Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1078/2022 по заявлению АО «Тульские городские электрические сети» о признании движимой вещи бесхозяйной, обращении её в собственность,

у с т а н о в и л:

АО «ТГЭС» обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, в соответствии с которым просит признать движимую вещь бесхозяйной, признав право собственности АО «ТГЭС» на неё. Мотивировало свои требования тем, что Постановлением Администрации города Тулы № 1845 от 09.06.2017 АО «ТГЭС» определено в качестве организации для осуществления эксплуатации бесхозяйного объекта – ТП1012.Дополнительно АО «ТГЭС» была запрошена информация в МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и получен ответ об отсутствии сведений о ТП1012 в реестре федерального имущества.

До настоящего времени владелец электросетевых объектов не найден.

Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций (ч.2 ст.38 ФЗ №). При этом в настоящее время Сетевая организация лишена возможности всецелого поддержания надежности электроснабжения потребителей, запитанных от трансформаторной подстанции ТП1012 по причине отсутствия правомочий собственника.

Одновременно с указанным, фактически эксплуатация ТП1012 всегда осуществлялась силами Общества, а до сентября 2008 года МУП «Тулгорэлектросети», приемником которого является АО «ТГЭС» согласно Передаточному акту, утвержденному Постановлением главы администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ№ и положениям действующего законодательства о реорганизации и правопреемстве.

АО «ТГЭС» является сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии на территории г. Тулы.

Согласно п.1.2.1 и 1.4.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, эксплуатацию электроустановок должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал. Персонал должен иметь достаточные навыки и знания для безопасного выполнения работ и технического обслуживания закрепленной за ним установки.

Общество как сетевая организация, проводит мероприятия по выявлению бесконтрольно функционирующих объектов электросетевого хозяйства и принятию их в эксплуатацию с целью повышения бесперебойного качества электроснабжения города.

Признание объектов бесхозяйными и их передача в собственность АО «ТГЭС» позволит в дальнейшем использовать имущество для электроснабжения населения, социально-значимых объектов, выражающегося в обеспечении сохранности, целостности, технического обслуживания, поддержания удовлетворительного состояния объектов.

На основании изложенного, просит признать право собственности АО «ТГЭС» на сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: г. <адрес>

Представитель заявителя АО «ТГЭС» по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила суд заявленные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещено своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п.1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ст. 291 ГПК в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Акционерное общество «Тульские городские электрические сети» (далее – АО «ТГЭС», Сетевая организация) является сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электроэнергии, эксплуатации принадлежащих Сетевой организации на праве собственности, аренды и ином законном основании электроустановок и электрических сетей в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (далее – Правила), утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрированных Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №).

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон) установлены следующие понятия:

объекты электроэнергетики – это имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства;

объекты электросетевого хозяйства – линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно п.25, 37 ГОСТ 19431-84 «Энергетика и электрификация. Термины и определения», утвержденного постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, и вводной части Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№:

- под трансформаторной подстанцией понимается электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов;

- под электрической подстанцией – электроустановка, предназначенная для преобразования и распределения электрической энергии;

- под электроустановкой – энергоустановка как комплекс (совокупность) машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружения и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ №) ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Постановлением Администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ АО «ТГЭС» определено в качестве организации для осуществления эксплуатации бесхозяйного объекта – ТП1012.

Дополнительно АО «ТГЭС» была запрошена информация в МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и получен ответ об отсутствии сведений о ТП1012 в реестре федерального имущества.

До настоящего времени владелец электросетевых объектов не найден.

Одновременно с указанным, фактически эксплуатация ТП1012 всегда осуществлялась силами Общества, а до сентября 2008 года МУП «Тулгорэлектросети», приемником которого является АО «ТГЭС» согласно Передаточному акту, утвержденному Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ и положениям действующего законодательства о реорганизации и правопреемстве.

Согласно ч.1 ст.291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

По правилам ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

По смыслу указанных норм права, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. Отказ может быть выражен в совершении действий или бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество.

АО «ТГЭС» является сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии на территории <адрес>.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» территориальная сетевая организация – это коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных указанным законом с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

В соответствии с ч.1 ст.290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается по месту нахождения АО «ТГЭС».

Из содержания п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Основные критерии отнесения имущества к категории недвижимого изложены в статье 130 ГК РФ, которая гласит: к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Другими словами, все недвижимые объекты могут быть разделены на три группы: к первой группе отнесены объекты, являющиеся недвижимостью по своей природе - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты;

критерием отнесения объектов ко второй группе является прочная связь с землей, невозможность перемещения без несоразмерного ущерба их назначению. К объектам, являющимся недвижимостью по физическим свойствам, относятся леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и другие объекты; вещи, по своей физической природе являющиеся движимыми вещами, но в силу указания закона (недвижимость по закону) отнесённые к недвижимым вещам.

Формулировка понятия недвижимости, приведённая в ГК РФ, является основной и практически дословно дублируется во многих источниках:

Статья 1 федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» гласит: «Недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей, так что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, леса и многолетние насаждения,. предприятия как имущественные комплексы».

Рассматривая вопрос об отнесении сооружения ТП1012 к движимым вещам необходимо указать, что само по себе обстоятельство заложения в землю или положения на землю фундамента не делает соединенное с ним сооружение недвижимостью. Наличие у сооружения опорной части, предназначенной для передачи на грунт нагрузки, создаваемой весом сооружения, и дополнительных нагрузок, создаваемых окружающей средой, не делает сооружение недвижимым имуществом. Потребительская ценность любого объекта гражданских прав, установленного на фундамент, состоит в возможности использования по назначению его «надфундаментной» части. Фундамент, с которого снято здание, недвижимым имуществом не является потому, что он более самостоятельной потребительской ценностью не обладает. Поэтому даже самый массивный фундамент глубокого заложения не делает сооружение недвижимостью, если его «надфундаментная» часть или отсутствует, или является движимым имуществом.

По смыслу ст. 130 ГК РФ, чтобы считаться недвижимостью, все сооружение целиком, а не только его опорная часть, должно обладать характеристиками, свидетельствующими о его прочной связи с землей. Применительно к ст. 130 ГК РФ указание на «прочность связи с землей» означает трудность перемещения объекта вследствие его большой массы, обусловленной применением при его создании прочных и вследствие этого тяжелых материалов (камень, кирпич, железобетон, оцилиндрованное бревно, деревянный брус, монолитный металлический брус большого сечения), а не вследствие хрупкости объекта, обусловленной применением при его создании материалов, не обладающих необходимой прочностью.

Исходя из вышесказанного, нельзя назвать недвижимым имуществом блочно-модульное сооружение, которым ТП1012 и является.

В настоящее время указанный объект нуждается в сохранности и обслуживании, а также поддержании его удовлетворительного состояния. Учитывая, что заявителем предприняты все возможные меры по установлению собственника данного имущества, собственник до настоящего времени не известен; заявитель, являясь органом, уполномоченным управлять соответствующим имуществом имеет право на обращение в суд с требованиями о признании права собственности на данное имущество в качестве бесхозяйного, что дает суду достаточно оснований для признания на названный объект права собственности в порядке ст. 225 ГПК РФ.

С учетом отсутствия возражений заинтересованных лиц относительно заявленных требований, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и являются подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,262,292 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать право собственности АО «ТГЭС» на сооружение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес><адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.