Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска(межрайонное) об обязании произвести оплаты по ЕДВ и компенсации набора социальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с вышеуказанным иском, в котором просила обязать пенсионный фонд выплатить ежемесячную денежную выплату по инвалидности в размере 41 078 рублей; оплату за предоставление набора социальных услуг 20 752 рублей 14 копеек; взыскать 10 000 рублей расходов на юридические услуги, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В обосновании своих требований истец указала, что согласно справке № выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № с 22.12.2017 года, истцу установлена инвалидность первой группы бессрочно. Соответственно должна быть назначена пенсия по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». У неё как у инвалида не было физической возможности обратиться в пенсионный фонд самостоятельно после установления инвалидности, ежемесячная денежная выплата (далее ЕДВ) по инвалидности была назначена только в августе 2019 года. Пенсионным фондом РФ не было предпринято, никаких мер для предоставления ей возможности предоставить им своё волеизъявление на получение ежемесячной денежной выплаты.

Согласно статье 28.1 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. Ежемесячная денежная выплата инвалидам I группы устанавливается в размере: 2 162 рублей. Таким образом, с момента возникновения права на ЕДВ (в январе 2018 года) до момента начала выплат (август 2019 года) истцу не была выплачена ЕДВ за 17 месяцев. Соответственно размер недополученной пенсии составляет: 17x2 162 = 41 078 рублей.

Так же при установлении пенсии по инвалидности истец могла получить оплату за предоставление набора социальных услуг (НСУ) (социальной услуги). Согласно постановлению правительства, об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году коэффициент индексации составляет 1,025, таким образом стоимость набора социальных услуг в 2018 составляет 1 075 руб. 19 коп. в месяц. Согласно постановлению правительства, об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году коэффициент индексации составляет 1,043, таким образом стоимость набора социальных услуг в 2019 составляет 1121 руб. 42 коп. в месяц. Таким образом, размер недополученной компенсации за предоставление набора социальных услуг составляет: 12 х 1 075.19 = 12 902,2 рублей за 2018 год и 7 х 1 121.42 = 7 849, 94 рублей за 2019 год. Итого: 20 752 рубля 14 копеек.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласилась с требованиями, указала, что ЕДВ и оплата набора социальных услуг производится только при наличии заявления, после того, как в Пенсионный фонд поступила информация, что истец является инвалидом первой группы ей была назначена фиксированная выплата в двойном размере, так как для её назначения не требуется заявления, кроме того, истцу было направлено информационное письмо о необходимости подачи заявления для выплаты ЕДВ и соц.услуг.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно справке № выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № с 22.12.2017 года, истцу установлена инвалидность первой группы бессрочно.

24.01.2018 года ответчик направил письменное извещение истцу о подачи заявления о назначении ЕДВ, данное извещение было обозрено в судебном заседании и находится в материалах пенсионного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: инвалидам I группы - 2 162 рублей.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.10.2012 N 353н утвержден Административный регламент (действующий на момент возникновения правоотношений и до 30.12.2019 года) предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, действующий с 19.05.2013, который регулирует вопросы установления ежемесячной денежной выплаты, в том числе и процедуру обращения за указанной выплатой (далее - Административный регламент).

Пунктом 47 Административного регламента предусмотрено, что основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация поданного гражданином (представителем) заявления о назначении ЕДВ и документов, подтверждающих право на получение ЕДВ, и заявления о доставке ЕДВ.

В силу п. 4 Приказа Минтруда России от 22.01.2015 N 35н ежемесячная денежная выплата гражданам из числа инвалидов устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату. Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату. Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с предъявлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из анализа приведенных выше положений, как Административного регламента, так и Приказа Минтруда России от 22.01.2015 N 35н, следует, что реализация права на получение ЕДВ носит заявительный характер.

На основании заявления от 02.07.2019 года истцу установлена ЕДВ С 02.07.2019 года. Ранее указанной даты с заявлением о назначении ЕДВ не обращалась.

Кроме того, согласно п. 3 ст.6.3 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», гражданин, имеющий право на получение набора социальных услуг, может отказаться от его получения, обратившись с заявлением в территориальный орган ПФР, осуществляющий ему выплату ЕДВ. В соответствии с п.3 вышеуказанного закона заявление об отказе от НСУ со следующего года подается в срок до 1 октября текущего года. В случае отказа размер ЕДВ увеличивается с 1 января соответствующего года на стоимость НСУ.

Поскольку заявительный порядок истцом не был соблюден, у ответчика не возникло обязанности для назначения ЕДВ за заявленный период.

В связи с чем, требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) об обязании произвести оплаты по ЕДВ и компенсации набора социальных услуг отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2020 года.

Судья/подпись/ Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1078/2020 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

54RS0006-01-2019-013141-87