Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «ЮгСпецСтрой» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю от 10.01.2014 года о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЮгСпецСтрой» обратилось в Центральный районный суд города Сочи с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю от 10.01.2014 года о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № №.

В обоснование заявленных требований ООО «ЮгСпецСтрой» указало на то, что решением Центрального районного суда города Сочи от 20.11.2013 года были удовлетворены исковые требования прокурора города Сочи к ООО «ЮгСпецСтрой». Суд признал незаконными действия ООО «ЮгСпецСтрой», выразившиеся в незавершении строительства объекта капитального строительства – гостиница апартаментного типа, строящегося по адресу: <адрес>, город Сочи, Центральный район, <адрес>, в срок до 31.12.2012 года. Суд обязал ООО «ЮгСпецСтрой» принять меры по приведению объекта капитального строительства - гостиница апартаментного типа, строящегося по адресу: <адрес>, город Сочи, Центральный район, <адрес> – Курортный проспект, к единому архитектурному облику в срок не позднее 01.01.2014 года и обязал ООО «ЮгСпецСтрой» до 01.01.2014 года осуществить благоустройство земельного участка с кадастровым номером № в Центральном районе города Сочи, а также прилегающей территории. Решение суда обращено к немедленному исполнению, по делу выдан исполнительный лист. На основании исполнительного листа № № от 20.11.2013 года, выданного Центральным районным судом города Сочи по делу № возбуждено исполнительное производство № от 27.11.2013 года. 10.01.2014 года судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по КК Степаненко А.А. вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 %, что составляет 50000 рублей в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа и непредоставлением доказательств уважительности причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. В обжалуемом постановлении пристав указал, что должником (ООО «ЮгСпецСтрой») не исполнен Исполнительный документ в части приведения к единому архитектурному облику объекта капитального строительства – гостиница апартаментного типа, строящегося по адресу: <адрес>, город Сочи, Центральный район, <адрес>, в срок, установленный для добровольного исполнения. ООО «ЮгСпецСтрой» считает, что Постановление судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по КК Степаненко А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора является незаконным и необоснованным ввиду следующего. ООО «ЮгСпецСпгрой» не уклонялось от исполнения, а объективно не могло в установленный срок исполнить требование исполнительного документа, что исключает ответственность должника. Арбитражным судом Краснодарского края 04.06.2012 года по делу № № вынесено Определение об обеспечении иска, в котором суд наложил запрет на осуществление строительных работ на объекте незавершенного строительством, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, город Сочи, Центральный район, <адрес> проспект. В настоящее время указанный арест не отменен. Каких либо заявлений об отсутствии претензий к ООО «ЮгСпецСтрой» по вопросам возможности проведения каких-либо работ на объекте незавершенного строительством, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, город Сочи, Центральный район, <адрес> проспект, в адрес Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по КК от Администрации города Сочи не поступало. Таким образом, ООО «ЮгСпецСтрой» не могло выполнять работы по приведению объекта капитального строительства – гостиница апартаментного типа, строящегося по адресу: <адрес>, город Сочи, Центральный район, <адрес> проспект, к единому архитектурному облику в срок не позднее 31.12.2012 года (срок, который был установлен соглашением от 17.03.2013 года, заключенным между Администрацией города Сочи и ООО «ЮгСпецСтрой»), так как любое появление строителей на объекте пресекалось судебными приставами-исполнителями Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по КК. Также заявитель отмечает, что срок установленный Решением Центрального районного суда города Сочи от 20.11.2013 года для приведения к единому архитектурному облику объекта капитального строительства – гостиница апартаментного типа, строящегося по адресу: <адрес>, город Сочи, Центральный район, <адрес>, а именно – 01.01.2014 года, является нереальным для осуществления данного, так как за сорок дней остеклить и покрасить 16-ти этажное здание фактически не представляется возможным. Кроме того, с ноября 2013 года у ООО ЮгСпецСтрой» практически не осталось работников, из-за их отъезда в связи с проведением ХХII Олимпийских игр.

В судебном заседании представитель заявителя ООО ЮгСпецСтрой» - Кондратьева Т.Х., действующая на основании доверенности от 03.02.2014 года, доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме, на удовлетворении требований настаивала.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Сочинского Межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, которая предусматривает, что неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что заявленные требования ООО «ЮгСпецСтрой» являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Одной из задач исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу п. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) рассматриваются в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии со статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Таким образом, в силу статьи 255 ГПК РФ и статьи 13 Гражданского кодекса РФ признание незаконными действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти возможно только в том, случае, если установлено в совокупности наличие двух критериев: несоответствие действий (бездействия) закону или нормативному правовому акту, нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося с соответствующим заявлением.

Как видно из материалов дела, решением Центрального районного суда города Сочи от 20.11.2013 года были удовлетворены исковые требования прокурора города Сочи к ООО «ЮгСпецСтрой».

Суд признал незаконными действия ООО «ЮгСпецСтрой», выразившиеся в незавершении строительства объекта капитального строительства – гостиница апартаментного типа, строящегося по адресу: <адрес>, в срок до 31.12.2012 года.

Суд обязал ООО «ЮгСпецСтрой» принять меры по приведению объекта капитального строительства - гостиница апартаментного типа, строящегося по адресу: <адрес>, город Сочи, Центральный район, <адрес>, к единому архитектурному облику в срок, установленный соглашением, заключенным с администрацией города Сочи, не позднее 01.01.2014 года, а именно: выполнить фасадные работы с применением современных композитных и отделочных материалов в светлой цветовой гамме (белый, светло-песочный, цокольная часть – серый, бежевый), выполнить заполнение оконных и дверных проемов (современное фасадное остекление с переплетами из металлопластика или алюминия), очистить земельный участок с кадастровым номером №, на котором осуществляются строительные работы от строительного мусора и временных строительных конструкций, выполнить ночную подсветку объекта, в том числе обязательную подсветку входных групп, контурное освещение фасадов, наружное освещение территории объекта, осуществить благоустройство земельного участка с кадастровым номером № в Центральном районе города Сочи, а также прилегающей территории, путем выполнения мощения тротуаров и озеленения газонов, высадки 10 кустов вечнозеленых красивоцветущих стриженых форм.

Решение суда обращено к немедленному исполнению, 20.11.2013 года Центральным районным судом города Сочи выдан исполнительный лист № №.

27.11.2013 года, на основании исполнительного листа № № от 20.11.2013 года, выданного Центральным районным судом города Сочи судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № №, о чем вынесено постановление.

Часть 1 ст. 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ определяет, что сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник. Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

10.01.2014 года, судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Степаненко А.А. вынесено постановление о взыскании с должника ООО «ЮгСпецСтрой» исполнительского сбора в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, что составляет 50000 рублей.

При вынесении судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Степаненко А.А. постановления о взыскании исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем установлено, что исполнительный документ должником ООО «ЮгСпецСтрой» в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящими вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. Судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Степаненко А.А. причина неисполнения должником исполнительного документа признана неуважительной.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать определенные данной статьей исполнительные действия, в том числе, взыскивать исполнительский сбор.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Заявитель в обоснование своих доводов пояснил, что ООО «ЮгСпецСтрой» не уклонялось от исполнения, а объективно не могло в установленный срок исполнить требование исполнительного документа, поскольку Арбитражным судом Краснодарского края 04.06.2012 года наложен запрет на осуществление строительных работ на объекте незавершенного строительством, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, город Сочи, Центральный район, <адрес> проспект. В настоящее время указанный арест не отменен.

Как видно из материалов дела, 04.06.2012 года определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № №, ООО «Раритет» города Сочи запрещено осуществлять строительные работы на фундаменте размерами 50 м. х 50 м., на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес>.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку заявителю ООО «ЮгСпецСтрой» было известно о том, что определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № №, ООО «Раритет» города Сочи запрещено осуществлять строительные работы на фундаменте размерами 50 м. х 50 м., на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес>, ООО «ЮгСпецСтрой» имело право обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением, однако этого не сделало.

ООО «ЮгСпецСтрой» указало на то, что в настоящее время указанный арест не отменен, однако, каких либо доказательств, подтверждающих данное обстоятельство суду не представило.

Таким образом, поскольку должником ООО «ЮгСпецСтрой» не представлено суду доказательств подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящими вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Степаненко А.А., при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора с должника ООО «ЮгСпецСтрой», действовал, руководствуясь нормами законодательства об исполнительном производстве, каких либо нарушений закона в его действиях суд не усматривает.

В соответствии с изложенным, суд находит заявление ООО «ЮгСпецСтрой» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю от 10.01.2014 года о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству – необоснованным.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы, изложенные заявителем ООО «ЮгСпецСтрой» в заявлении, не могут служить основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199, 441 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «ЮгСпецСтрой» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю от 10.01.2014 года о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству – отказать.

На решение сторонами и лицами, участвовавшими в рассмотрении и разрешении дела, могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение суда составлено 04 марта 2014 года.

«Согласовано»