Дело № 2-1080/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Хабаровска 24 февраля 2022 года
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Прокопчик И.А.,
при секретаре судебного заседания Вечурко В.Д.,
с участием истцов Картавой Т.А., Картавого Э.В., Овчаренко Н.С., представителя истца Зинь О.С., представителя ответчика Акрамовского В.К., представителей третьих лиц Бреус А.В., Гарнага И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зинь Евгения Игоревича, Картавой Татьяны Анатольевны, Картавого Эдуарда Викторовича, Моториной Марины Васильевны, Овчаренко Натальи Сергеевны, Огеоне Игоря Владимировича, Тихомировой Екатерины Анатольевны к администрации города Хабаровска об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Хабаровск, пер. Кустарный, 6 А, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории,
установил:
Зинь Е.И., Картавая Т.А., Картавый Э.В., Моторина М.В., Овчаренко Н.С., Огеоне И.В., Тихомирова Е.А. обратились в суд с иском к администрации <адрес> об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в обоснование требований указав, что они являются собственниками квартир в <адрес>А по пер. Кустарному в <адрес>, который был введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, выдача которого подтверждает завершение строительства и соответствие построенного объекта проектной документации. Передавая объект строительства собственникам МКД, застройщик передал объект благоустройства, в том числе гостевую автопарковку на 17 машиномест. Расчет количества парковочных мест при строительстве жилого дома произведен на основании Постановления <адрес>№-пр от ДД.ММ.ГГГГ. После сдачи дома в эксплуатацию внести изменения в проектную документацию невозможно. Согласно п. 9.5.1. Постановления <адрес>№-пр от ДД.ММ.ГГГГ при подготовке генеральных планов поселений и городских округов общую площадь территории, требуемой под сооружения для хранения легковых автомобилей (автостоянки и гаражи), следует определять по удельному показателю с учетом численности населения. Удельный показатель территории, требуемой под сооружения: 1) для постоянного хранения легковых автомобилей следует принимать 5,2 кв. м/чел. на среднесрочную перспективу до 2020 года и 7,2 кв. м/чел. на расчетный срок с 2021 до 2030 года; 2) для временного хранения легковых автомобилей, следует принимать 4,0 кв. м/чел. на среднесрочную перспективу. При проектировании жилищного строительства в границах земельного участка для строительства объектов жилого назначения следует предусматривать автостоянки и гаражи для хранения легкового автотранспорта: на территории городского округа «<адрес>», ограниченной <адрес>, Станционной, Ленинградской, проспектом 60-летия Октября, <адрес>, береговой полосой протоки Амурской и реки Амура - из расчета не менее 50 процентов для постоянного хранения и 25 процентов для временного хранения от проектного количества квартир (п. 9.5.5. Постановления). Выдавая разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, администрация <адрес>, в том числе подтверждает соответствие земельного участка как под многоквартирным домом, так и под гостевую автопарковку на 17 машиномест, проектной документации, градостроительным и иным нормам, предусмотренным законодательством. Фактически собственники помещений в МКД после сдачи дома в эксплуатацию используют парковочные места гостевой автопарковки, оборудованные застройщиком, расположенные на части земельного участка с кадастровым номером: №, земельный участок является придомовой территорией, заасфальтирован, огорожен бордюрным камнем, на участке имеются элементы благоустройства в виде искусственно созданных бетонных клумб для цветов, бетонной отмостки, все элементы благоустройства созданы застройщиком, оплачены собственниками и переданы собственникам и управляющей компании для осуществления обслуживания данных сооружений. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Комитет государственного строительного надзора <адрес> на обращение собственников сообщает, что в соответствии с проектными данными 29 м/мест для жильцов дома размещается в подземной части здания. Кроме этого, согласно измененному генеральному плану, 18 м/мест гостевой автостоянки предусматривалось в дворовой части Объекта со стороны <адрес> Ю Чена. Корректировка генерального плана произведена застройщиком в связи с невозможностью устройства стояночных мест согласно первоначальному решению. Из ответа Комитета государственного строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение жильцов <адрес>А по пер. Кустарному 6А в <адрес> следует, что первоначальное проектное решение по размещению 17 парковочных мест решением застройщика было аннулировано. В связи с этим 17 машиномест были размещены на территории, прилегающей к <адрес>-Ю-Чена, также из ответа следует, что решение о переносе гостевой автопарковки отражено в генеральном плане, входящем в проектную документацию объекта. В ответе администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что в соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ№ о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, подготовленного комитетом государственного строительного надзора <адрес>, объект построен в соответствии с разрешением на строительство и необходимым количеством автопарковок, т.е. подтверждают наличие автопарковок в количестве 17 машиномест (в соответствии с проектной документацией). Выдавая разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, администрация <адрес> фактически выделила часть земельного участка с кадастровым номером: № под гостевую автопарковку дома по пер. Кустарному 6А в <адрес>, что подтверждается ответом администрации от ДД.ММ.ГГГГ, в котором администрация <адрес> сообщает что земельный участок с кадастровым номером: № обременён правом аренды ООО «Реал Строй», в связи с чем, разработка новой документации по планировке территории (проекта межевания), как и внесения изменений в части уменьшения площади земельного участка с кадастровым номером: № и увеличение площади земельного участка МКД (№) невозможно без согласия правообладателя земельного участка. Ответ Прокуратуры <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ на обращение собственников МКД от ДД.ММ.ГГГГ гласит, что выявлены нарушения прав участников долевого строительства (собственников МКД) вследствие отсутствия должного контроля за надлежащей организацией работы и исполнением своих обязанностей должностными лицами департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес>. Данные нарушения до настоящего времени не устранены, что позволяет застройщику осуществлять действия, направленные на ущемление прав собственников. По факту выявленных нарушений заместителем прокурора города заместителю мэра города, директору департамента архитектуры, строительства и землепользования <адрес> внесено представление об устранении нарушений требований Федерального законодательства. Однако со стороны администрации каких-либо действий по устранению нарушений не ведётся, более того выдано разрешение на строительство ООО ИСК «Реал-Строй» № № от 15/12/2008, согласно которому застройщик осуществляет строительство многоквартирного дома с автопарковкой. ДД.ММ.ГГГГ застройщиком вносятся изменения в указанное разрешение на строительство. Администрация <адрес>, выдавая данное разрешение (внося изменения), определенно знала и понимала, что ДД.ММ.ГГГГ выдала разрешение на ввод объекта в эксплуатацию жилого дома по пер. Кустарному 6А, в <адрес>, с использованием части земельного участка с кадастровым номером: № под гостевую автопарковку на 17 машиномест. Таким образом, при попустительстве либо сознательном умысле ответственных лиц администрации <адрес>, создалась ситуация, при которой застройщик использовал часть земельного участка под гостевую автопарковку на 17 машиномест при сдаче дома по пер. Кустарному 6А и планирует использовать этот же участок для строительства многоуровневой автопарковки и последующей сдачи в эксплуатацию, что является незаконным. Более того на данный момент застройщик, манипулируя данным разрешением, незаконно изымает часть земельного участка с кадастровым номером: № у собственников МКД по пер. Кустарному 6А, тем самым лишая их положенных по закону парковочных мест. В связи с создавшейся ситуацией, бездействием администрации <адрес>, неправомерными действиями ООО ИСК «Реал-Строй» по изъятию части земельного участка, выделенного под гостевую автопарковку и фактически являющегося придомовой территорией, истцы вынуждены обратиться в суд за защитой нарушенного права. Просят установить границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030113:18, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1627 квадратных метров, в координатах характерных точек: н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н11, н12, н13, н14, н15, н16, н17, н18, н19, н20, н1, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории (схема 1).
Определением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес>, Комитет государственного строительного надзора <адрес>.
В процессе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования, просят установить границы участка с кадастровым номером 27:23:0030113:18, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кустарный 6А, площадью 1627 квадратных метров, в координатах характерных точек: н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н11, н12, н13, н14, н15, н16, н17, н18, н19, н20, н1 согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории (схема 1) в следующих координатах:
Площадь земельного участка 1 627 м.кв. | ||
Обозначение характерных точек границ | Координаты,м | |
X | Y | |
н1 | ||
н2 | ||
н3 | ||
н4 | ||
н5 | ||
н6 | ||
н7 | ||
н8 | ||
н9 | ||
н10 | ||
н11 | ||
н12 | ||
н13 | ||
н14 | ||
н15 | ||
н16 | ||
н17 | ||
н18 | ||
н19 | ||
н20 | ||
н1 |
В судебное заседание истцы Зинь Е.И., Моторина М.В., Огеоне И.В., Тихомирова Е.А., представитель третьего лица – Комитета госстройнадзора <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истцами Моториной М.В., Огеоне И.В., Тихомировой Е.А. представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, на основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании истцы, представитель истца требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, указав, что их права нарушены, а настоящее время парковочные места согласно проекту не обустроены в связи со строительством нового дома, застройщиком данная обязанность не выполнена. Администрацией разрешение на строительство нового дома выдано в нарушение действующего законодательства, нарушены права истцов, что подтверждается ответом прокуратуры.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, подробно изложенным в письменном отзыве, согласно которому заявленные требования направлены на увеличение размера земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в силу закона в долевой собственности собственников помещений в МКД №А по пер. Кустарному. Однако изменение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме, поскольку изменение границ земельного участка повлечет за собой изменение объема общедолевой собственности, увеличение расходов собственников помещений в МКД на содержание общедомового имущества. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что Зинь Е.И., Картавая Т.А., Картавый Э.В., Моторина М.В., Овчаренко Н.С., Тихомирова Е.А., Огионе И.В. уполномочены на предъявление настоящего иска от имени всех собственников помещений в МКД. Требования об установлении границ земельного участка под МКД на основании схемы расположения земельного участка при наличии утвержденного проекта межевания противоречат действующему законодательству. Таким образом, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства, смежная граница земельных участков с кадастровым номерами № которую фактически просят перенести истцы, соответствует границам, определенным проектом межевания территории, закреплена в ЕГРН, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для установления границ земельного участка с кадастровым номером № в иных координатах. Материалы дела не содержат доказательств, обосновывающих заявленные требования, подтверждающих наличие прав истцов на земельный участок в испрашиваемых границах площадью 1627 кв.м. Доводы иска о выделении администрацией <адрес> части земельного участка с кадастровым номером № под гостевую автопарковку дома по <адрес> при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не обоснованы, поскольку органом местного самоуправления каких-либо решений о предоставлении земельного участка под гостевую парковку не принималось, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по своей сути не является правоустанавливающим или правоудостоверяющим документом на участок, равно как не является таким документом и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, представленная истцами. Наличие на территории элементов благоустройства МКД также не порождает прав собственников помещений в МКД на занятый такими объектами земельный участок. Из договоров долевого участия в строительстве не следует обязательство по передаче собственникам помещений в МКД земельного участка площадью 1627 кв.м. В разрешении на строительство, акте ввода объекта в эксплуатацию строительство МКД предусмотрено на земельном участке площадью 944 кв.м. Представленными в материалы дела документами подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № площадью не более 994 кв.м существует в границах, закрепленных в ЕГРН в настоящее время, с 2005 года, т.е. задолго до начала строительства МКД (2017 год) и введения его в эксплуатацию (2018 год). Распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, согласно которой границы смежного земельного участка с кадастровым номером № уже были установлены и закреплены в ЕГРН. Кроме того, в испрашиваемых истцами границах расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности третьему лицу ООО «ИСК «Реал Строй», что в силу п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Земельный участок с кадастровым номером № предназначен для строительства иного объекта, а не многоквартирного дома по пер. Кустарному, 6А. Из иска усматривается, что нарушение своих прав истцы связывают с неисполнением ООО «ИСК «Реал Строй» обязательств по договорам долевого участия в строительстве, предусматривающим передачу объектов благоустройства, в том числе гостевой парковки на 17 машиномест, а также земельного участка (придомовой территории). Администрация <адрес> не является стороной договоров долевого участия в строительстве, никаких обязательств перед собственниками помещений в многоквартирном доме по пер. Кустарному, 6А не имеет, что свидетельствует о необоснованности требований истцов о восстановлении их прав администрацией <адрес>. При указанных обстоятельствах вопрос о восстановлении предполагаемых нарушенных прав граждан должен решаться в рамках исполнения обязательств по договорам долевого участия в строительстве. Кроме того, Комитетом государственного строительного надзора <адрес>, администрацией <адрес>, ООО «ИСК «Реал Строй» предпринимаются меры по урегулированию спорного вопроса в досудебном порядке. Также застройщиком в настоящее время проводится работа по согласованию с органами МЧС размещения пяти парковочных мест у въезда в подземную автостоянку МКД. При этом договоры долевого участия в строительстве в силу действующего законодательства заключаются до ввода объекта в эксплуатацию, что свидетельствует о том, что о предполагаемых нарушениях своих прав истцы узнали до ДД.ММ.ГГГГ (дата ввода объекта в эксплуатацию). Согласно информации, размещенной на официальном сайте Центрального районного суда <адрес>, настоящий иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами предусмотренного трехгодичного срока исковой давности. Данное обстоятельство свидетельствует о пропуске предусмотренного срока исковой давности и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Просит в удовлетворении требований отказать.
В судебном заседании представитель третьего лица – Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес> возражал против удовлетворения исковых требований, согласившись с позицией представителя ответчика.
В судебном заседании представитель третьего лица – ООО «ИСК «Реал Строй» возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, указав, что проектной документацией объекта ««Многоэтажный жилой дом с офисом и подземной автопарковкой по пер. Кустарному в <адрес>», получившей положительное заключение экспертизы, предусмотрено устройство 46 парковочных мест, в том числе 17 гостевых автопарковок с размещением их в парковочных карманах вдоль проезжей части по переулку Кустарному и 29 машиномест в закрытой подземной автостоянке. Указанное проектное решение о количестве и месте размещения гостевых автопарковок на момент заключения истцами договоров долевого участия было опубликовано на сайте застройщика. При проведении работ по благоустройству территории МКД по пер. Кустарному, в связи со стесненностью условий строительства, обнаружилась невозможность устройства необходимого количества гостевых парковочных мест до момента окончания строительства объекта «Многоквартирный жилой дом, здания смешанного использования с жилыми единицами в верхних этажах и размещением в нижних этажах объектов общественного назначения, автопарковки по <адрес>-Ю-Чена» на смежном земельном участке с кадастровым номером №. В связи с изложенным застройщик временно организовал парковку для автотранспортных средств жильцов МКД по пер. Кустарный на части территории земельного участка с кадастровым номером №. Указанный вариант выхода из сложившейся ситуации носил вынужденный временный характер. Земельный участок, используемый истцами под гостевую автопарковку, в территорию застройки объекта: «Многоэтажный жилой дом с офисом и подземной автопарковкой по пер. Кустарному в <адрес>» не входил, для постоянного/временного размещения гостевой автопарковки жильцов МКД по пер. Кустарный в установленном законом порядке не предоставлялся. Отсутствие у Истцов вещного права на земельный участок в испрашиваемых границах подтверждается, в частности, разрешением на строительство и разрешением на ввод в эксплуатацию, согласно которым строительство МКД №А по пер. Кустарный осуществлялось на земельном участке площадью 994 кв.м. Таким образом, спорный земельный участок никогда не относился и не предусматривался в качестве придомовой территории указанного жилого дома. Истцам было известно об отсутствии правовых оснований для использования части земельного участка с кадастровым номером № для размещения автопарковки, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жильцы требовали от застройщика обустроить парковочные места вдоль пер. Кустарный в соответствии с проектом. О своём намерении выполнить обустройство гостевых парковочных мест в соответствии с проектной документацией при проведении работ по благоустройству МКД по <адрес>-Ю-Чена застройщик уведомил истцов письмом исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ООО «ИСК «Реал Строй» для обеспечения жильцов МКД по пер. Кустарный 6А готово предоставить необходимое количество машиномест в автопарковке, строящейся на земельном участке с кадастровым номером № в проектную документацию которой в установленном законом порядке внесены необходимые изменения, проект прошел экспертизу. Кроме того, у застройщика имеются в наличии 11 нереализованных парковочных мест в закрытой подземной автостоянке МКД по пер. Кустарному, которые ответчик предлагал жильцам переоформить в места общего пользования, с обустройством 6 парковочных мест на прилегающей к дому территории. Предложения о вариантах обеспечения жильцов МКД недостающим количеством машиномест направлены в их адрес письмами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участки с кадастровыми номерами № входят в состав территории в границах улиц Ким-Ю-Чена - <адрес> бульвара-<адрес>, обеспеченной документацией по планировке территории (проект межевания), утвержденной постановлением администрации <адрес> от 25Л0.2016 №. Границы указанных земельных участков определены, поставлены на государственный кадастровый учет и приняты во внимание при утверждении проекта межевания территории квартала, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для установления границ земельного участка с кадастровым номером № в обозначенных истцами координатах. Истцы требуют установить границы земельного участка под МКД путем перераспределения в свою пользу части земельного участка с кадастровым номером №, фактически используемого ими под гостевую автопарковку. На земельном участке с кадастровым номером № третье лицо осуществляет строительство объекта: «Многоквартирный жилой дом, здания смешанного использования с жилыми единицами в верхних этажах и размещением в нижних этажах объектов общественного назначения, автопарковки по <адрес>-Ю-Чена». Строительство указанного дома ведётся застройщиком на основании утвержденной документации. Жилой дом по <адрес>-Ю-Чена находится в состоянии высокой степени строительной готовности, полностью завершены работы по возведению монолитной коробки дома, отделке фасада, подключению к инженерным коммуникациям, ведутся отделочные работы мест общего пользования. Реализация жилых и нежилых помещений в жилом доме по <адрес>-Ю-Чена осуществляется застройщиком на основании договоров долевого участия в строительстве. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по договорам долевого участия в строительстве физическим лицам продано 43 квартиры. Проектом строящегося жилого дома по <адрес>-Ю-Чена предусмотрены места для постоянного и временного хранения автомобилей в количестве 69 единиц, в том числе 44 м/м на автостоянке, из которых 12 предусмотрены для жильцов дома по <адрес>, и 25 м/м на открытых стоянках в границах землеотвода. Кроме этого, проектом предусмотрено обустройство 5 машиномест для жильцов дома по пер. Кустарный за границами землеотвода. При этом автостоянка для постоянного хранения автомобилей должна быть построена на части земельного участка с кадастровым номером №, которую истцы требуют включить в границы земельного участка с кадастровым номером №. Без автопарковки для постоянного хранения автомобилей сдача в эксплуатацию жилого дома по <адрес>-Ю-Чена не возможна. В силу стесненных условий строительства иные варианты размещения парковочных мест для нужд жильцов дома по <адрес>-Ю-Чена отсутствуют. Удовлетворение исковых требований истцов в части, касающейся установления границ земельного участка с кадастровым номером №, за счет перераспределения части земельного участка с кадастровым номером № под гостевую автопарковку приведёт к прекращению существования указанного земельного участка, аннулированию разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №№, невозможности строительства автопарковки и ввода в эксплуатацию жилого дома по <адрес>-Ю-Чена, чем будут нарушены права участников долевого строительства. Также в результате строительства жилого дома по <адрес>-Ю-Чена происходит удовлетворение требований обманутых дольщиков предыдущего застройщика ООО «СДК «Невис». Таким образом, в случае невозможности завершения строительства указанного дома будут нарушены, в том числе, права указанных лиц. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон), ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), п.п. 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС 1РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).
В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относится, в частности, иск об установлении границ земельного участка.
Из материалов дела следует и судом установлено, что истцы Огеоне И.В. является собственником на праве совместной собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; Тихомирова Е.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; Зинь Е.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; Картавая Т.А., Картавый Э.В. являются собственниками ? доли каждый в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пер. Кустарный, <адрес>; Овчаренко Н.С. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; Моторина М.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Кустарный, <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Многоквартирный дом по адресу: <адрес> расположен на земельном участке, площадью 994 +/- 11 кв.м, с кадастровым номером №, что подтверждается представленными в материалы дела разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ№, разрешением на ввод жилого дома в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ№, проектной документацией.
ДД.ММ.ГГГГ между городским округом «<адрес>» (департамент муниципальной собственности <адрес>) и ООО «Строительно-дизайнерская компания «Невис» заключен договор аренды земельного участка площадью 4024,93 кв.м, расположенного в <адрес> по адресу: <адрес> Ю Чена, для использования под строительство многоквартирного жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительно-дизайнерская компания «Невис» выдано разрешение на строительство № № многоквартирного жилого дома на земельном участке площадью 4024,93 кв.м.
На основании распоряжения Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена схема расположения земельного участка площадью 2440 кв.м, образуемого из земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (земельный участок расположен примерно в 18 м по направлению на юго-восток от ориентира нежилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, пер. Кустарный, 6а, лит. А), для строительства многоквартирного жилого дома.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 2440 кв.м, расположенный примерно в 18 м по направлению на юго-восток от ориентира - нежилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, пер. Кустарный, 6а, лит. А, для строительства многоквартирного жилого дома, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена документация по планировке территории (проект межевания) в границах <адрес> – Амурского бульвара – <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между департаментом муниципальной собственности администрации <адрес> от имени городского округа «<адрес>» и ООО «Строительно-дизайнерская компания «Невис» заключен договор № аренды земельного участка, площадью 2440 кв.м с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> по адресу: примерно 18 м по направлению на юго-восток от ориентира нежилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, пер. Кустарный, 6а, лит. А, для завершения строительства многоквартирного жилого дома.
На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ переданы ООО «Строительно-дизайнерская компания «Невис» жилищно-строительному кооперативу «Новый Хабаровск».
На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по договору о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ переданы жилищно-строительным кооперативом «Новый Хабаровск» обществу с ограниченной ответственностью «ИСК «Реал Строй».
ДД.ММ.ГГГГ приложениями №№, 2 к разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № внесены изменения в указанное разрешение в отношении того, кому оно выдано, указано – обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «РеалСтрой», а также кадастровом номере земельного участка - №
Также из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, от ДД.ММ.ГГГГ№, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ собственником земельного участка общей площадью 993,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенного относительно ориентира нежилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, являлся ФИО15
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО15 и ООО «ИСК «Реал Строй» заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 993,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного относительно ориентира нежилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, для строительства многоквартирного жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИСК «Реал Строй» администрацией <адрес> в лице департамента архитектуры, строительства и землепользования выдано разрешение на строительство № многоэтажного жилого дома с офисом и подземной автопарковкой <адрес>» на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 993,6 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о собственниках или арендаторах земельного участка отсутствуют.
Согласно приложению № к разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ№ в него внесены изменения в отношении площади земельного участка – указано 994 кв.м.
Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО15 и ООО «ИСК «Реал Строй», подпункт 1.1 пункта 1 договора аренды изменен и изложен в другой редакции в части площади земельного участка – 994 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт о соответствии указанного объекта согласованной и утвержденной проектной документации.
ДД.ММ.ГГГГ комитетом государственного строительного надзора Хабаровского края утверждено заключение № о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИСК «Реал Строй» выдано разрешение № на ввод объекта в эксплуатацию.
Согласно представленной администрацией <адрес> проектной документации (Схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой дом с офисом и подземной автопарковкой по пер. Кустарному в <адрес>») изначально была представлена схема от сентября 2016 года, согласно которой гостевая автопарковка на 9 и 8 машиномест должна быть расположена вдоль жилого дома по пер. Кустарному (вне границ земельных участков с кадастровыми номерами №
Впоследствии в ноябре 2018 года в схему внесены изменения о размещении гостевой автопарковки на 9 машиномест на земельном участке с кадастровыми номером №. Сведения о размещении иных 8 машиномест в представленной схеме отсутствуют (№, отраженный в ведомости площадок, на схеме не указан).
На обращения жильцов <адрес> по пер. Кустарному в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Комитетом государственного строительного надзора <адрес> даны ответы о том, что застройщиком не принималось решение о сокращении стояночных мест для указанного жилого дома. Корректировка генерального плана произведена застройщиком в связи с тем, что Комитетом было указано на невозможность устройства стояночных мест согласно первоначальному решению (9 мест – н недопустимом расстоянии от здания, 8 мест с тротуаром – за границами отведенного земельного участка). В связи с этим 17 парковочных мест были размещены застройщиком на территории, прилегающей к <адрес>-Ю-Чена. На момент проведения итоговой проверки Комитетом придомовая территория Объекта полностью соответствовала проектному решению, предоставленному в Комитет застройщиком. При осмотре Объекта в ходе рассмотрения обращения установлено, что в настоящее время на месте гостевой автостоянки дополнительно устроена площадка для сбора ТБО под два контейнера, которая не предусматривалась проектом, и фактически занимает места, предназначенные проектным решением для парковки автомобилей. Заявителям разъяснено, что в случае если объект долевого строительства построен с отступлениями от условий договора участник долевого строительства вправе требовать устранения нарушения своих прав. По данному вопросу в Комитете состоялась рабочая встреча при участии руководителя застройщика, представителей администрации <адрес> и проектной организации. По итогам встречи застройщиком принято обязательство об обеспечении недостающими парковочными местами жильцов МКД. Для этих целей в проектную документацию Объекта вносятся изменения в части строительства подземной автостоянки, при этом планируется увеличение этажности (1 подземный и 2 надземных этажа) и строительство объема. Часть парковочных мест в паркинге будет передана в пользу собственников МКД. Кроме того, в настоящее время застройщиком проводится работа по согласованию с органами МЧС размещения пяти парковочных мест у въезда в подземную автостоянку МКД (реализация первоначального проектного архитектурного решения). Таким образом, по завершении строительства Объекта планируется полностью удовлетворить потребность в гостевых парковочных местах собственником недвижимости МКД, с предоставлением необходимой документации.
Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ подготовлено в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, на основании комплекта документов, указанных в ч. 3 данной статьи, предоставленных застройщиком, в том числе заключения от 26.11.2018 № о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации. В соответствии с ч. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ специалисты департамента не производили осмотр, так как на объекте капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор.
Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на коллективное обращение о выделении части земельного участка с кадастровым номером № как придомовой территории многоквартирного дома по <адрес>, в связи с фактическим использованием данной территории в качестве гостевой автопарковки, сообщено, что территория, в границах которой расположен указанный земельный участок, обеспечена документацией по планировке территории (проектом межевания). Полномочиями по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков наделено управление ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда администрации <адрес>, общее собрание собственников помещений МКД. Кроме того, земельный участок обременен правом аренды ООО «Реал Строй», в связи с чем, разработка новой документации по планировке территории, как и внесение изменений, невозможно без согласия правообладателя земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ директору департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес> внесено представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства по вопросу нарушения прав собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> в связи выдачей разрешений на строительство без учета наложения границ земельных участков строящегося и построенного жилых домов и невозможности в связи с этим оформления в общую долевую собственность парковочных мест, созданных за счет их средств, расположенных на территории другого земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> рассмотрено указанное представление прокурора, указано, что передача в общую долевую собственность под многоквартирный дом по <адрес> возможна только в границах земельного участка, поставленного на кадастровый учет с кадастровым номером №, в соответствии с утвержденным проектом межевания. В настоящее время вопрос надлежащего оформления земельного участка находится на рассмотрении в Центральном районном суде <адрес>.
На обращения собственников помещений в МКД по <адрес> ООО «ИСК «Реал Строй» даны ответы, предложено на период строительства жилого дома и автопарковки на земельном участке с кадастровым номером № предоставить им 11 машиномест, расположенных в подземной автопарковке жилого дома по <адрес>, принадлежащих ООО «ИСК «Реал Строй», 6 парковочных мест – на прилегающей территории к указанному дому. После окончания строительства многоквартирного жилого дома и автопарковки на земельном участке с кадастровым номером № ООО «ИСК «Реал Строй» готово передать необходимое количество машиномест в построенной автопарковке либо подземной парковке дома по <адрес>.
На заявление о разделе земельного участка с кадастровым номером № сообщено, что ООО «ИСК «Реал Строй» не согласовывает перераспределение (раздел) земельного участка для формирования его под гостевую автопарковку и присоединение его к придомовой территории жилого <адрес> в <адрес>, так как планирует его использование под строительство автостоянки на 45 машиномест в составе объекта капитального строительства: «Многоквартирный жилой дом, здание смешанного использования с жилыми единицами в верхних этажах и размещением в нижних этажах объектов общественного назначения, автопарковки по <адрес>-Ю-Чена». Предложен вариант предоставления 12 парковочных мест в указанной стоянке,
Согласно п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с ГрК РФ; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2, пп. 4 п.3 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. В соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.
Согласно подп. 4, 5 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, а также расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.
Следовательно, земельное законодательство устанавливает возможность формирования земельных участков под многоквартирными домами исключительно на основании проекта межевания.
Таким образом, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства, смежная граница земельных участков с кадастровыми номерами №, которую фактически просят перенести истцы, соответствует границам, определенным проектом межевания территории, закреплена в ЕГРН, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для установления границ земельного участка с кадастровым номером № в иных координатах.
Установление границ земельного участка согласно схеме расположения земельного участка при наличии действующего проекта межевания, а также с учетом законодательно закрепленной возможности формирования земельных участков под МКД исключительно на основании проекта межевания, противоречит требованиям действующего законодательства.
Суд находит необоснованными доводы представителя ответчика о пропуске истцами срока для обращения в суд.
Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса.
В силу п. 1 ст. 200 названного кодекса, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Вместе с тем, несмотря на то, что земельный участок поставлен на кадастровый учет до заключения договором участия в долевом строительстве, а право собственности истцов на жилые помещения согласно представленным выпискам из ЕГРН зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что истцами не пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском.
Согласно п. 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.
В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.
При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.
Вместе с тем строительство многоквартирного <адрес> изначально осуществлялось на земельном участке с кадастровым номером № площадью 994 кв.м, границы которого сформированы в установленном законом порядке до выдачи разрешения на строительство ООО «ИСК «Реал Строй», размещение гостевой автопарковки согласно первоначальному проекту планировалось за границами указанного земельного участка, что исключало возможность возникновения у собственников помещений в указанном доме права общей долевой собственности на парковочные места.
Суд соглашается с доводами администрации <адрес> о том, что требование об установлении границ земельного участка с определением его площади в размере 1627 квадратных метров, направлено на увеличение размера земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в силу закона в общедолевой собственности собственников помещений в МКД № <адрес>
Согласно ч. 1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Однако изменение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия собственников помещений в данном доме, поскольку изменение границ земельного участка повлечет за собой изменение объема общедолевой собственности, увеличение расходов собственников помещений в МКД на содержание общедомового имущества.
Учитывая, что изменение размера земельного участка влияет на права общей долевой собственности, принадлежащие всем собственникам помещений в МКД без исключения, а в материалы дела доказательства, подтверждающие, что общим собранием собственников помещений в указанном многоквартирном доме принято соответствующее решение, не представлены, оснований для удовлетворения требований суд не усматривает.
Кроме того, по мнению суда, истцами избран неверный способ защиты права, поскольку доводы истцов фактически сводятся к невыполнению застройщиком обязанности по благоустройству территории (устройству гостевых парковочных мест).
Доводы истцов о размещении парковочных мест за переделами земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес>, не могут являться основаниями для передачи им части смежного земельного участка, на котором в настоящее время ведется строительство многоквартирного жилого дома и крытой автопарковки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Зинь Евгения Игоревича, Картавой Татьяны Анатольевны, Картавого Эдуарда Викторовича, Моториной Марины Васильевны, Овчаренко Натальи Сергеевны, Огеоне Игоря Владимировича, Тихомировой Екатерины Анатольевны к администрации <адрес> об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А. Прокопчик