Гражданский кодекс часть 1

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре Присич Ж.В., с участием заместителя Благовещенского межрайонного прокурора Еникеева Э.Р., представителя заявителя ФИО4 - ФИО5, ФИО6 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представителя заинтересованного лица Окружной избирательной комиссии Прибельского избирательного округа № по выборам депутатов Государственного собрания Курултая РБ пятого созыва ФИО7 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, полномочия делегированы на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ) заинтересованных лиц ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № участковой избирательной комиссии № по выборам депутатов Государственного собрания - Курултая Республики Башкортостан пятого созыва о вынесении предупреждения члену участковой избирательной комиссии № с правом совещательного голоса ФИО4, наложении ареста на бюллетени для голосования участковой избирательной комиссии № по выборам депутатов Государственного собрания - Курултая РБ пятого созыва, запрете участковой избирательной комиссии № по выборам депутатов Государственного собрания – Курултая РБ пятого созыва осуществлять установленные законом действия по проведению выборов, признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № участковой избирательной комиссии № по выборам депутатов Государственного собрания - Курултая РБ пятого созыва по отстранению члена комиссии с правом совещательного голоса ФИО4, признании незаконными устных указаний председателя участковой избирательной комиссии № ФИО14, заместителя председателя участковой избирательной комиссии № ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по удалению члена участковой избирательной комиссии № с правом совещательного голоса ФИО4 из помещения для голосования участковой избирательной комиссии № при проведении ДД.ММ.ГГГГ выборов депутатов Государственного собрания - Курултая РБ пятого созыва, признании незаконными действий сотрудников полиции отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан по удалению члена участковой избирательной комиссии № с правом совещательного голоса ФИО4 из помещения для голосования участковой избирательной комиссии № при проведении ДД.ММ.ГГГГ выборов депутатов Государственного собрания - Курултая РБ пятого созыва, признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ участковой избирательной комиссии № по выборам депутатов Государственного собрания – Курултая РБ пятого созыва по удалению члена комиссии с правом совещательного голоса ФИО1 и обязании участковой избирательной комиссии № по выборам депутатов Государственного собрания Курултая РБ пятого созыва допустить ФИО1 к работе,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать решение участковой избирательной комиссии № по выборам депутатов Государственного собрания – Курултая РБ пятого созыва по отстранению члена комиссии ФИО4 с правом совещательного голоса незаконным и обязать участковую избирательную комиссию № по выборам депутатов Государственного собрания – Курултая РБ пятого созыва допустить ФИО4 к работе, наложить арест на бюллетени для голосования участковой избирательной комиссии № по выборам депутатов Государственного собрания – Курултая РБ пятого созыва, запретить участковой избирательной комиссии № по выборам депутатов Государственного собрания – Курултая РБ пятого созыва осуществлять установленные законом действия по проведению выборов.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения голосования по выборам депутатов Государственного собрания-Курултая <адрес> пятого созыва членами в участковых избирательных комиссиях (далее УИК), расположенных на территории Прибельского избирательного округа № зафиксированы следующие нарушения в УИК № был незаконно удален с правом совещательного голоса ФИО4. Указанное решение заявитель считает не соответствующим требованиям п. 12 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ (в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ года) "Об основных гарантиях избирательных нрав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» по следующим причинам. В соответствии с п. 12 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ (в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ года) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами. Таким образом, участковая избирательная комиссия может коллегиально определить, нарушает ли то либо иное лицо, по ее мнению, требования закона, в частности требования о тайне волеизъявления (ст. 7) и свободе голосования (п. 3 ст. 3), о недопустимости проведения агитации в день голосования (ст. 49), о недопустимости вмешательства в деятельность комиссии должностных лиц (п. 7 ст. 3 вышеупомянутого Федерального закона). Членами участковой избирательной комиссией не представлено доказательств того, что имелись нарушения законодательства о выборах в действиях заявителя ФИО4 Нарушения, отмеченные в акте участковой избирательной комиссии не соответствуют действительности. В действительности ФИО4 нарушений закона о выборах не допускал, работе комиссии не мешал. В действиях ФИО4 отсутствовало и нарушения закона о выборах, поскольку он действовал в пределах предоставленных ему полномочий. Поэтому отстранение ФИО4 от участия в работе участковой избирательной комиссии является незаконным и необоснованным.

Впоследствии заявителем ФИО4 было представлено уточненное заявление, в котором он просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № участковой избирательной комиссии № по выборам депутатов Государственного собрания - Курултая РБ пятого
созыва о вынесении предупреждения члену участковой избирательной комиссии № с правом совещательного голоса ФИО4 признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № участковой избирательной комиссии № по выборам депутатов Государственного собрания - Курултая РБ пятого созыва по отстранению члена комиссии с правом совещательного голоса ФИО4 и обязать участковую избирательную комиссию № по выборам депутатов Государственного собрания - Курултая РБ пятого созыва допустить ФИО4 к работе, признать незаконными устные указания председателя участковой избирательной комиссии № ФИО14, заместителя председателя участковой избирательной комиссии № ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по удалению члена участковой избирательной комиссии № с правом совещательного голоса ФИО4 из помещения для голосования участковой избирательной комиссии № при проведении ДД.ММ.ГГГГ выборов депутатов Государственного собрания - Курултая РБ пятого созыва, признать незаконными действия сотрудников полиции отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан по удалению члена участковой избирательной комиссии № с правом совещательного голоса ФИО4 из помещения для голосования участковой избирательной комиссии № при проведении ДД.ММ.ГГГГ выборов депутатов Государственного собрания - Курултая РБ пятого созыва, также ФИО4 было представлено уточнение к заявлению в котором он просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ участковой избирательной комиссии № по выборам депутатов Государственного собрания - Курултая РБ пятого созыва по удалению члена комиссии с правом совещательного голоса ФИО4 и обязать участковую избирательную комиссию № но выборам депутатов Государственного собрания - Курултая РБ пятого созыва допустить ФИО4 к работе.

В обосновании уточненных заявлений ФИО4 указал на то, что решение о предупреждении члена с совещательным голосом ФИО4 было принято незаконно, поскольку действия ФИО4 по обнаружению открытого сейфа с бюллетенями для голосования, где рядом находилась председатель ФИО14 с бюллетенями в руках, являются законными. Член с правом совещательного голоса ФИО4, указал на незаконность нахождения сейфа в открытом состоянии, о чем был составлен соответствующий акт, имеющийся в материалах дела. Указанное действие не является нарушением избирательного законодательства, поскольку совершено в рамках полномочий члена комиссии с правом совещательного голоса. Действия по обнаружению ФИО4 открытого сейфа с бюллетенями были направлены на пресечение доступа к сейфу посторонними лицами их сохранности. Члены участковой избирательной комиссии должны были обратить внимание на обнаружение ФИО4 открытого сейфа. Поэтому за совершенные ФИО4 действия по обнаружению открытого сейфа с бюллетенями ФИО4 должен быть напротив поощрен, а не наказан. Таким образом, решение о вынесении предупреждения является незаконным и необоснованным. Решение об отстранении члена с правом совещательного голоса должно быть мотивированным со ссылкой на нормы закона о выборах, который допустил член с правом совещательного голоса ФИО4. В мотивировочной части оспариваемого решения об отстранении содержаться некорректная формулировка - мешал работе комиссии. При этом, в решении отсутствует указание на конкретные действия члена с правом совещательного голоса, которые создавали помехи в работе комиссии. После обнаружения открытого сейфа с бюллетенями и принятия незаконного решения о предупреждении ФИО4, ФИО10, наблюдателем ФИО18 был составлен акт о запрете ФИО4 визуального контроля за сейфом. В ответ на законное составление акта ФИО4 ФИО10, ФИО18 членами комиссии с правом совещательного голоса ФИО19, ФИО20, ФИО21 был составлен акт о нарушении ФИО4 законодательства о выборах, с требованием о его удалении. Вместо рассмотрения членами комиссии акта, составленного ФИО4, ФИО10, ФИО18 о запрете визуального контроля, члены комиссии рассмотрели только акт составленный ФИО22, ФИО21, ФИО20 о надуманных нарушении ФИО4 избирательного законодательства. При этом, в акте указано, что ФИО4 мешал работе комиссии: создавал нервозную обстановку, разговаривал на повышенных тонах, некорректно вел себя к наблюдателям., а также указание на попытку проникновения к сейфу с бюллетенями, за которое пусть незаконно, но был привлечен уже к ответственности ФИО4 в виде предупреждения. Действия ФИО4 по составлению акта о запрете визуального контроля за сейфом не могли создавать нервозную обстановку на членов УИК №1492, поскольку они были совершены в рамках предоставленных ему полномочий. Акт об обнаружении открытого сейфа следовало расценить членами комиссии как предложение по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, но не как вмешательство в работу комиссии. Члены комиссии с решающим голосом, игнорируя акт составленный с участием ФИО4 приступили к рассмотрению акта, составленному ФИО22, ФИО21, ФИО20. После рассмотрения акта приняли коллегиально незаконное решение об отстранении члена комиссии с правом совещательного голоса назначенного кандидатом ФИО23 от участия в работе участковой избирательной комиссии № в связи с повторным совершением действий препятствующих работе комиссии №1492. При этом, в решении отсутствует указание на сведения о личности отстраненного члена УИК № с правом совещательного голоса, указание на нормы закона, которые нарушил член комиссии с правом совещательного голоса. Кроме того, председателем участковой избирательной комиссии № ФИО14, и заместителем председателя ФИО9 были даны незаконные указания сотрудникам полиции по удалению с территории участковой избирательной комиссии члена с правом совещательного голоса ФИО4 в отсутствие решения об его удалении. Решения об удалении из помещения для голосования в отношении члена комиссии с правом совещательного голоса ФИО4 членами УИК 1492 не принималось. Поэтому ФИО4 после принятия решения о его отстранении был вправе находится на территории участковой избирательной комиссии без права на участие в работе комиссии. Удаление члена комиссии с правом совещательного голоса с территории участковой комиссии не предусмотрено законом. Удаление из помещения для голосования при нарушении закона о выборах возможно только в отношении наблюдателя. На основании незаконных устных указаний председателя участковой избирательной комиссии № ФИО14, и заместителя председателя ФИО9 сотрудники полиции отдела МВД России по <адрес> произвели фактическое удаление члена комиссии с правом совещательного голоса ФИО4.

В уточненном заявлении в качестве заинтересованного лица был также указан Отдел МВД России по <адрес> РБ, при принятии уточненного заявления к производству суда в привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица отдела МВД России по <адрес> отказано, так как сотрудник полиции чьи действия оспариваются М.М.А. ранее была допрошена в судебном заседании в качестве свидетеля, кроме того, оспаривание действий сотрудников полиции заявлено, исходя из нарушения избирательного законодательства «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», данное обстоятельство отражено в протоколе судебного заседания.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Определением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены ФИО10, ФИО16, ФИО15, ФИО13, ФИО9, ФИО12, ФИО14, ФИО24, ФИО11, ФИО17, ФИО25, ФИО8, ФИО26.

ДД.ММ.ГГГГ из участия в деле исключены как ошибочно привлеченные заинтересованные лица ФИО25, ФИО26.

В судебное заседание ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителям.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО4 – ФИО5 уточненные требования ФИО4 поддержал, просил удовлетворить, пояснил что все оспариваемые им решения приняты с нарушением закона. ФИО4 действовал в соответствии с законом. Он мог перемещаться, делать замечания. Его замечание по сейфу не могло вызвать нервозную обстановку. В представленных документах нигде не указано, нарушение какого закона было.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО4 –ФИО6 уточненные требования ФИО4 поддержал просил удовлетворить, пояснил что из показаний заинтересованных лиц, свидетелей видно, что на избирательном участке незаконно ограничены права члена комиссии. Председатель ограничивал права ФИО4, избирательная комиссия вышла за рамки своих полномочий. Заявитель мог быть отстранен, но не удален.

Представитель заинтересованного лица Окружной избирательной комиссии Прибельского избирательного округа № по выборам депутатов Государственного собрания Курултая РБ пятого созыва ФИО7 в удовлетворении заявления ФИО4 возражала, просила отказать, так как согласно Постановлению Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ видео и фотосъемка должна осуществляться таким образом, чтобы не допустить нарушения тайны голосования и не препятствовать работе избирательной комиссии. Было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы размещения избирательного участка в помещении для голосования на выборах депутатов Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан по Прибельскому избирательному округу № 38. В схеме были указаны места нахождения членов комиссии, кабинок для тайного голосования, урн, наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса. Данное решение заявителем не оспаривалось. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. Но ФИО4 на распоряжения председателя УИК ФИО14 о необходимости занять установленное место не реагировал.

Заинтересованное лицо ФИО10 – в судебном заседании пояснила, что она член участковой избирательной комиссии. Заявление ФИО4 поддержала, пояснила, что сначала все проходило нормально. После предупреждения нарушений со стороны ФИО4 не было. Считает, что его права нарушены. Основанием для вынесения предупреждения явился тот факт, как будто бы он пробрался в кабинет, в котором стоял сейф с бюллетенями.

Заинтересованное лицо ФИО14 – в удовлетворении заявления ФИО4 возражала, пояснила, что является председателем участковой избирательной комиссии. Приехала комиссия после голосования вне помещения с бюллетенями. В присутствии ФИО4 бюллетени были пересчитаны. Она должна была их убрать в сейф. ФИО4 попытался подойти к сейфу. Стал кричать; «Почему сейф не опечатан?». ФИО9 предупредил его, но ФИО4 все равно подошел к сейфу. Его удалили. С его стороны последовали оскорбления. Составили акт, он был рассмотрен и вынесено решение.

Заинтересованное лицо ФИО9 – в удовлетворении заявления ФИО4 возражал, пояснил, что он заместитель председателя комиссии. ФИО4 вел себя вызывающе, всем грубил, получал много замечаний, близко подходил к столу. От членов комиссии поступила жалоба, после этого было принято решение об его отстранении и удалении.

Заинтересованное лицо ФИО8 – в судебном заседании пояснил, что он член участковой избирательной комиссии. В удовлетворении заявления ФИО4 возражал. Он всем мешал. Комиссией по всем его действиям были приняты решения. ФИО4 вел себя агрессивно, раздал листовки и громко всем сказал, что все несут уголовную ответственность за свои действия. Неоднократно подходил к столу секретаря, председателя, к тем, кто выдавал бюллетени. Сначала люди спокойно к нему относились, потом был инцидент. Он начал давать указания кому, что и как нужно делать. Напряженность нарастала.

Заинтересованное лицо ФИО13 – в удовлетворении заявления ФИО4 возражал, пояснила, что она член участковой избирательной комиссии. ФИО4 неоднократно подходил к ней, требовал показать списки, заглядывал, постоянно отвлекал. Ходил с большим буклетом с крупными буквами ЛДПР. Когда вели подсчеты, он садился на места наблюдателей, громко обсуждал все. Все на это обращали внимание. Когда считали, он ходил, фотографировал постоянно. Все время ходил с телефоном, громко и бурно все обсуждал. Близко подходил к кабинкам для голосования. Ему постоянно делали замечания, что нельзя близко подходить к кабинкам, громко не обсуждать.

Заинтересованное лицо ФИО12 – пояснила, что она член участковой избирательной комиссии, в удовлетворении заявления ФИО4 возражала. ФИО4 постоянно мешал комиссии. Комиссия работали со списками, избирателями, он громко разговаривал по телефону, заглядывал в стол. ФИО4 ходил, фотографировал: то ли комиссию, то ли документы. Часто подходил к столу председателя, секретаря, ходил с большой папкой с надписью «ЛДПР». Тем самым создавал напряженность. Было неудобно перед избирателями.

Заинтересованное лицо ФИО15 – в удовлетворении заявления ФИО4 возражала, пояснила, что она член участковой избирательной комиссии. ФИО4 мешал все время. После предупреждения он сел, некоторое время сидел спокойно. Потом начал оскорблять рядом сидевших наблюдателей. Все было видно. Разговаривал громко по телефону. После этого ФИО27 обратилась с жалобой.

Заинтересованное лицо ФИО17 – пояснила, что она член участковой избирательной комиссии, в удовлетворении заявления ФИО4 возражала. ФИО4 вел себя неадекватно, смотрел списки, требовал журнал показать, снимал на телефон, нарушил границу, которую нельзя было нарушать.

Заинтересованное лицо ФИО11 – в удовлетворении заявления ФИО4 возражала, пояснила, что она член участковой избирательной комиссии, работала со списками. ФИО4 постоянно ходил, агрессивно себя вел, отвлекал от работы, создавал нестабильную обстановку на работе. Агрессивные выкрики были на весь зал. Это сильно мешало работе. ФИО27 пресекла эти действия. Сказала ему, что он некорректно себя ведет.

Заинтересованное лицо ФИО16 – пояснила, что она член участковой избирательной комиссии, в удовлетворении заявления ФИО4 возражала, пояснила, что она была на выезде. Когда она приехала на избирательный участок, произошла ситуация с сейфом. Возник конфликт с ФИО27. ФИО4 мешал работать. Везде ходил, смотрел, заглядывал.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителей заявителя, заинтересованных лиц, представителя заинтересованного лица, свидетелей, прокурора, полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно Постановлению <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании избирательных участков, для проведения выборов и референдумов на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан» на территории городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан сформирован избирательный участок № 1492.

Решением Территориальной избирательной комиссии муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании участковой избирательной комиссии избирательного участка №1492» вышеуказанная УИК была сформирована.

В соответствии с Постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ видео и фотосъемка должна осуществляться таким образом, чтобы не допустить нарушения тайны голосования и не препятствовать работе избирательной комиссии.

Во исполнение данного требования участковой избирательной комиссией № было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы размещения избирательного участка в помещении для голосования на выборах депутатов Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан по Прибельскому избирательному округу №38, которым установлено, что наблюдатели и иные лица, присутствующие в помещении для голосования, в период голосования располагаются в соответствии со схемой, которая является приложением к указанному решению. В схеме было указано место нахождения членов комиссии, кабинок для тайного голосования, урн, наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса. Расположение на избирательном участке наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса соответствует указанному Федеральному закону, что подтверждается решением УИК № от 05.09.2013, и не оспаривается заявителем. Указанным решением также были определены положения о проведении фото и видеосъемки на избирательном участке.

ФИО4 является членом УИК № с правом совещательного голоса, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Как установлено в судебном заседании, несмотря на утвержденную схему, ФИО4 отказался исполнять вышеуказанное решение об утверждении схемы размещения избирательного участка, и перемещался по избирательному участку по своему усмотрению, при этом осуществляя фото и видеосъемку на мобильный телефон без предварительного уведомления об этом председателя и членов УИК № 1492, избирателей.

Решением № участковой избирательной комиссии избирательного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вынесено предупреждение по тем, основаниям, что последний пытался проникнуть к сейфу с бюллетенями, и при этом мешал работе комиссии.

ФИО4 оспаривает данное решение по тем основаниям, что не нарушал избирательного законодательства.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено обязанности избирательной комиссии первоначально вынести предупреждение лицу, находящемуся на избирательном участке о нарушении им избирательного законодательства. Однако, УИК № 1492, в целях недопущения воспрепятствования осуществления наблюдения за ходом голосования ФИО28, не отстранила его от работы, сделав ему предупреждение.

Несмотря на вынесенное в его адрес предупреждение, ФИО4, продолжил дискредитировать работу комиссии, собирать вокруг себя людей, настраивать агрессивно избирателей и иных присутствующих на участке членов комиссии с правом совещательного голоса.

В связи с этим, в 16 ч. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 (член УИК № с правом совещательного голоса), ФИО21 (наблюдатель), ФИО20 (член с правом совещательного голоса) составлен акт, согласно которому ФИО4 «мешал работе избирательной комиссии, создавал нервозную обстановку, разговаривал на повышенных тонах, пытался проникнуть к сейфу с бюллетенями, некорректно вел себя по отношении к другим наблюдателям». Указанный акт явился основанием для принятия участковой избирательной комиссией решения об отстранении ФИО4.

Также, согласно объяснениям ФИО22, ФИО20, ФИО4, совершал попытки осуществления наблюдения за избирателями, зашедшими в кабину для голосования, тем самым, нарушая, установленный статьей 3 Федерального закона № 67-ФЗ, принцип тайны голосования.

Кроме того, согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные избирателей не могут быть сообщены членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса без согласия избирателей. Однако, несмотря на отсутствие согласие избирателей, ФИО4 создавал попытки ознакомиться со сведениями, имеющим конфиденциальный характер, а именно с паспортными данными избирателей, содержащихся в списках избирателей.

Из пояснений заинтересованных лиц-членов участковой избирательной комиссии № следует, что ФИО4 вел себя вызывающе, не реагировал на замечания членов участковой избирательной комиссии, всячески мешал работе комиссии, отвлекая их от работы с избирателями. Зафиксированные в акте от ДД.ММ.ГГГГ нарушения со стороны заявителя следует расценивать как оказание давления на избирательную комиссию, нарушающие правила, установленные Федеральным законом № ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан в Российской Федерации».

Кроме того, вышеуказанные обстоятельства действий ФИО4, а также, доводы указанные в акте о нарушении избирательного законодательства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО20, ФИО22, ФИО29, ФИО21, которые были допрошены в судебном заседании. Представленный заявителем ФИО4 акт о том, что заместитель председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № в 16 час. 10 мин. отказал в предоставлении осмотра сейфа, который был не опечатан, взяв члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса ФИО4 за руки и вытолкнув из помещения где находится сейф, также опровергается показаниями вышеуказанных свидетелей.

Свидетель К.В.П. пояснил, что он присутствовал как член комиссии с совещательным голосом от КПРФ. ФИО4 вел себя вызывающе с утра. Везде ходил. Подходил к секретарю, урнам, к спискам, постоянно в руках у него был телефон. Когда приехали с выездного голосования, ФИО4 закричал по поводу того, что сейф не был опломбирован. Он полез к сейфу, К.В.П. А.П. его вывел под руку. ФИО60 опять стал кричать, что он помощник депутата.

Свидетель А.О.Н.. пояснила, что она член комиссии с правом совещательного голоса от партии «Единая Россия». Белобаев создавал нервозную обстановку, ее оскорбил. С утра все было спокойно. ФИО4 с утра стал ходить, указывать, что делать. Вел себя высокомерно. Начал рваться к бюллетеням. Был составлен акт о нарушении избирательного законодательства. На просьбу подписать акт ФИО4 ответил «Вы мне не указывайте, что делать и я не скажу, куда вам пойти». Он мешал избирательной комиссии. ФИО4 всем указывал, кому что делать, вел себя грубо, отвечал по-хамски. На членов избирательной комиссии оказывал давление. Он постоянно подходил к урнам, проверял замки. В кабинку зашла женщина, шторка не до конца была задернута. Он ходил рядом, заглядывал. Ему спокойно говорили, чтобы он не мешал работать. Он без конца комментировал работу комиссии, говорил, что везде все куплено, все продажные. Достал книгу с большими буквами ЛДПР. Ему сделали замечание, он стал при избирателях кричать, что партия «Единая Россия» все купила, ЛДПР самая хорошая партия, смотрите как их унижают.

Свидетель М.М.А. пояснила, что она является сотрудником ОМВД России по <адрес> РБ, в период проведения выборов осуществляла охрану общественного порядка. Она находилась на участке с семи часов утра и до подведения итогов голосования. ФИО4 во время голосования ходил по всему участку, ходил на соседний избирательный участок, у него был телефон, вел видеосъемку. После 16 часов пытался пройти в кабинет, где находился сейф. В это время приехали члены комиссии с выездного голосования. Ему было сделано предупреждение, составлен акт. Он пытался оказать давление на избирательную комиссию. Председатель комиссии предъявил ей решение об удалении ФИО4, на основании чего, она попросила его удалиться. Он демонстративно сел. Ему было объяснено, что имеется решение, попросили покинуть помещение. Он вышел, зашел обратно, с собой у него было заявление, чтобы пройти на участок. Он попытался пройти, была вызвана оперативная группа. Никакой силы и спецсредств к нему не применялось. ФИО4 покинул помещение после долгих уговоров.

Свидетель Ш.А.Р. пояснила, что она находилась в качестве наблюдателя от кандидата ФИО30. Только со стороны ФИО4 были нарушения, ему неоднократно делались замечания, с его стороны была скрытая агитация. В руках было что-то вроде книги формата А4 с крупными буквами ЛДПР. С его стороны были высказывания, что партия «Единая Россия» всех подкупила. Он пересекал линию, где сидел председатель. Свои действия не прекратил после замечаний. Постоянно перемещался, пытался проникнуть к сейфу. Мешал работе комиссии, создавал нервозную обстановку. Ему постоянно приходилось делать замечания. Он заглядывал к избирателям через плечо, подходил с ними к кабинкам.

Свидетель Л.В.О. - по существу дела пояснил: что он был наблюдателем от ФИО23. Находился на участке с 9 часов утра до 18 часов. Он был участником составления акта. ФИО4 увидел, что сейф открыт. Он постарался пройти к сейфу, спросил, почему сейф открыт и не опечатан. Председатель его вытолкал из комнаты. ФИО4 говорил председателю, что это нарушение, что сейф не опечатан, его не стали слушать, составили акт. Он не кричал, громко не разговаривал, говорил спокойно по поводу сейфа. Акт подписал, что сейф открыт. Но я сам не видел, что он был открыт. ФИО4 перемещался по участку, однако не видел, чтобы он проводил фотосъемку, видеосъемку.

Свидетель Ф.В.С. по существу дела пояснил: что он наблюдатель от ФИО31 (партия «Справедливая Россия»). Он находился на участке с 8 часов утра до 24 часов. ФИО4 неоднократно подходил к членам комиссии, председателю, задавал вопросы. Громко не разговаривал, не кричал. ФИО4 выходил, перемещался, что-то писал. К нему подходил председатель, секретарь, сотрудники полиции, просили удалиться. Он им показал решение, где не написано, что он должен удалиться. За руки его никто не тащил, он сам пошел. Когда ФИО4 подходил к комиссии, все было нормально, шума не было.

К показаниям свидетелей Л.В.О. Ф.В.С. суд относится критически, так как какими либо иными доказательствами данные показания не подтверждаются.

Таким образом, учитывая, что членом с правом совещательного голоса ФИО4 имели место быть попытки нарушения тайны голосования, нарушения порядка осуществления фото и видеосъемки, неисполнение распоряжений председателя УИК, осуществления психологического давления на членов избирательной комиссии, суд приходит к мнению о правомерности вынесенных участковой избирательной комиссией решений № от ДД.ММ.ГГГГ о предупреждения члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса ФИО4 и об отстранении от работы в участковой избирательной комиссии члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса ФИО4, в связи с чем, в требованиях ФИО4 об обязании участковой избирательной комиссии допустить его к работе также следует отказать.

Кроме того, заявителем ФИО4 оспаривается решение № участковой избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ которым он был удален из помещения участковой избирательной комиссии.

Данным решением было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в помещении для голосования на основании жалобы наблюдателей Ш.А.Р. К.В.П. был составлен акт о нарушении избирательного законодательства, совершены действия препятствующие работе участковой избирательной комиссии №1492, выразившиеся в том, что ФИО4 разговаривал на повышенных тонах, некорректно вел себя по отношению к другим избирателям, в связи с чем, было принято решение удалить члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса ФИО4 назначенного кандидатом ФИО23 избирательной комиссии № на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ года, контроль за выполнением решения возложен на председателя участковой комиссии ФИО14 и сотрудника полиции.

Согласно п. 12 ст. 64 Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" – член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

Довод заявителя ФИО4 о том, что член избирательной комиссии с правом совещательного голоса не может быть удален с избирательной комиссии, нельзя признать состоятельным, поскольку, решением № от ДД.ММ.ГГГГ участковой избирательной комиссии ФИО4 уже был отстранен от работы в участковой избирательной комиссии, в связи с чем, данный довод противоречит требованиям вышеприведенного п. 12. ст. 64 Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение участковой избирательной комиссии № избирательного участка N 2262 от ДД.ММ.ГГГГ об удалении из помещения для голосования заявителя ФИО4 вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах компетенции избирательной комиссии.

Также заявителем ФИО4 было заявлено требование о наложении ареста на бюллетени для голосования участковой избирательной комиссии № по выборам депутатов Государственного собрания - Курултая РБ пятого созыва, данное требование истца не основано на законе, и кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 260.1 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в период избирательной кампании, кампании референдума до дня опубликования результатов выборов, референдума мерами по обеспечению иска не могут быть: 1) наложение ареста на избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, списки избирателей, участников референдума, иные избирательные документы, документы референдума или их изъятие;

2) запрещение избирательным комиссиям, комиссиям референдума осуществлять установленные законом действия по подготовке и проведению выборов, референдума.

Далее заявителем ФИО4 оспариваются устные указания председателя участковой избирательной комиссии № ФИО2, заместителя председателя участковой избирательной комиссии № ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по удалению члена участковой избирательной комиссии № с правом совещательного голоса ФИО1 из помещения для голосования участковой избирательной комиссии № при проведении ДД.ММ.ГГГГ выборов депутатов Государственного собрания - Курултая РБ пятого созыва.

Однако заявитель ФИО4 каких либо доказательств, что председатель участковой избирательной комиссии № ФИО14 и заместитель председателя участковой избирательной комиссии № ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ давали какие либо устные указания по его удалению с избирательного участка суду не представил, довод заявителя о том, что решение по его удалению с избирательного участка не состоятелен, так как избирательной комиссией было вынесено решение по удалению члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса ФИО4, которое суд считает законным и обоснованным.

Также заявитель ФИО4 оспаривает незаконными действия сотрудников полиции отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан по удалению члена участковой избирательной комиссии № с правом совещательного голоса ФИО4 из помещения для голосования участковой избирательной комиссии № при проведении ДД.ММ.ГГГГ выборов депутатов Государственного собрания - Курултая РБ пятого созыва

Данное требование заявителя суд не может признать законным, так как согласно п. 12 ст. 64 Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" – член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

П. 31 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" предусмотрено, что на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать в соответствии с федеральным законом меры по пресечению в ходе избирательных кампаний, при подготовке и проведении референдумов противоречащей закону предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, информировать избирательные комиссии, комиссии референдума о фактах выявленных нарушений и принятых в связи с этим мерах; предоставлять по запросам избирательных комиссий, комиссий референдума сведения о наличии неснятой или непогашенной судимости у лиц, являющихся кандидатами на должность Президента Российской Федерации, кандидатами в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, кандидатами на выборные должности местного самоуправления; осуществлять охрану помещений, где хранятся бюллетени для голосования на выборах, референдумах; участвовать в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в помещениях для голосования и на территориях вокруг них; оказывать по запросам избирательных комиссий, комиссий референдума иное содействие в целях обеспечения беспрепятственного осуществления этими комиссиями полномочий, возложенных на них федеральным законом.

Из материалов дела и показаний допрошенного в качестве свидетеля сотрудника ОМВД России по <адрес> РБ М.М.А. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в день голосования на выборах депутатов Государственного собрания - Курултая РБ пятого созыва было принято решение об "удалении из помещения участковой избирательной комиссии № члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса ФИО4» в п. 3 данного решения указано, что контроль по исполнению данного решения возложен на сотрудника полиции, к исполнению приступить незамедлительно. Для исполнения, решение в письменном виде было представлено сотруднику полиции - отдела ОМВД России по <адрес> РБ М.М.А. которая обеспечивала охрану общественного порядка в помещении для голосования и работы участковой избирательной комиссии. Сотрудник полиции М.М.А. обеспечила исполнение этого решения, предложив ФИО4 покинуть помещение для голосования, на что он добровольно вышел, потом вернулся, попытался снова пройти на участок для голосования, на что сотрудником полиции была вызвана оперативная группа, ФИО4 покинул помещения для голосования самостоятельно и добровольно, физическая сила и спецсредства к нему не применялись, данные обстоятельства установлены в судебном заседании свидетельскими показаниями, какими либо иными доказательствами не опровергнуты, в связи с чем, действия сотрудника ОМВД России по <адрес> РБ М.М.А.., которая обеспечивала охрану общественного порядка в помещении для голосования и работы участковой избирательной комиссии № являются законными.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к мнению об отказе в удовлетворении заявления ФИО4 в полном объеме.

При принятии заявления к производству суда, не был разрешен вопрос по оплате государственной пошлины при подаче заявления в суд. Учитывая, что в удовлетворении требований следует отказать, с ФИО4 в соответствии со ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета <адрес> Республики Башкортостан в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО4 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № участковой избирательной комиссии № по выборам депутатов Государственного собрания - Курултая РБ пятого созыва о вынесении предупреждения члену участковой избирательной комиссии № с правом совещательного голоса ФИО4, наложении ареста на бюллетени для голосования участковой избирательной комиссии № по выборам депутатов Государственного собрания - Курултая РБ пятого созыва, запрете участковой избирательной комиссии № по выборам депутатов Государственного собрания – Курултая РБ пятого созыва осуществлять установленные законом действия по проведению выборов, признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № участковой избирательной комиссии № по выборам депутатов Государственного собрания - Курултая РБ пятого созыва по отстранению члена комиссии с правом совещательного голоса ФИО4, признании незаконными устных указаний председателя участковой избирательной комиссии № ФИО14, заместителя председателя участковой избирательной комиссии № ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по удалению члена участковой избирательной комиссии № с правом совещательного голоса ФИО4 из помещения для голосования участковой избирательной комиссии № при проведении ДД.ММ.ГГГГ выборов депутатов Государственного собрания - Курултая РБ пятого созыва, признании незаконными действий сотрудников полиции отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан по удалению члена участковой избирательной комиссии № с правом совещательного голоса ФИО4 из помещения для голосования участковой избирательной комиссии № при проведении ДД.ММ.ГГГГ выборов депутатов Государственного собрания - Курултая РБ пятого созыва, признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ участковой избирательной комиссии № по выборам депутатов Государственного собрания – Курултая РБ пятого созыва по удалению члена комиссии с правом совещательного голоса ФИО4 и обязании участковой избирательной комиссии № по выборам депутатов Государственного собрания Курултая РБ пятого созыва допустить ФИО4 к работе, отказать.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход бюджета <адрес> Республики Башкортостан 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: М.С. Кондрашов