Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Алексеевой Н.М., при секретаре Слепцовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по РС (Я) о перерасчете и выплате денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Истица проходит службу в Главном управлении МЧС России по РС (Я) в должности ___ управления государственного пожарного надзора, обратилась в суд с иском к ответчику о перерасчете и выплате денежного довольствия с ____.2011 г. с применением районного коэффициента за прохождение службы в районах Крайнего Севера в размере 1,7, приказом МЧС России № 545 от 22 сентября 2009 г. была введена новая система оплаты труда для работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала. Однако данный приказ об установлении районного коэффициента 1,7 не применяется при начислении денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы МЧС России, что истец считает не соответствующим требованиям действующих нормативных правовых актов РФ, в т.ч. Положению о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, постановлению Правительства РФ от 28 мая 2001 г. № 416, и нарушающим ее конституционные права и интересы.

В судебное заседание истица не явилась, просит рассмотреть в ее отсутствие, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие истца в порядке п. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал, просит отказать.

Суд, заслушав сторону, изучив материалы дела, находит следующее.

Истица проходит службу в должности ___ управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по РС (Я). Истице к денежному довольствию применяется районный коэффициент 1,4.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства груда и социального развития РФ 09 июня 2003 г, № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития РФ 19 мая 2003 г., № 670-9 и Пенсионного фонда РФ от 9 июня 2003 г. № 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», на основании которых до 01 января 2010 года в учреждениях МЧС России производилось начисление заработной платы работников, а также денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава, к заработной плате работников и денежному довольствию лиц рядового и начальствующего состава ГПС МЧС России, работающих (проходящих, службу) в городе Якутске, до издания соответствующего нормативного правового акта, применялся районный коэффициент в размере 1,4.

22 сентября 2009 года Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий издан приказ № 545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны», согласно которому с 01 января 2010 года введена новая система оплаты труда. В соответствии с п.3 Приложения к п.2 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного характера работникам бюджетных учреждений МЧС России к заработной плате работников, работающих в городе Якутске применяется коэффициент 1,7. Судом установлено, что в Федеральном государственном казенном учреждении все работники, в том числе и аттестованные сотрудники, получают заработную плату, денежное довольствие из федерального бюджета, при этом гражданские служащие получают заработную плату с начислением районного коэффициента 1,7, а аттестованные сотрудники 1,4. Согласно п.1 указанного приказа он распространяется на работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 03 января 1993 г. № 2 «О расширении прав отдельных центральных органов федеральной исполнительной власти в области оплаты труда гражданского персонала», МЧС России представлено право применять районные коэффициенты к заработной плате гражданского персонала в пределах размеров коэффициентов, установленных для соответствующих территорий. Приказ №545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны» был принят во исполнение пункта 8 постановления Правительства РФ от 05 августа 2008 г. №583 «О введении новых систем оплаты труда, работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти» в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, в соответствии с которым, федеральным органом исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба предписано утвердить условия размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития РФ. К перечню видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. № 822, отнесены выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе, районный коэффициент, применяемый к заработной плате работников Крайнего Севера.

В соответствии с Положением о федеральной противопожарной службе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.06.2005 г. № 385, Федеральная противопожарная служба является составной частью Государственной противопожарной службы и входит в систему Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в данном случае МЧС России обладает правомочиями по установлению в отношении работников бюджетных организаций размера и порядка выплаты районного коэффициента.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 28 мая 2001 г. № 416 «О дополнительных выплатах сотрудникам ОВД РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, таможенных органов РФ и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных» определено, что к денежному довольствию (денежному содержанию) сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, проходящих службу в районах Крайнею Севера, применяются районные коэффициенты в размере и порядке установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях. Это же условие скреплено в пункте 101 Положения о денежном довольствии сотрудников ОВД, утвержденного Приказом МВД РФ № 750 от 30 сентября 1999 года и распространенным до настоящего времени в отношении лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы МЧС России. Размер районного коэффициента, применяемый при исчислении денежного довольствия сотрудников в государственной противопожарной службы МЧС России, находится в прямой зависимости от размера районного коэффициента, применяемого при исчислении заработной платы соответствующий категории работников бюджетных организаций МЧС России.

Таким образом, основываясь на положениях статьи 37 Конституции РФ, статей 3, 22 Трудового кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что на лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы также распространяется действие приказа МЧС России от 22.09.2009 г. № 545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны», исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Главное управление МЧС России по РС (Я) применять с ____.2011 г. к денежному довольствию ФИО1 районный коэффициент 1,7.

Обязать Главное управление МЧС России по РС (Я) произвести перерасчет денежного довольствия ФИО1 с ____.2011 г. по ____.2012 г. с применением районного коэффициента 1,7.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Н.М. Алексеева