Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Краснодарского края о предоставлении жилья за счет средств федерального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Краснодарского края, в котором просит обязать ответчика предоставить ему бесплатно в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на состав семьи -один человек, общей площадью не ниже нормы предоставления жилого помещения, находящееся в черте <адрес>, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины и расходы по составлению искового заявления -<данные изъяты>

В обоснование своих требований истец указал, что был уволен с военной службы в запас ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 0216) по п.п.»а» п.3 ст. 51 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении военнослужащего условий контракта». Общая продолжительность военной службы составила более 20 лет в календарном исчислении.

Решением администрации <адрес> от 16.10.2000г. № 593 был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с датой учета ДД.ММ.ГГГГ года.

28.04.2012г. он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно, однако жилым помещением не обеспечен.

Право на получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета он имеет на основании п.2.1 ст.15, п.3.1 ст.24 ФЗ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также п.1 ст.2 ФЗ от 08.12.2010г. № –ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан».

Считает, что его права нарушены, а не предоставление ему жилого помещения в собственность бесплатно за счет средств федерального бюджета, не отвечает требованиям действующего законодательства в вопросах обеспечения жильём граждан, уволенных с военной службы, так как он имеет продолжительность военной службы более 20 календарных лет и встал на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, до 01.01.2005г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен судебной повесткой.

представитель Администрации Краснодарского края по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражает, ссылаясь, что истцом не представлены в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края – департамент по строительству, все документы, предусмотренные инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010г. № 1280. Просит привлечь в качестве соответчика Департамент строительства Краснодарского края.

Представитель департамента строительства Краснодарского края, привлеченный по делу в качестве соответчика, против удовлетворения иска возражает, указав, что истец в период службы обеспечивался жилым помещением, что для получения жилого помещения по избранному постоянному месту жительства за счет средств федерального бюджета, гражданин, уволенный с военной службы, обязан предоставить справку квартирно-эксплуатационных органов о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы. Граждане, которые проходили военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей представляют справку, выдаваемую квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны РФ об отсутствии забронированного жилья на территории Российской Федерации.

Выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования необоснованны и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета» департамент строительства Краснодарского края (далее – департамент) оказывает государственную услугу по предоставлению жилых помещений за счет средств федерального бюджета гражданам, уволенным с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в соответствии с законодательством имеют право на такое обеспечение.

Порядок предоставления отдельным категориям гражданжилых помещений в собственность бесплатно за счет средств федерального бюджета определен постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № на основании утвержденного Списка претендентов.

Список претендентов формируется департаментом на основании заявлений граждан, согласно форме утвержденной Административным регламентом департамента, а также представления документов, указанных в Перечне Административного регламента, утвержденного приказом руководителя департамента от ДД.ММ.ГГГГ № 473.

В Порядке указано, что в случае не представления или не полного представления документов, указанных в Перечне, гражданину отказывается во включении в Список претендентов на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Одним из документов, являющихся основанием для предоставления гражданину, уволенному с военной службы, жилого помещения за счет средств федерального бюджета по избранному постоянному месту жительства, является справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилого помещения Министерству обороны РФ с последнего места военной службы и справка об отсутствии забронированной жилой площади.

Данное положение установлено пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также Правилами учета, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства».

ФИО1 был уволен с военной службы в июне 2000 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 0216) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении военнослужащего условий контракта и общей продолжительности военной службы более 20 лет в календарном исчислении.

Решением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с датой учета ДД.ММ.ГГГГ года.

В представленных документах учетного дела ФИО1, которое обозревалось в суде, отсутствует справка, выдаваемая квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны РФ о сдаче жилого помещения с последнего места военной службы и справка об отсутствии забронированной жилой площади на территории Российской Федерации.

Порядок оформления, учета, хранения и выдачи военнослужащим при переводе к новому месту службы или подлежащих увольнению с военной службы указанных справок был определен приказом МО РФ 2000 года № «О порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ».

В соответствии с Инструкцией о порядке выдаче справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ, в справке о сдаче жилого помещения, выдаваемой военнослужащему, указывается информация о справке с предыдущего места службы.

В информации начальника Архангельской КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ не указана информация о предоставлении ФИО1 справки КЭЧ района с предыдущего места военной службы (<адрес>). Жилое помещение, которое было предоставлено ФИО1 и членам его семьи в период прохождения военной службы в <адрес>, установленным порядком Министерству обороны РФ не сдано. Жилое помещение оставлено в добровольном порядке бывшим членам семьи ФИО1

В соответствии с разъяснением Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на обеспечение жилым помещением граждан, уволенных с военной службы, в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» может быть подтверждено решением суда о том, что жилая площадь, оставленная членам бывшей семьи, размену не подлежит и гражданин лишен права пользования данным жилым помещением.

Данное положение было определено и в директиве начальника главного КЭУ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 147/3/4/26031, где в п. 6 указано, что военнослужащие, обеспеченные жилыми помещениями и впоследствии расторгнувшие брак, могут получить другое жилое помещение, в том числе по месту прохождения военной службы, только в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. При этом военнослужащие, оставляющие жилое помещение бывшим супругам, обязаны принять все меры к получению причитающейся части жилой площади, в том числе в судебном порядке путем принудительного обмена, в соответствии с положениями ЖК РФ.

ФИО1 имел квартиру от Министерства обороны РФ в период прохождения военной службы в <адрес>, в которой проживал до перевода к новому месту военной службы. После расторжения брака, в добровольном порядке оставил жилое помещение бывшим членам семьи и выписался из данной квартиры.

Для обеспечения жилым помещением при увольнении с военной службы, как указано в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО1 имел право произвести раздел квартиры в судебном порядке, а затем, в зависимости от судебного решения, обратиться за предоставлением ему жилого помещения от Министерства обороны.

Доказательств тому, что указанные требования соблюдены, истцом не представлены.

В связи с чем, истец при увольнении с военной службы считался обеспеченным жилым помещением и свои права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, реализовал.

ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета военнослужащим, подлежащим увольнению с военной службы и гражданам, уволенным с военной службы, предоставляется один раз.

Увольнение в запас военнослужащих, и обеспеченных жильем по нормам, установленным действующим законодательством, без предоставления им командованием других жилых помещений по избранному постоянному месту жительства не противоречит закону.

Государство гарантирует только единожды гражданам безвозмездное предоставление жилой площади в пределах социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемой законодательством органов местного самоуправления.

Поэтому законодательством определено, что для получения жилого помещения по избранному постоянному месту жительства за счет средств федерального бюджета, гражданин, уволенный с военной службы, обязан предоставить справку квартирно-эксплуатационных органов о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы, а оставшиеся проживать по прежнему месту военной службы до получения жилого помещения по избранному месту жительства – обязательство о сдаче жилья. Кроме этого, граждане, которые проходили военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей представляют справку, выдаваемую квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны РФ об отсутствии забронированного жилья на территории Российской Федерации.

Указанные документы в учетном деле ФИО1 отсутствуют.

Перечень документов Административного регламента департамента строительства Краснодарского края и постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно за счет средств федерального бюджета» при рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно, гражданину, уволенному с военной службы, также предусматривает наличие справки о сдаче жилого помещения органам военного управления или обязательства о сдаче жилья в государственную или муниципальную собственность по последнему месту военной службы.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска ФИО1 о предоставлении ему жилого помещения за счет средств федерального бюджета, не имеется.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Администрации Краснодарского края, Департаменту строительства Краснодарского края об обеспечении его бесплатно жилым помещением за счет средств федерального бюджета, находящимся в черте <адрес>, и взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Председательствующий