Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, мотивировав свои требования тем, что в соответствии с постановлением Главы Администрации Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения был предоставлен в общую долевую собственность <данные изъяты> гражданам из состава земель, предоставленных СПК «Новая жизнь». Собственники земельных долей на протяжении тринадцати последних лет не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению. Администрация Чистиковского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. ДД.ММ.ГГГГ данный список был опубликован в газете <данные изъяты>№ и размещен на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список также был размещён на информационных щитах, расположенных на территории Чистиковского сельского поселения. Общее собрание участников долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ , но ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ был самостоятельно утверждён список невостребованных земельных долей по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. В результате проведенной работы по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером № было выяснено, что из <данные изъяты> участников долевой собственности не распорядились своими земельными долями <данные изъяты> дольщик, в том числе и ответчики. Общий размер невостребованных долей, принадлежащих ответчикам, составляет <данные изъяты> кв.м. Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей, от ответчиков возражений о включении принадлежащих им долей в указанный список не поступало. В течение более трех лет подряд принадлежащие ответчикам земельные доли не были переданы в аренду, ответчики не распорядились ими иным образом, а также не зарегистрировали в установленном законом порядке право собственности не земельные доли. Просит суд признать право собственности муниципального образования Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области на земельные доли, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащие на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном на территории муниципального образования , в связи с их невостребованностью собственниками.

В судебном заседании представитель истца Администрации Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленные требования уточнила, просила прекратить право коллективно-долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на земельные доли, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: в остальном исковые требования оставила без изменения, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. В ранее состоявшемся предварительном судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, о чем представили суду письменные заявления, суду пояснили, что принадлежащими им земельными долями не пользуются по назначению, в аренду последние не сданы, не возражают против признания права собственности МО Чистиковское сельское поселение на данные земельные доли.

Ответчики ФИО1, ФИО7 в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не представили, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, возражений относительно заявленного требования, суду не представили.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем указал в письменном заявлении в адрес суда.

Представитель ответчика – Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений по существу исковых требований не имеет, о чем представил письменное заявление.

Представитель третьего лица – СПК «Новая жизнь» ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска не представил.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общим собранием членов колхоза имени <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91-99) утверждены коллективно-долевая форма собственности на землю, комиссия по приватизации земли и реорганизации хозяйства, а также список лиц на выделение земельного пая.

Собранием уполномоченных трудового коллектива колхоза имени <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о реорганизации колхоза в СПК «Новая жизнь», утвержден Устав СПК и стоимость земельного и имущественного паев (л.д.99-103, 107-108).

На основании постановления Главы Администрации Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Новая жизнь» был зарегистрирован (л.д.110).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ СПК «Новая жизнь» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ , является действующим юридическим лицом, председателем кооператива является ФИО9, учредителями – КПЕ, САНКВН, ДЗА, ХВН (л.д.79-84).

Постановлением Главы Администрации Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена избранная собранием трудового коллектива колхоза имени <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № коллективно-долевая форма собственности на землю; СПК «Новая жизнь» предоставлено <данные изъяты> га земель, в том числе в собственность <данные изъяты> га сельхозугодий, из них пашни <данные изъяты> га в соответствии со среднехозяйственной нормой сельхозугодий <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га и списочным составом лиц, включенных в земельную долю (л.д.89).

Районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю гражданам по списку, представленному СПК «Новая жизнь».

В списке лиц, получивших земельный пай, под номерами № соответственно, значатся ФИО7, ФИО2, ФИО1, ФИО11, ФИО10, под номером № из списка работников социальной сферы - ФИО5 (л.д.94-97).

Правообладатели и размер земельной доли в коллективно-долевой собственности СПК «Новая жизнь» подтверждается списком правообладателей, являющимся приложением к кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.18-41), в соответствии с которым собственниками земельных долей, площадью <данные изъяты> кв.м., на праве коллективно-долевой собственности, являются:

- ФИО11 - свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ,

- ФИО3 - свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ,

- ФИО1 - свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ,

- ФИО2 - свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ,

- ФИО4 - свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ,

- ФИО5 - свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ,

- ФИО7 - свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ .

Согласно вышеуказанной кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции; площадь составляет <данные изъяты> кв.м, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ .

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правообладателях общей долевой собственности на указанный земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРН Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.71-72).

Согласно Устава СПК «Новая жизнь», утвержденным собранием членов (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ) СПК образован на добровольной основе крестьянами в соответствии с действующим законодательством РФ (п.1.1); СПК является правопреемником колхоза имени <данные изъяты> и создано путем объединения земельных долей (паев) и имущественных паев, выделенных руководителем колхоза имени <данные изъяты> работникам, а также имущественная собственность СПК, ранее принадлежащая колхозу имени <данные изъяты> (п.1.8); члены СПК, выходящие из его состава для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, получают бесплатный земельный и имущественный пай (п.4.1); имущество, переданное членом СПК в СПК только в пользование, за исключением вклада в Уставной капитал, возвращается в натуральной форме без вознаграждения; выбывшему члену СПК выдавать сразу земельный пай (п.4.7).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ) свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно положений ст.12.1 Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

Таким образом, по смыслу закона к невостребованным земельным долям относятся земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на них.

Согласно положений ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В судебном заседании установлено, что в издании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д.42) был опубликован список собственников невостребованных земельных долей участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации колхоза имени <данные изъяты> Руднянского района Смоленской области в СПК «Новая жизнь», с указанием размера доли <данные изъяты> га. Кроме того, разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, которая формировала списки собственников невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области в издании «<данные изъяты>№ (<данные изъяты> (л.д.43) было опубликовано объявление о предстоящем общем собрании собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ .

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников невостребованных земельных долей – участников долевой собственности на земельные участки, расположенные в , ввиду отсутствия кворума не состоялось, что оформлено протоколом № общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45), в связи с чем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.46-49) администрация Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области в соответствии с Федеральным законом №101-ФЗ от 24.07.2002 самостоятельно утвердила Список собственников невостребованных земельных долей, получивших земельные паи при реорганизации колхоза имени XXII съезда КПСС <данные изъяты> приняла решение опубликовать утвержденный список на сайте.

В утвержденном списке значатся собственники невостребованных земельных долей, площадью <данные изъяты>, – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО7

Таким образом, предусмотренная п.2 ст.14.1 Федеральный закон от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура созыва общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: была соблюдена.

Согласно пункта 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 и также утратило силу с 27 января 2003 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2002 года №912) в соответствии с действовавшим ранее законодательством владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев); имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

В силу п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (утратил силу с 25.02.2003 в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 №250) собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паев) без согласия других сособственников имеют право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции. При этом члены коллектива имеют преимущественное право на приобретение земельных долей (паев) перед иными покупателями.

Судом установлено, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 принадлежащими им земельными долями, площадью <данные изъяты> га, не распорядились в предусмотренном законом порядке, более трех лет земельная доля ответчиками не использовалась по назначению. В уставной капитал СПК «Новая жизнь» указанные земельные доли не вносилась ответчиками. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, ответчики выдел своей доли в натуре не произвели, после опубликования Списка собственников, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, свои права на земельную долю не заявили, возражения в письменном виде о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, в администрацию Чистиковского сельского поселения не направили.

Право собственности ответчиков на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано.

В соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ спорные земельные доли обоснованно признаны Администрацией Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области невостребованными, поскольку их собственники не предпринимали действий по надлежащему оформлению на нее прав и распоряжению ею.

Обращение Администрации муниципального образования Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области с настоящим иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как судом, установлено, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в течение более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю не распорядились ею в установленном законом порядке, в связи чем их земельные доли в установленном порядке были признаны невостребованными.

Принимая во внимание, что находящийся в долевой собственности земельный участок расположен на территории суд считает необходимым признать за истцом право собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанное имущество в силу ст.58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Признание права собственности муниципального образования на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области удовлетворить.

Прекратить право коллективно-долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО13, ФИО14, Каненковой (Коненковой (Цыганковой) Ольги Викторовны, ФИО7 на земельные доли, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: .

Признать право собственности муниципального образования Чистиковское сельское поселение Руднянского района Смоленской области на земельные доли, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО13, ФИО14, Каненковой (Коненковой (Цыганковой) Ольге Викторовне, ФИО7, в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Б.Туроватова