Гражданский кодекс часть 1

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Иванковой Н.В., при секретере ФИО1, с участием представителя заявителя прокурора Кондратенко И.С., представителя заинтересованного лица Киренского РОСП ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-107/15 по заявлению прокурора Киренского района в интересах Российской федерации о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании совершить исполнительные действия, предусмотренные законом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, в обоснование заявления указал, что в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка по исполнению законодательства об исполнительном производстве, а именно своевременности и полноте совершаемых судебными приставами - исполнителями Киренского РОСП УФССП по Иркутской области действий по исполнению судебных решений, вынесенных на основании удовлетворенных исковых требований прокурора района. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ Киренским районным судом вынесено определение об отсрочке исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ. После указанного срока отсрочки дальнейших действий и мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве и необходимых для исполнения требований исполнительного документа, принято не было. Судебным приставом-исполнителем фактически не принимались своевременные и в полном объеме меры по исполнению исполнительного документа, не направлены требования и предупреждения об уголовной ответственности за неисполнение решение суда, не запрошены сведения об исполнении решения суда, не отобрано объяснение у должника по факту неисполнения решения суда, т.е. не осуществлено никаких мер по исполнению исполнительного документа. На основании изложенного прокурор просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Киренского ОСП УФССП России по Иркутской области ФИО3 незаконным; обязать судебного пристава - исполнителя Киренского ОСП УФССП России по Иркутской области ФИО3 совершить все исполнительные действия по исполнительному производству, направленные на исполнение исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Киренского районного суда Иркутской области по исковому заявлению прокурора района об обязании ФИО4 принять меры к устранению нарушений земельного и иного законодательства, допущенные им при возведении строящегося жилого дома.

В судебном заседании прокурор Кондратенко И.С. доводы заявления поддержала, пояснив, что прокурор просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Киренского ОСП УФССП России по Иркутской области по исполнительному производству № и обязать судебного пристава – исполнителя устранить допущенные нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель заинтересованного лица Киренского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Иркутской области ФИО2 в судебном заседании признала требования заявителя, пояснив, что действительно службой судебных приставов Киренского РОСП допущены нарушения законодательства об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства № и будут приняты меры по их устранению.

Заинтересованное лицо Главное Управление ФССП по Иркутской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Главного Управления ФССП по Иркутской области.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.441 ГПК РФ предметом судебного обжалования может быть, в том числе, и бездействие судебного пристава-исполнителя. При этом бремя доказывания законности оспариваемого бездействия возлагается на соответствующее должностное лицо.

К бездействию органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится неисполнение должностными лицами службы судебных приставов обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (Федеральным законом об исполнительном производстве, должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

На основании п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Согласно п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Частью 1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен перечень исполнительных и иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. Статьей 105 указанного федерального закона предусмотрены иные действия судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда, в числе которых взыскание исполнительского сбора, установление нового срока для исполнения решения суда, назначение штрафа, возбуждение в отношении должника уголовного дела. В судебном заседании установлено, что на исполнении у Киренского РОСП находится исполнительный лист, выданный Киренским районным судом об обязании ФИО4 принять меры к устранению нарушений земельного и иного законодательства, допущенные при возведении строящегося жилого дома путем оформления в установленном законом порядке права на земельный участок, разрешительной документации на строительство жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в случае не устранения в срок нарушений законодательства освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 748 кв.м. вблизи населенного пункта Старая Деревня в границах земельного участка, общей площадью 13610000 кв.м., с кадастровым номером №, адресом <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения разрешенное использование - производство сельскохозяйственной продукции. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № № должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. ДД.ММ.ГГГГ Киренским районным судом вынесено определение об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. по исковому заявлению прокурора Киренского района у ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ. Иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, а также действий, предусмотренных ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем Киренского РОСП не производилось. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено. Срок отсрочки исполнения решения суда истек. В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава – исполнителя ФИО3 Указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства № и сторонами не оспаривались, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено. Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что совокупность вышеуказанного свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, которое, безусловно, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, и является основанием для признания заявления прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Киренского района в интересах Российской Федерации удовлетворить. Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Киренского РОСП УФССП России по Иркутской области по исполнительному производству № №.Обязать судебного пристава - исполнителя Киренского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО3 совершить все исполнительные действия по исполнительному производству, направленные на исполнение исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Киренского районного суда Иркутской области по исковому заявлению прокурора района об обязании ФИО4 принять меры к устранению нарушений земельного и иного законодательства, допущенные им при возведении строящегося жилого дома. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.Судья