Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора Нытвенского района Ставицкого А.В., представителя ответчика администрации муниципального образования Нытвенского городского округа Пономарёвой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску прокурора Нытвенского района к ответчику администрации муниципального образования Нытвенского городского округа о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В Нытвенский районный суд Пермского края поступило исковое заявление прокурора Нытвенского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении администрации муниципального образования Нытвенского городского округа совершить определенные действия.

Прокурор иск поддержал в полном объеме и пояснил, что нарушения законодательства в настоящее время не устранены, полагает, что срок для исполнения решения суда является разумным.

Представитель ответчика иск не признала, полагает, что срок для устранения нарушений следует увеличить.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с актом прокурорской проверки, здание по адресу: г. Нытва, ул. К. Либкнехта, 2А, не оборудовано специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к нему инвалидов и маломобильных групп граждан ( л.д. 10-12).

По результатам обследования проведенного экспертами регионального технического центра экспертиз от 02.12.2019 года, объект – здание администрации Нытвенского муниципального района не может быть отнесено к доступным объектам ( л.д. 13-21).

На основании паспорта доступности объект - здание по адресу: г. Нытва, ул. К. Либкнехта, 2А, частично доступно для инвалидов ( л.д. 22-24).

Согласно статьи 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод граждан РФ независимо от принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 №181-ФЗ, Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Законом Пермского края "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Пермской области" от 04.04.2016г. №627-ПК, установлен перечень специальных приспособлений и оборудования для оснащения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур (ст.4 Закона), к которым, в частности, относится надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу ст. ст. 4, 6, 46 Градостроительного кодекса РФ, статьями 36, 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» нормы СНиП являются обязательными к применению.

Согласно пункта 7 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других МГН передвижения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений, безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ №1521 от 26.12.2014 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требование Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», мероприятия по формированию безбарьерной среды на объекте должны проводиться в соответствии с требованиями перечня частей сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части обеспечения безбарьерной среды. Таким сводом правил определен норматив доступности, установленный в соответствии с СП 59.13330.2016 (Приказ Минстроя России от 14.11.2016 №798/пр).

Судом установлено, что здание муниципалитета расположено по адресу: Пермский край, г. Нытва, ул. К. Либкнехта, 2А, В здании входной группы, выявлены нарушения законодательства по несоответствию нормативов доступности, установленного для инвалидов по СП 59.13330.2016 ( далее СП), так отсутствуют тактильно-контрастные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, что не соответствует п. 5.1.10 СП, предупреждающие тактильно-контрастные указатели перед лестничными маршами и дверными проходами (шириной 0,5-6м. на расстоянии 0,3м. от внешнего края проступи), отсутствует контрастная полоса на проступях краевых ступеней лестничных маршей, а также контрастная полоса на проступях краевых ступеней лестничных маршей, что не соответствует п.5.1.12 СП, на лестнице более 4,0м не предусмотрены дополнительные разделительные двусторонние поручни, что не соответствует п.6.1.2, отсутствие поручней с одной стороны лестничного марша, что не
соответствует п. 6.2.11 СП, отсутствует безопасный проход к входу и парковке, что не соответствует п. 5.1.3 СП и другие нарушения.

Таким образом, доступ инвалидов и маломобильных групп граждан в здание по адресу: ул. Карла Либкнехта, 2А г. Нытва, Пермский край, ограничен, кроме этого, имеется опасность получения указанными лицами травм и повреждений.

Нарушения закона на день рассмотрения иска прокурора не устранены.

Доводы представителя ответчика об увеличении сроков устранения нарушений, и формировании бюджета на будущий период, не могут быть приняты во внимание.

Срок, указанный прокурором в иске соответствует критериям разумности с учетом указанного времени и количества и характера работ, необходимых для приведения входной группы здания муниципалитета в надлежащее состояние.

Отсутствие финансовых средств в бюджете района, основанием для отказа в удовлетворении иска не является.

В связи с этим, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Возложить на муниципальное образование Нытвенский городской округ Пермского края обязанность в здании входной группы, в котором расположена администрация по адресу: ул. Карла Либкнехта, 2А г. Нытва, Пермский край, в срок до 31.12.2020 года устранить следующие нарушения свода правил СП 59.13330.2016:

- установить тактильно-контрастные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей (п.5.1.10);

- установить предупреждающие тактильно-контрастные указатели перед лестничными маршами и дверными проходами (шириной 0,5-6м. на расстоянии 0,3м. от внешнего края проступи), окрасить контрастной полосой проступи краевых ступеней лестничных маршей, а также окрасить контрастной полосой проступи краевых ступеней лестничных маршей (п.5.1.12);

- оборудовать дополнительными разделительными поручнями на лестнице более 4,0м (п.6.1.2);

- оборудовать поручнями лестничный марш (п. 6.2.11);

создать безопасный проход к входу и парковке (п.5.1.3);

- оборудовать доступный пешеходный переход, в том числе съезд к обозначенному машино-месту для инвалидов на креслах-колясках, а также оборудовать доступный удобный переход со стоянки на тротуар (п.5.2.1, п. 5.2.3);

- установить безопасную зону стоянки машино-места для инвалидов (п.5.2.4);

- установить информационную поддержку для всех, в том числе лиц с нарушением зрения, а также символов, указывающих на их доступность (п.п.5.1.3, 6.5.1,6.5.2);

- установить у входных дверей здания символ, указывающий на их доступность, окрасить дверные наличники и ручки в отличительные от дверного полотна контрастные цвета (п.п. 6.1.7, 6.4.1, 6.4.3);

- установить кнопку вызова персонала в соответствии с нормативом (п. 6.4.2);

- продублировать лестницы здания пандусом, обустроенным в соответствии
с нормативами (п.п. 5.1.4, 6.1.2, 5.1.16, п.5.1.15, ГОСТ Р 51261-99 «Устройства опорные стационарные реабилитационные»).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья П.И. Корнев