Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с заявлением об отказе в совершении нотариальных действий нотариусом ФИО3, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились к нотариусу ФИО3 с просьбой нотариально заверить Соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка. В совершении указанного нотариального действия им было отказано по той причине, что их нужно проверить на дееспособность и данная процедура является обязательной и относится к услугам правового и технического характера, о чем нотариус вынес Постановление об отказе от 4 ДД.ММ.ГГГГ№ Считали данный отказ неправомерным, поскольку текст соглашения они составили лично, нотариусу было представлено письменное заявление об отказе от услуг правого и технического характера. Просили обязать нотариуса ФИО3 совершить нотариальные действия и нотариально заверить, составленное ими Соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка, заключенное ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1, ФИО2 заявление поддержали, добавив, что они самостоятельно разработали проект Соглашения, после чего обратились к нотариусу с просьбой нотариально заверить его, на что получили отказ по причине необходимости проверки их дееспособности. Полагали, что нотариус не имеет специальных знаний в данной области и не может самостоятельно определить дееспособно лицо или нет.

Нотариус ФИО3 считал заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, пояснив, что заключение указанного соглашения является двухсторонней сделкой, в связи с чем, в соответствии с Регламентом необходима проверка сторон на дееспособность, которая осуществляется нотариусом самостоятельно посредством его обращения в Росреестр. Указал, что нотариус не имеет права совершать нотариальные действия без взимания оплаты за оказываемые услуги правового и технического характера, а также самостоятельно уменьшать ее тариф.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Статьей 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате установлено, что за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера. Размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со статьями 25 и 30 настоящих Основ.

Согласно ст. 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Таким образом, из положений указанных выше правовых норм следует, что финансовое обеспечение деятельности нотариусов предусматривает оплату нотариальных действий, услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, включая услуги правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Законодательство не содержит запретов для нотариусов оказывать услуги правового и технического характера и взимать за них плату независимо от нотариального тарифа.

Главой VIII Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрены виды совершаемых нотариальных действий. При этом услуги правового и технического характера, оказываемые нотариусами гражданам и юридическим лицам, в качестве нотариального действия не названы.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 272-О-О, предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством. Так, в соответствии с положениями статей 9, 16, 48 и 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства (включая требования к ведению реестра и наследственного дела), оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера.

Лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса, помимо нотариальных действий, дополнительно услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия.

Следовательно, услуги правового и технического характера, оказываемые гражданам нотариусами, не являются тождественными нотариальным действиям, не входят в содержание нотариальных действий, их получение зависит от согласия лица, обратившегося к нотариусу.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Вельбахи заключили соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

В силу п. 1 ст. 100 СК РФ, данное соглашение подлежит обязательному нотариальному удостоверению.

ДД.ММ.ГГГГ заявители обратились к частнопрактикующему нотариусу нотариального округа Советский район и город Югорск ХМАО-Югры Тюменской области ФИО3 с просьбой нотариально заверить заключенное соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка и с письменным заявлением об отказе от оплаты услуг правового и технического характера.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ нотариус ФИО3 со ссылкой на части 6 и 7 ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате, отказал Вельбахам в совершении нотариального действия - удостоверении соглашения об уплате алиментов без оказания услуг правового и технического характера.

Суд находит данный отказ не обоснованным.

Как видно из постановления от ДД.ММ.ГГГГ нотариус ФИО3 отказал заявителям в совершении нотариального действия только по одному основанию, что удостоверить соглашение без оказания услуг правового и технического характера невозможно.

В тексте постановления нотариус ссылается лишь на нормы права, иных доводов, которые послужили основанием для отказа в совершении нотариального действия, постановление не содержит.

Ссылка в постановлении на общую норму – ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате не доказывает наличие иных оснований, повлекших отказ в совершении нотариальных действий.

Довод о необходимости проверки дееспособности заявителей, озвучен лишь в судебном заседании и не указан в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ

Ссылка нотариуса на ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, не доказывает правомерность действий нотариуса при вынесении постановления 4 декабря 2020 года, поскольку указанные в ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате основания для отказа в совершении нотариального действия, не содержат такого основания как отказ от оплаты услуг правового и технического характера.

Перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия перечисленный в ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате является исчерпывающим, не подлежит расширительному толкованию.

Из материалов дела видно, что соглашение об уплате алиментов, с которым заявители обратились к нотариусу, было подготовлено ими заранее в письменном виде, в нем имелись все необходимые данные и самостоятельно определен предмет соглашения и иные существенные условия этого соглашения. Нотариус, поставленный в известность об отказе в получении дополнительных услуг и их оплате, не производил правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, а также иных действий технического характера.

При таких обстоятельствах, учитывая, что иные основания для отказа в совершении нотариального действия нотариусом не указаны, суд приходит к выводу заявление удовлетворить, признать неправомерным отказ нотариуса ФИО3 в совершении нотариального действия - удостоверение Соглашения об уплате алиментов, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2, без оплаты услуг правового и технического характера, и обязать его рассмотреть Соглашение об уплате алиментов, заключенное ДД.ММ.ГГГГ без взимания платы за услуги правового и технического характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 312 ГПК РФ, суд

решил:

заявление ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать отказ нотариуса нотариального округа Советский район и город Югорск ХМАО-Югры Тюменской области ФИО3 в совершении нотариального действия - удостоверение Соглашения об уплате алиментов, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2, без оплаты услуг правового и технического характера, неправомерным.

Обязать нотариуса нотариального округа Советский район и город Югорск ХМАО-Югры Тюменской области ФИО3 рассмотреть Соглашение об уплате алиментов, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 - без взимания платы за услуги правового и технического характера.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 8 февраля 2021 года.

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья А.С. Хабибулин

Секретарь суда А.С. Чуткова

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле №

УИД: №

Секретарь суда __________________