Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел дело по исковым требованиям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Пермскому краю к ФИО2 о взыскании штрафа по п.1 ст. 126 НК РФ

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Пермскому краю обратилась с исковыми требованиями о взыскании с ФИО2

-налога на доходы физических лиц за 2009год в сумме <.....>,

-пени <.....>,

-штрафа по пункту 1 ст. 122 НК РФ <.....>,

-штрафа по ст. 119 НК РФ <.....>,

-штрафа по пункту 1 ст. 126 НК РФ <.....>.

В обоснование заявленных исковых требований МИФНС № 9 указывала, что (дата) в рамках проведения выездной налоговой проверки ФИО2 было направлено требование о предоставление документов (информации) №... от (дата). По указанному требованию ФИО2 не представлены документы

1.договор б/н от (дата) между ФИО2 и ООО «<.....>».

2.акт сдачи-приемки оказанных услуг б/н от (дата) (к договору от (дата)).

А также не своевременно представлены следующие документы:

1.трудовой договор №... от (дата),

2.договор б/н от (дата) между ФИО2 и ООО «<.....>»,

3.договор возмездного оказания юридических услуг между ФИО2 и ООО «<.....>» №... от (дата),

4.акт сдачи-приемки оказанных услуг б/н от (дата) (к договору от (дата)),

5.договор уступки права требования б/н от (дата).

Не предоставление документов в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственности, предусмотренную п.1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа <.....> за каждый не представленный документ. В связи с применением смягчающих вину обстоятельств, сумма штрафа подлежащая взысканию составляет <.....>.

Кроме того, в ходе налоговой проверки установлена не полная уплата ФИО2 налога на доходы физических лиц за 2009год. Общая сумма неуплаченного налога составила <.....>.

В ходе рассмотрения дела Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Пермскому краю на основании ст. 39 ГПК РФ отказалась от части заявленных исковых требований о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2009год в сумме <.....>, пени <.....>,штрафу по пункту 1 ст. 122 НК РФ <.....>, штрафа по ст. 119 НК РФ <.....>. В связи с вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 16.04.2013года, имеющего для МИФНС России № 9 и ответчика ФИО2 преюдициальное значение.

Просит взыскать с ФИО2 штраф <.....> по требованию об уплате задолженности №... от (дата).

В судебном заседании представитель МИФСН России № 9 настаивал на исковых требованиях о взыскании с ФИО2 <.....> штрафа в порядке положений пункта 1 ст. 126 НК РФ в связи с не предоставлением документов в установленный срок.

Согласно пояснениям представителя истца следует, что (дата) вынесено решение по результатам налоговой проверки о привлечении ФИО2 к ответственности за налоговые правонарушения по пункту 1 ст. 126 НК РФ. Данное решение налогового органа ФИО2 обжаловал.

(дата) Управлением Федеральной налоговой службы принято решение по апелляционной жалобе ФИО2, в соответствии с которым решение МИФНС России № 9 от (дата) оставлено без изменения.

(дата) посредством городской курьерской службы ФИО2 было направлено требование об уплате штрафа №... от (дата) по адресу регистрации: <АДРЕС>.

Требование исполнено не было, поэтому работники МИФНС вносили изменения в программу в части указания адреса ответчика и (дата) требование об уплате штрафа №... от (дата) было повторно направлено ФИО2 по адресу фактического проживания: <АДРЕС>.

С исковым заявлением о взыскании с ФИО2 инспекция обратилась в установленный законом срок.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал. В своем отзыве на исковые требования (л.д.24-25 т.3) указал, что требование №... об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на (дата) получено им (дата), требование №... от (дата) он не получал. Оба требования содержат срок уплаты (дата). Следовательно, с учетом ст. 48, 115 НК РФ иск о взыскании штрафов истец мог предъявить не позднее (дата). Исковые требования о взыскании штрафа поданы с пропуском срока исковой давности. Обязанность по направлению требования №... истец не исполнил.

В судебном заседании ответчик ФИО2 заявил о подложности доказательств, указав, что реестр требований содержит отметки Городской курьерской службы г. Перми о якобы направленном ему требовании №... от (дата) и 2030 от (дата), которые ранее не упоминались в исковом заявлении истца и противоречат иным имеющимися в деле документам. Указанные требования по месту его жительства не направлялись и не вручались. Он зарегистрирован по <АДРЕС>. В отделении почтовой службы по данному адресу им оформлена услуга переадресации почтовой корреспонденции по его фактическому месту жительства. Все поступающие требования об уплате налогов он получает в Индустриальном районе. Однако требования №... от (дата) он не получал, соответственно данное требование не направлялось.

Кроме того, в требовании №... указан срок уплаты налога (дата), соответственно с этого момента и следует исчислять сроки для совершения юридически-значимых действий, направления требования об оплате штрафа и предъявлении иска в суд. Соответственно, все предусмотренные законом сроки для обращения с исковым требованиями МИФНС № 9 пропущены.

Суд, изучив доводы сторон, представленные доказательства, полагает, что исковые требования о взыскании с ФИО2 штрафа по пункту 1 ст. 126 НК РФ <.....> подлежат удовлетворению.

Судом было установлено следующее.

(дата) МИФНС № 9 было принято решение о проведении выездной налоговой проверки ФИО2 по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налога на доходы физических лиц с (дата) по (дата) (л.д.19 т.1).

(дата) было сформировано требование №... о предоставлении документов (информации). У ФИО2 истребованы трудовой договор, договоры о возмездном оказании услуг другие документы (л.д.30-31 т.1).

(дата) ФИО2 была направлена копия решения о проведении выездной налоговой проверки и требование о предоставлении документов (л.д.20т.1).

(дата) руководителем Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю было принято решение по жалобе ФИО2 Жалоба на действия инспекции, выразившиеся в направлении налогоплательщику требования от (дата) №... о предоставлении документов (дата) №... оставлена без удовлетворения (л.д.24-25 т.1).

(дата) был составлен акт №...дсп выездной налоговой проверки ФИО2 в котором указано на привлечении ФИО2 к налоговой ответственности по п.1 ст. 126 НК РФ за не предоставление документы в налоговые органы (л.д.34-39).

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от (дата) в удовлетворении исковых требований ФИО2 к МИФНС России № 9 по Пермскому краю, Управлению Федеральной налоговой службы по Пермскому краю о признании незаконным решения №... от (дата) о проведении выездной налоговой проверки, требования №... от (дата) о предоставлении документов решения №... от (дата) Управления ФНС России по Пермскому краю отказано. (л.д.195-197 т.1) Решение суда вступило в законную силу 6.06.2012года(л.д.198-205 т.1).

(дата) заместителем начальника МИФНС № 9 принято решение №... дсп о привлечении ФИО2 к ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ к штрафу <.....>, по п.1 ст. 122 НК РФ к штрафу <.....>, по п.1 ст. 126 НК РФ за не предоставление в установленный срок документов к штрафу <.....>. Исчислена задолженность по налогу на доходы физических лиц и пени (л.д.232-243 т.1).

(дата) и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю было принято решение №..., согласно которому решение от (дата) №... МИФНС № 9 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 на данное решение-без удовлетворения (л.д.249-250 т.1). По состоянию на (дата) было сформировано требование №... об уплате штрафа в порядке п.1 ст. 126 НК РФ <.....>. В требовании указан установленный законодательством срок уплаты (дата). Также требование содержит указание, что если оно будет оставлено без исполнения в срок до (дата) МИФНС № 9 предпримет все предусмотренные законодательством меры к взысканию штрафа в судебном порядке. Указан адрес ФИО2 <АДРЕС> (л.д.16 т.1).

Согласно представленному реестру требований на уплату штрафа посредством городской курьерской службы требование №... было направлено ФИО2 по адресу <АДРЕС> (дата).

Согласно реестру почтовой корреспонденции требование №... об уплате штрафа было направлено повторно ФИО2 по адресу <АДРЕС> (дата) (л.д.17 т.1).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) решение заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Росс № 9 по Пермскому краю №... дсп о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ФИО2 от (дата) признано незаконным в части привлечения к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ и по ст. 122 п.1 НК РФ а также в части начисления пени в размере 35127,40рублей и недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере <.....>. В удовлетворении требования Ио признании решения незаконным в части привлечения к налоговой ответственности по ст. 126 ч.1 ФИО2 отказано. Решение вступило в законную силу 27.05.2013года (л.д.1-9 т.3).

В соответствии с п.1,2,6 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В соответствии с п.4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п.2,3 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Как указывалось выше (дата) заместителем начальника МИФНС № 9 принято решение №... дсп о привлечении ФИО2 к ответственности по п.1 ст. 126 НК РФ. Данное решение ФИО2 обжаловал в порядке п.2 ст. 101.2 НК РФ

В силу абз. 2 п. 9 ст. 101 НК РФ в случае подачи апелляционной жалобы на решение налогового органа в порядке, предусмотренном ст. 101.2 НК РФ, указанное решение вступает в силу со дня его утверждения вышестоящим налоговым органом полностью или в части.

В соответствии с п.3 ст. 101.3 НК РФ на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.

Решение налогового органа от (дата) о привлечении ФИО2 к ответственности по п.1 ст. 126 НК РФ вступило в законную силу (дата).

Соответственно, на налоговый орган возлагалась обязанность направить ответчику требование об уплате штрафа в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Таким образом, требование должно было быть направлено ФИО2 до (дата).

Представителем налогового органа был представлен в суд реестр направления требований об уплате налогов (сборов) пени, штрафов, согласно которому требование №... было направлено ФИО2 (дата), т.е. в установленный ст. 70 НК РФ срок.

Доводы ФИО2 о подложности данного реестра не могут быть приняты во внимание, поскольку книга реестров пронумерована, прошнурована, реестры требований подшиты в календарном порядке. На самом реестре направления требования стоит штамп получения Городской курьерской службой г. Перми.

Данное требование было направлено по месту регистрации ФИО2 посредством Городской курьерской службы г. Перми, что не противоречит положениям п.5,6 ст. 69 НК РФ.

В требовании был обозначен срок уплаты штрафа-до (дата) и последствия неуплаты. Поэтому довод ответчика о том, что в требовании №... обозначен более ранний срок уплаты : «(дата)», соответственно с этой даты и следует исчислять все процессуальные сроки, во внимание принят быть не может. Срок: «(дата)»,- обозначен налоговым органом в качестве установленного законодательством срока уплаты данного штрафа. Вместе с тем в период с (дата) по (дата) ФИО2 оспаривалось решение налогового органа о привлечении его к налоговой ответственности, соответственно уплата штрафа должна была осуществлена в долее поздний срок- после вступления в законную силу решения №... дсп от (дата).

В соответствии с абз.1 п.3 ст. 48 НК заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Сроки предъявления налоговым органом иска к ФИО2 о взыскании штрафа также нарушены не были, т.к. исковые требования предъявлены (дата).

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину <.....>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления Федерального казначейства Министерства Финансов Российской Федерации по Пермскому краю (Межрайонная ИФНС России № 9 по Пермскому краю) штраф по п.1 ст. 126 НК РФ <.....>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципальных районов и городских округов государственную пошлину <.....>.

На решение в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Пермь

<.....>

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 19.08.2013года.