Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению пенсионного Фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что решением комиссии при ГУ УПФР № от 28 ноября 2013 г. ей в назначении пенсии отказано по основаниям отсутствия требуемого стажа, т.е. по тем основаниям, что ответчик не принял к зачету периоды работы истца ФИО2 с 18.02.1992 года по 14.03.2000 года и с 29.03.2001 г. по 24.04.2001 г. в должности транспортировщика 3 разряда в цехе реализации 931 <данные изъяты> так как не имеется возможности определить где протекала ее работа, была ли она занята в технологическом процессе добычи полезных ископаемых в пределах горного отвода или за его пределами. Предприятие ликвидировано и документы ОАО <данные изъяты> находятся в муниципальном архиве <адрес> и, который, не может выдать документы, уточняющие льготный характер работы ФИО1 в указанные периоды, так как в наблюдательном деле отсутствуют документальные проверки по ОАО «<данные изъяты>».

Истец ФИО1 не согласна с решением комиссии ГУ УПФР № от 28 ноября 2013 года, считает, что имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, так как работала на работах с тяжелыми условиями труда, профессия транспортерщика предусмотрена Списком №, она участвовала в технологическом процессе и просит включить в ее специальный стаж, дающий право на получение льготной пенсии в связи с тяжелыми условиями периоды ее работы с 18.02.1992 года по 14.03.2000г. – 8 лет 00 мес. 27 дней, а также с 29.03.2001 г. по 24.04.2001 г. – 00лет, 00 мес. 26 дней в качестве транспортерщицы 3 разряда, 931 комбината нерудных ископаемых ОАО <данные изъяты> и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента ее обращения за назначением пенсии, т.е. с 12 ноября 2013 года.

Поскольку, документы, подтверждающие льготный стаж истца не сохранились, а свидетельскими показаниями данное обстоятельство установить нельзя, адвокат Егоров С.Н. заявил ходатайство о назначении экспертизы по вопросу, является ли предприятие - <данные изъяты>, на котором работал истец горнодобывающим предприятием, являлся ли цех реализации 931 комбината нерудоископаемых по характеру деятельности составной частью единого технологического процесса добычиполезных ископаемых, расположен ли был данный участок на территории карьера, где производилась добыча ископаемых, являлись ли работы, выполняемые истцом продолжением горных работ, определялась ли граница карьера горным отводом, который предоставлен был предприятию для промышленной разработки полезного ископаемого или дробильно - сортировочный цех, горно-дробильные участки находились за пределами карьера (разреза), но в границах земельного отвода. Определением суда от 26.04.2016 г. была назначена судебно-техническая экспертиза в Бюро экспертиз ООО «<данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 и адвокат Егоров С.Н. полностью поддержали свои требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласна по основаниям, изложенным в письменной отзыве.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 данного Закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и шести месяцев лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ на один год за каждые 2 года работы женщинам.

Согласно п.2 ст.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст.27 Закона.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлениями Кабинета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. (по периодам работы до 01.01.1992 года), № 10 от 26.01.1991г. (по всем периодам). При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением совета Министров СССР от 22.03.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Действие данного Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.

Списки льготных профессий, должностей составлены по производственному признаку, поэтому для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа.

Из материалов дела следует, что страховой стаж истца составляет 31 год 08 месяцев 24 дня. В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по ст. 27 п.1 пп 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ответчик не засчитал периоды работы истца:

- С 18.02.1992 года по 14.03.2000 года – 08 лет 00 месяцев и 27 дней, и с 29.03.2001 г. по 24.04.2001 г. – 00 лет 00 мес. 26 дней в должности транспортерщика 3 разряда цеха реализации 931 Аникинского комбината нерудных ископаемых.

Свое решение ответчик мотивировал тем, что данный стаж не учитывается, так как данная специальность поименована в разделе 2 Списка № «Рудподготовка, обогащение, окускование, однако согласно материалам наблюдательного производства в указанной организации не просматривается наличие обогатительной фабрики, цеха участка, не подтверждена занятость в карьере или на обогащении. Документальные проверки страхователем не проводились. Проверить факт льготной работы истцы не представляется возможным, так как предприятие ОАО <данные изъяты> ликвидировано 20.10.2003 года.

Работники дробильно-сортировочных цехов, горно-дробильных участков, могут иметь право на пенсионные льготы в соответствии с разделом 1 Списка № если такие цехи, участки расположены на территории карьера (разреза), и эти работы являются продолжением горных работ. Граница карьера (разреза) определяется горным отводом, который предоставляется предприятию для промышленной разработки полезного ископаемого, органами Госгортехнадзора с учетом заключения геологической службы. Если дробильно-сортировочный цех, горно-дробильные участки находятся за пределами карьера (разреза), но в границах земельного отвода, то работники, занятые в этих цехах правом на пенсионные льготы в соответствии с разделом 1 Списка № не пользуются.

Согласно судебному заключению Бюро экспертиз ООО «<данные изъяты> № № от 05.05.2016 года о результатах технико-экономического исследования документов, приобщенных у гражданскому делу №, выполненного на основании определения Красносулинского районного суда <адрес> от 26.04.2016 года <данные изъяты> находящийся в <адрес>, на котором работала истец ФИО1, является горнодобывающим предприятием. Цех реализации 931 комбината нерудоископаемых по характеру деятельности выполнял существенную технологическую транспортную операцию – составную часть единого технологического процесса добычи полезных ископаемых, расположен на территории карьера, где производилась добыча ископаемых и работы, выполняемые ФИО4 являлись технологическим продолжением горных работ, цех размещался в границах горного отвода и карьера, предоставленного для промышленной разработки полезного ископаемого.

Как видно из материалов дела, трудовая книжка № и архивная справка № от 30.05.2013 г. на имя истицы ФИО1, содержат сведения о работе ФИО1 по специальности «транспортерщик» (цех реализации) с 18.02.1992г по 14.03.2000г., с 29.03.2001г по 24.04.2001г в 931 комбинате нерудных ископаемых. 931 комбинат нерудных ископаемых реорганизован в ОАО «<данные изъяты> 01.09.1999 г.; Специальность «транспортерщик» поименована в разделе II Списка № (1991г.) - рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых (позиция, код, 2030000а-19213). Разделом II Списка № (1991г.) предусмотрены:

агломерационные комбинаты, фабрики, цехи, отделения и установки. Производство окатышей. Обогатительные фабрики и установки по обогащению угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Брикетирование. Производство утяжелителей. Сортировка на шахтах и разрезах (карьерах). Обжиг руд и нерудных ископаемых. Обогатительные, (доводочные) фабрики, цехи и установки по обогащению руды и песков при извлечении цветных металлов. Обезвоживание угля. Фабрики гранулированного угольного порошка и пылевидного угля. \

Разделом I Списка № (1991г.) предусмотрена деятельность по специальности пробоотборщики (позиция, код 2010100а-17314):

добыча открытым способом, угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфоритов, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, песчаника, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов- опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

Подраздел 1 предусматривает производство открытых горных работ и работ на поверхности разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров и драг.

Структурной единицей карьера по производству нерудных ископаемых является цех реализации. Как указано в экспертном заключении, при добыче товарного щебня на карьере песчаника Аникинского комбината нерудных ископаемых использовался следующий типовой технологический процесс: съем вскрышных пород взрывом, отгрузка полученной горной массы в автомобильный транспорт, дробление и грохочение горной массы, технологическая транспортировка и отгрузка сырой или преобразованной горной массы. Данный технологический процесс относится к процессу производства, и только он имеет экономический смысл. Все перечисленные операции являются его органическими частями, в том числе и операция 3, которую осуществлял цех реализации 931 комбината нерудных ископаемых, с помощью конвейеров, установленных в подштабельных и выдачных галереях и экскаваторы ЭКГ-5А.Операция 3 направлена на переработку и промышленное использование полезного ископаемого, в финале которой горная масса приобретает товарные свойства – готовность к использованию в качестве строительного материала. Работники таких цехов имеют право на пенсионные льготы, если такие цеха расположены на территории карьера (разреза) и эти работы являются продолжением горных работ. Граница карьера (разреза) определяется горным отводом, который предоставляется предприятию разработки полезных ископаемых органами Госгортехнадзора с учетом геологической службы.

В материалах наблюдательного дела ОАО <данные изъяты>, 931 ОАО «<данные изъяты>» содержится перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда по добыче песчаника открытым способом, а также и Перечни в которых поименована профессия «транспортерщики» цеха реализации, список № код 203 0000а-19213 (участок обогащения), однако в документах не просматривается наличие обогатительной фабрики, цеха, участка и по данной специальности указан характер выполняемых работ — очистка оборудования, загрузка в ж.д. вагоны щебня, г/массы, отсева, ремонт ж.д. вагонов. В пенсионном деле ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие занятость в карьере или на обогащении, послужившие правом для отражения кодов специального стажа в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Документальные проверки страхователя не производились. Проверить факт льготной работы ФИО1 не предоставляется возможным, т. к предприятие ОАО «<данные изъяты> ликвидировано 20.10.2003года. Однако, отсутствие в документах <данные изъяты> указания на наличие обогатительной фабрики, цеха, участка, не может быть основанием для отказа истице в удовлетворении ее требований, так как ее работа, по сути, тождественна работе по профессии «машинист конвейера», которая также подразумевает регулирование устройств и хода ленты, наблюдение за исправным состоянием течек, разгрузкой материалов в приемные агрегаты и т.п., все, то что выполнялось истицей в спорный период в качестве транспортерщицы 3 разряда,931 комбината нерудных ископаемых – ОАО <данные изъяты>

Таким образом, по мнению суда, имеются все основания стаж работы истца : с 18.02.1992 года по 14.03.2000 года – 08 лет 00 месяцев и 27 дней, и с 29.03.2001 г. по 24.04.2001 г. – 00 лет 00 мес. 26 дней в должности транспортерщика 3 разряда цеха реализации 931 <данные изъяты> считать льготным стажем, дающим истцу ФИО1 право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп2 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» и назначить ей пенсию истцу со дня обращения за назначением ей пенсии по старости с 12 ноября 2013 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Включить в трудовой стаж ФИО1 дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по стрости стаж её работы с 18.02.1992 года по 14.03.2000 года – 08 лет 00 месяцев и 27 дней, и с 29.03.2001 г. по 24.04.2001 г. – 00 лет 00 мес. 26 дней в должности транспортерщика 3 разряда цеха реализации 931 <данные изъяты>

Назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 12 ноября 2013 года, отменив решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР в <адрес> и <адрес>№ от 28 ноября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Красносулинский районный суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.05.2016 г.

Судья О.М.Долгова