Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО «ТНС энерго Воронеж», МУП «Воронежская горэлектросеть» о возложении обязанности предоставить документы, необходимые для заключения договора энергоснабжения, и направить в адрес истца договор энергоснабжения по установленной форме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском (л.д.3, 14), в котором указала на то, что владеет нежилым помещением в многоквартирного дома по <адрес> на основании договора аренды от 05.05.2015г, используемым согласно п. 1.1 договора аренды для личных (бытовых) целей. Истец подал ответчику заявление о заключении договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, но получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ, который считает незаконным по следующим основаниям:

Истец вправе заключать договор энергоснабжения по своему выбору с энергосбытовой организацией или с управляющей многоквартирного дома организацией согласно п.п.69, 70 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Аналогичное право установлено и п. 18 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №.

Технологическое присоединение помещения к электросетям уже было осуществлено и поэтому не требуется, что подтверждается актом осмотра, составленным инженером МУП «ВГЭС» от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ, и п. 2 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

По мнению истца, согласно п.37 Основных положений ответчик должен был запросить недостающие документы у сетевой организации МУП «ВГЭС». При этом согласно п.39 основных положений, в течение 30 дней со дня получения заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки электрической энергии (мощности)) и документов, прилагаемых к заявлению о заключении соответствующего договора согласно настоящему документу, если при этом заявителем не представлен проект договора, указанный в абзаце втором пункта 34 и абзаце втором пункта 35 настоящего документа, гарантирующий поставщик, в случае если отсутствуют указанные в пункте 32 настоящего документа основания для отказа от заключения договора, направляет (передает) заявителю подписанный со своей стороны проект договора по форме, которая размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии пунктом 33 настоящего документа.

Однако этого сделано не было.

Основываясь на изложенном, ФИО2 просила суд признать заключенным с истцом договор энергоснабжения с ПАО «ТНС энерго Воронеж», форма которого приложена к исковому заявлению и утверждена Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, направив его адрес истца.

В дальнейшем, в ходе подготовки по делу истец уточнил исковые требования (л.д.61), в результате чего, просил обязать МУП «Воронежская горэлектросеть» предоставить ПАО «ТНС энерго Воронеж» все документы, необходимые для заключения договора энергоснабжения помещения расположенного по адресу: <адрес>. Нежилое встроенное помещение II в лит. А, назначение нежилое, общая площадь 59,6 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1-4; обязать ПАО «ТНС энерго Воронеж» выслать истцу договор энергоснабжения помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Нежилое встроенное помещение II в лит. А, назначение нежилое, общая площадь 59,6 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1-4, форма которого приложена к исковому заявлению, утверждена Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №, в течение недели после получения всех документов от МУП «Воронежская горэлектросеть».

В дальнейшем истец вновь уточнил исковые требования (л.д.62), в которых просил суд обязать ПАО «ТНС энерго Воронеж» понудить МУП «Воронежская горэлектросеть» предоставить документы, необходимые для заключения договора энергоснабжения, в т.ч. через суд, и направить истцу договор энергоснабжения в течение недели после получения этих документов.

В судебное заседание истец, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщено; представил в суд письменные объяснения, содержащие также возражения на отзыв ответчика (л.д.95), в связи с чем, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, мнения явившихся участников процесса, а также ранее выраженной позиции представителем истца и представленных письменных объяснений (л.д.60), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Явившиеся в судебное заседание представители ответчиков по доверенности ФИО5 и ФИО6 против удовлетворения заявленных истцом требований возражали по основаниям, изложенным в письменных отзывах (л.д.51-52, 80-81).

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Установлено, что собственником нежилого встроенного помещения II в лит. А, назначение нежилое, общая площадь 59,6 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1-4, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО7 (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ между ВРООИ «Импульс», действующего на основании договора комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за счет и в пользу ФИО7, с одной стороны и ФИО2 – с другой, заключен договор аренды указанного нежилого помещения (л.д.5-6, 15).

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась с заявлением на имя и.о. генерального директора МУП «Воронежская горэлектросеть» о восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении (л.д.7).

На основании акта осмотра (обследования) электроустановки от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что объект (находящееся в пользовании истца нежилое встроенное помещение) был подключен на общедомовом учете, в данный момент отключен. Необходимо выполнить подключение до общедомового учета к сети МУП ВГЭС (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГФИО2 направила в МУП «Воронежская горэлектросеть» заявление с просьбой о выдаче документов, необходимых для заключения договора энергоснабжения (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГФИО2 направила в ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» заявление о заключении договора энергоснабжения (л.д.10).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ТНС энерго Воронеж» сообщило ФИО2 об обращении в МУП «Воронежская горэлектросеть» о предоставлении документов, подтверждающих технологического присоединения (л.д.11а, 40-об.).

Из ответа на судебный запрос и иных документов следует, что на указанное обращение МУП «Воронежская горэлектросеть» сообщило об отсутствии технической документации по указанному заявителю. При этом заявителю сетевой организацией направлено уведомление о необходимости совершения определенных действий для получения запрашиваемых документов (л.д.23, 24, 30, 41-42).

По общему правилу, установленному ст.426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Сложившиеся правоотношения сторон регулируются Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии").

Пункт 34 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее – Основные положения) устанавливает, что потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), непосредственно либо через сетевую организацию, среди прочих документов, предоставляет гарантирующему поставщику документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа либо в случае направления документов, предусмотренных настоящим пунктом, для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя); документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя).

В силу п.36 Основных положений документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Документом, подтверждающим наличие технологической и (или) аварийной брони, является акт согласования технологической и (или) аварийной брони, составленный (измененный) и согласованный в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя.

В случае если акт согласования технологической и (или) аварийной брони составлен (изменен) и согласован позднее даты заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), то такой акт подлежит предоставлению гарантирующему поставщику в соответствии с требованиями абзаца четвертого пункта 40 и абзаца восьмого пункта 43 настоящего документа.

Согласно п.37 Основных положений заявитель, в случае если прошло не более 3 лет со дня расторжения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), ранее заключенного им с гарантирующим поставщиком, с которым он имеет намерение заключить договор вновь, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора с приложением документов, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 34 или абзаце третьем пункта 35 настоящего документа, и по желанию - проект договора. Иные документы, указанные в пункте 34 или в пункте 35 настоящего документа, заявитель представляет только в том случае, если они не были ранее предоставлены гарантирующему поставщику или в них были внесены изменения после их предоставления гарантирующему поставщику при заключении предыдущего договора. В этом случае при заключении договора гарантирующий поставщик использует документы, имеющиеся у него в отношении соответствующей точки поставки потребителя.

Заявитель, в случае если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора с приложением к нему документов, имеющихся у заявителя на дату направления заявления, а также документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов. При отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, и (или) разграничение балансовой принадлежности, гарантирующий поставщик не вправе отказать заявителю в заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства.

В силу ст.3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, сопоставляя их с приведенными положениями закона, судом не усматривается оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований, поскольку истцом не представлены доказательства предоставления в адрес ответчика полного комплекта документов или наличия у ответчика полного комплекта документов, необходимых для заключения договора энергоснабжения на спорное нежилое помещение (отсутствует акт о технологическом присоединении), в связи с чем, у ответчика не возникло обязанности по заключению с истцом договора энергоснабжения спорного нежилого помещения.

Более того, какие-либо права истца ответчиками нарушены не были, поскольку отказа в заключении договора в материалах дела не имеется. Уведомление о необходимости проведения технологического присоединения и о составлении соответствующего акта, в качестве уклонения от заключения договора либо отказа в его заключении рассматриваться не могут.

Требования истца о возложении на ПАО «ТНС энерго Воронеж» обязанности по понуждению МУП «Воронежская горэлектросеть» предоставить документы, необходимые для заключения договора энергоснабжения, в т.ч. через суд, и направить истцу договор энергоснабжения в течение недели после получения этих документов, не соответствуют приведенным выше нормам и основаны на субъективном их толковании истцом. Более того, как усматривается из материалов дела, право гарантирующего поставщика, предусмотренное п.37 Основных положений, самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства ПАО «ТНС энерго Воронеж» реализовано путем соответствующего обращения в МУП «Воронежская горэлектросеть», у которого, однако, необходимые документы отсутствуют.

Доводы истца о том, что ранее спорное нежилое помещение было присоединено к электрическим сетям (л.д.96-100) при условии установленного действующим законодательством (п.1 ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике») принципа однократности технологического присоединения (со ссылкой на решение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ15-499 (л.д.70)), судом не могут быть приняты во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку однократность технологического присоединения означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно и не взимается вновь при изменении формы собственности или собственника соответствующего объекта. Из буквального толкования данных положений следует, что однократность технологического присоединения может иметь место при имеющемся технологическом присоединении помещения, независимо от того, изменился ли его собственник (форма собственности), т.е. документы не подлежат новому оформлению при их наличии в отношении существующей точки поставки потребителя. В то же время, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что находящееся в пользовании истца нежилое помещение ранее (находясь в пользовании иного лица) было отключено от электросети (л.д.100), и в настоящее время технологического присоединения не имеет (л.д.8). При этом истцом не представлено каких-либо документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств в отношении используемого ею нежилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к ПАО «ТНС энерго Воронеж», МУП «Воронежская горэлектросеть» о возложении обязанности предоставить документы, необходимые для заключения договора энергоснабжения, и направить в адрес истца договор энергоснабжения по установленной форме – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Г. Щербатых

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.