем и кустарником совхоза «<данные изъяты>», согласно прилагаемой выкопировки №___.

Пенсионным удостоверением №___ от <Дата> подтверждается, что ФИО2 является пенсионером МВД РФ.

Согласно ответу ОМВД России по г.Партизанску от <Дата> в ОМВД России по г.Партизанску ни списков, ни каких-либо документов садоводов-любителей товарищества «<данные изъяты>», не имеется.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что садоводческое товарищество «<данные изъяты>» образовано в №___ годах. Исполнительный комитет г.Партизанска садоводческому товариществу «<данные изъяты>» Партизанского ГОВД выделил землю. Сотрудники ГОВД провели собрание, составили списки желающих получить земельные участки, поехали на местность. На месте провели собрание, выбрали председателя с/т «<данные изъяты>». Изначально председателем был он. Путём жребия каждому члену товарищества был определён земельный участок. Участки были около №___ соток. Проводилась работа по раскорчевыванию участков, велась документация, была сделана карта по участкам, велись журналы, собирались членские взносы. Для облагораживания территории вносилась плата. Однако вся документация на с/т «<данные изъяты>» утеряна. ФИО2 в то время был сотрудником ГОВД. Ему, как и всем членам товарищества, был выделен земельный участок в с/т «<данные изъяты>». На своём участке он возвёл хозяйственные постройки.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что он являлся членом с/т «<данные изъяты>», в настоящее время имеет участок на <адрес> было данное садоводческое товарищество в конце №___-х годов, была выделена земля, проводили собрание, а потом распределяли участки. ФИО2 в с/т «<данные изъяты>» также выделялся земельный участок, так как он в то время был сотрудником ГОВД. На своём участке ФИО2 возвёл хозяйственные постройки. Председателем товарищества был сотрудник Свидетель №1, также он знает члена с/т «<данные изъяты>» ФИО1, которому принадлежит земельный участок с кадастровым номером №___.

Как следует из плана расположения объекта, выполненного тахеометрической съёмкой <данные изъяты>, местоположение спорного земельного участка: <адрес>; кадастровый номер квартала №___; площадь участка №___ кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <Дата>, имеющейся в материалах гражданского дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью №___ кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, снт «<данные изъяты>»; номер кадастрового квартала №___; кадастровый №___.

Согласно схеме расположения участка работ, являющейся приложением к плану расположения объекта, спорный земельный участок, земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО1, и земельный участок с кадастровым номером №___, на котором расположен жилой <адрес>, находятся в одном кадастровом квартале и имеют общий номер кадастрового квартала №___.

Из ответа Администрации Партизанского городского округа от <Дата>№___ следует, что постановлением Администрации Партизанского городского округа от <Дата>№___ утверждён реестр наименований улично-дорожной сети на территории Партизанского городского округа. В реестр входит под номером №___<адрес>.

Сопоставив вышеназванные документы, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок находится в границах садоводческого товарищества «<данные изъяты>», по которому в настоящее время проходит <адрес>.

Как разъяснено в п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №___ Пленума Верховного Арбитражного суда РФ №___ от <Дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п.1 и 2 ст.6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ.

Таким образом, судом установлено, что на момент отвода земельного участка садоводческому товариществу «<данные изъяты>» Партизанского ГОВД, ФИО2 являлся членом указанного садоводческого товарищества, в котором ему был выделен земельный участок. В период с №___ года по настоящее время он пользуется земельным участком, занимается на нём огородничеством, возвёл на нём хозяйственные постройки. Действовавшее в указанное время законодательство не предусматривало такого правоподтверждающего документа, как свидетельство о праве собственности, равно как и государственную регистрацию права собственности.

Анализируя собранные по гражданскому делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имеет право на приобретение в собственность занимаемого земельного участка.

При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО2 о признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Администрации Партизанского городского округа Приморского края о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2, <Дата> года рождения, право собственности на земельный участок, площадью №___ кв.м., местоположение объекта: <адрес>.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края.

Председательствующий Е.В. Саковский