Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан – ФИО4, действующей на основании доверенности №449 от 13 ноября 2013 года, представителя третьего лицо ОАО «Социнвестбанк» - ФИО5, действующего на основании доверенности №11-1-21/230 от 25 июля 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Обществу с ограниченной ответственностью «Открытые решения» о признании торгов недействительными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, с последующим представлением в суд дополнительного искового заявления в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Обществу с ограниченной ответственностью «Открытые решения» и просил признать незаконными торги от 08.11.2012 г. по продаже арестованного имущества - здание склада общей площадью 438 кв.м. и земельного участка общей площадью 528 кв.м., расположенного по адресу : РБ, <адрес>, принадлежащего ФИО1, арестованного в ходе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ ; признать незаконными торги от 21.12.2012 г. по продаже арестованного имущества - здание склада общей площадью 438 кв.м. и земельного участка общей площадью 528 кв.м., расположенного по адресу : РБ, <адрес>, принадлежащего ФИО1, арестованного в ходе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ г.

В обоснование исковых требований указал на то, что решением Кировского районного суда г. Уфы от 06 октября 2011 года по делу №, обращено взыскание на заложенное имущество по договору залога недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ: здание склада, назначение: нежилое строение, 1-этажное, общая площадь 438 кв.м., литера: А. Адрес объекта: <адрес>, номер объекта: № залоговая оценочная стоимость 3100000 руб.; земельный участок, общей площадью 528 кв.м., кадастровый номер объекта: №, находящийся по адресу: <адрес> залоговая оценочная стоимость 1700000 руб. путем проведения публичных торгов по реализации склада с земельным участком с установлением начальной продажной цены согласно его залоговой оценочной стоимости 4800000 руб., принадлежащее ФИО1

На основании исполнительного листа №№ от 19 июля 2012 года, выданного Кировским районным судом г. Уфы, Октябрьским районным отделом судебных приставов г. Уфы УФССП России по РБ 27 июля 2012 года возбуждено исполнительное производство №№.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО судебных приставов г. Уфы УФССП России по РБ от 15 августа 2012 года арестованное имущество передано на торги.

24 октября 2012 года в газете «Башкортостан» № (26300) было опубликовано информационное сообщение о проведении торгов Росимуществом в лице организатора, которым является ООО «Открытые решения».

В публикации о проведении торгов сообщается о проведении торгов по реализации заложенного имущества, принадлежащего ФИО1, арестованного в ходе исполнительного производства:

1. здание склада, общей площадью 438 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Начальная цена 3100000 руб.;

2. земельный участок, общей площадью 528 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Начальная цена 1700000 руб.

Общая стоимость выставленного имущества на торги составляет 4800000 руб. Задаток на участке в торгах составляет 240000 руб. Шаг аукциона – 48000 руб. Окончательный срок приема заявок в 14.00 час. 06 ноября 2012 года.

Торги состоятся 08 ноября 2012 года в 11.00 час. по адресу: <адрес>, <адрес>.

Торги проводятся в форме открытого аукциона. Прием заявок на участие с торгах, заключение договора о задатке, а также ознакомление с дополнительной информацией о предмете торгов осуществляется по рабочим дням по предварительной записи с 11.00 до 15.00 час. начиная со дня публикации информационного сообщения по адресу организатора торгов: <адрес>.

Согласно протоколу составленному организатором торгов 08 ноября 2012 года по результатам проведения торгов по продаже недвижимого имущества члены комиссии рассмотрев предложение участников торгов, постановили признать торги несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок на участие в торгах.

13 ноября 2012 года судебный пристав-исполнитель Октябрьского РО г. Уфы УФССП России по РБ ФИО6 в рамках исполнительного производства вынес постановление о снижении цены заложенного имущества, принадлежащего ему, и переданного на реализацию на 15%.

06 декабря 2012 года в газете «Башкортостан» № (26334) было опубликовано информационное сообщение о проведении торгов Росимуществом в лице организатора торгов – ООО «Открытые решения».

В публикации о проведении торгов сообщается о проведении торгов по реализации заложенного имущества принадлежащего ФИО1, арестованного в ходе исполнительного производства:

1. здание склада, общей площадью 438 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Начальная цена 2635 000 руб.;

2. земельный участок, общей площадью 528 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Начальная цена 1445 000 руб.

Общая стоимость выставленного имущества на торги составляет 4080 000 руб. Задаток на участке в торгах составляет 204000 руб. Шаг аукциона – 41000 руб. Окончательный срок приема заявок в 13.00 час. 19 декабря 2012 года.

Торги состоятся 21 декабря 2012 года в 12.30 час. по адресу: <адрес>

Считает, организатор торгов при проведении торгов по продаже заложенного недвижимого имущества, принадлежащего ему, и арестованного в ходе исполнительного производства, назначенные на 08 ноября 2012 года и 21 декабря 2012 года допустил грубые нарушения, которые существенно повлияли на результат торгов, вследствие чего торги не могут быть законными.

При проведении торгов первичных и повторных торгов организатор торгов допустил аналогичные нарушения, такие как: прием заявок для участия в торгах – это обязательная часть целой процедуры торгов, следовательно, в силу п.2 ст. 57 ФЗ «Об ипотеке», прием заявок должен осуществляться по месту нахождения продаваемого склада и земельного участка, т.е. на территории г. Уфы.

Согласно п.2.2 постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО г. Уфы УФССП России по РБ от 15 августа 2012 года о передаче арестованного имущества на торги Росимущество обязано обеспечить прием заявок на участие в торгах в форме аукциона, по месту нахождения арестованного имущества.

Организатор торгов, назначив прием заявок по адресу: <адрес>, грубо нарушил обязательные к исполнению требования судебного пристава-исполнителя и нормы, закрепленные в п.2 ст. 57 ФЗ «Об ипотеке».

Какая-либо информация о проведении торгов по продаже заложенного недвижимого имущества, принадлежащего ему, арестованного в ходе исполнительного производства, на сайте Федеральной службы судебных приставов и на сайте Управления федеральной службы судебных приставов России по РБ в период приема заявок отсутствовала.

На сайте Росимущества информация об оспариваемых торгах также отсутствовала.

Таким образом, Росимуществом в лице ООО «Открытые решения» не обеспечив информацию о проводимых торгах ни на одном из предусмотренных законом сайтов, нарушило требование федеральных законов, регулирующих порядок проведения торгов по продаже арестованного имущества.

Организатором торгов не исполнены надлежащим образом требования закона о размещении информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования и печатных средствах массовой информации, что могло повлиять на уменьшение возможности участия в торгах широкого круга реальных покупателей. Формирование цены продажи арестованного имущества.

Согласно п.2.3 постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО г. Уфы УФССП России по РБ от 15 августа 2012 года о передаче арестованного имущества на торги Росимущество обязано включить судебного пристава-исполнителя вынесшего постановление в состав комиссии по проведению торгов.

Как видно, из приведенных протоколов судебный пристав ФИО6 не являлся членом комиссии по проведению торгов, данное обстоятельство ставит под сомнение факт проведения торгов.

Действия организатора торгов нарушают его права, поскольку ограничивают доступ к участию в торгах и являются незаконными, противоречащими законодательству.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан ФИО4 иск не признала.

Представитель третьего лицо ОАО «Социнвестбанк» ФИО5 иск считал необоснованным.

Истец ФИО1, представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом, представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Открытые решения», представитель Октябрьского РО г. Уфы УФССП России по РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил установленных ст. ст. 87, 89, 91, 92 ФЗ "Об исполнительном производстве законом могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

Сделка, заключенная в порядке ст. 447 - 449 ГК РФ на торгах относится к оспоримым видам сделки и может быть признана судом недействительной лишь при наличии оснований установленных ГК РФ.

Нарушения порядка проведения торгов могут являться основанием для признания торгов недействительными по иску лица чьи имущественные права и интересы данными нарушениями затрагиваются и могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Установлено, что подтверждается материалами дела, решением Кировского районного суда г. Уфы от 06 октября 2011 года по делу №, обращено взыскание на заложенное имущество по договору залога недвижимости от 06 марта 2009 года: здание склада, назначение: нежилое строение, 1-этажное, общая площадь 438 кв.м., литера: А. Адрес объекта: <адрес>, номер объекта: № залоговая оценочная стоимость 3100000 руб.; земельный участок, общей площадью 528 кв.м., кадастровый номер объекта: №, находящийся по адресу: <адрес>, залоговая оценочная стоимость 1700000 руб. путем проведения публичных торгов по реализации склада с земельным участком с установлением начальной продажной цены согласно его залоговой оценочной стоимости 4800000 руб., принадлежащее ФИО1

На основании исполнительного листа №№ от 19 июля 2012 года, выданного Кировским районным судом г. Уфы, Октябрьским районным отделом судебным приставов-исполнителей г. Уфы УФССП России по РБ 27 июля 2012 года возбуждено исполнительное производство №№.

15 августа 2012 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела УФССП России по РБ вынесено постановление о передаче арестованного имущества – здание склада, общей площадью 438 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, начальная цена 3100000 руб.; - земельного участка, общей площадью 528 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, начальная цена 1700000 руб. Первоначальная стоимость имущества – 4 800000 руб.

20 сентября 2012 года УФССП России по РБ уведомлением сообщило о готовности к реализации арестованного имущества.

04 октября 2012 года Федеральное агентство по управлению государственным имуществом выдало поручение на реализацию арестованного имущества организации ООО «Открытые решения».

15 октября 2012 года арестованное имущество по акту приема-передачи было передано организатору торгов.

Информационное сообщение о проведении торгов было опубликовано в газете «Башкортостан» от 24 октября 2012 года № (26300). Торги назначены на 08 ноября 2012 года. Вышеуказанная информация также размещена на официальном сайте - Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

08 ноября 2012 года согласно протоколу о признании торгов несостоявшимися – торги признаны несостоявшимися в виду отсутствия заявок на участия в торгах.

В соответствии со ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» стоимость арестованного имущества снижена на 15 %, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества от 13 ноября 2012 года.

06 декабря 2012 года в газете «Башкортостан» № (26334) опубликовано информационное сообщение о проведении торгов. Торги назначены на 21 декабря 2012 года. Информационное сообщение также опубликовано на сайте Управления.

Как указывает истец в исковом заявлении, торги по реализации арестованного имущества, назначенные на 21 декабря 2012 года признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок на участие в торгах.

Согласно п.1 ст. 58 «Федерального закона от 16.07.1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» организатор публичных торгов объявляет торги несостоявшимися в случаях, когда:

1) на публичные торги явилось менее двух покупателей;

2) на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;

3) лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок.

Публичные торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем на следующий день после того, как имело место какое-либо из указанных обстоятельств.

В соответствии со ст. 89 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 06 декабря 2011 года) организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если:

1) заявки на участие в торгах подали менее двух лиц;

2) на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов;

3) из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества;

4) лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

В силу ст. 12 ГК Ф лицо может использовать только способы защиты гражданских прав, предусмотренные законом.

Таким образом, перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается только при наличии прямого указания закона. При этом избираемый способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Ни один акт гражданского законодательства не содержит таких способов защиты, как признание недействительными несостоявшихся торгов или признание недействительными результатов торгов.

В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Ст. 449 ГК РФ регулирует только последствия нарушения правил проведения состоявшихся торгов.

Пунктом 1 ст. 447 ГК РФ установлено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица (п.1). Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (п.2).

По правилам ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

По смыслу ст. 449 ГК РФ недействительными могут быть признаны только состоявшиеся торги. Правовым последствием признания торгов недействительными является недействительность заключенного на торгах договора, влекущего приведение сторон в первоначальное положение.

Торги, на участие которых было подано менее двух заявок признаются несостоявшимися. Следовательно, по результатам таких торгов договор не может быть заключен, и такие торги, как способ заключения сделки, не могут быть признаны недействительными.

Материалами дела подтверждается и истцом не оспорено, что 08 ноября 2012 года и 21 декабря 2012 года торги по продаже арестованного имущества признаны несостоявшимися в виду отсутствия заявок на участия в торгах.

Торги, признанные несостоявшимися, не могут быть признаны недействительными, поскольку отсутствует их результат, а, следовательно, отсутствует факт сделки, порождающей соответствующие правоотношения между ее участниками.

Несостоявшиеся торги признать недействительными невозможно, по аналогии с тем, что невозможно признать недействительным незаключенный (несостоявшийся) договор.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с п.4 ст. 448 ГК РФ форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

В силу п.2 ст. 57 Федерального закона от 16 июля 1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества. То есть, п.2 данной статьи определено только место проведение публичных торгов по продаже заложенного имущества.

Довод истца о том, что прием заявок на участие в торгах осуществляется вне места проведения торгов и это нарушает его права, поскольку ограничивается доступ к участию в торгах суд признает состоятельным, так как действующим законодательством определено только место продажи арестованного имущества, при этом место приема заявок законодателем не определено, в связи с чем, организатор торгов принимал заявки по месту регистрации юридического лица.

В информационных сообщениях указано, что торги по вышеуказанному имуществу состоятся по адресу: <адрес>, т.е. в месте нахождения реализуемого имущества в г. Уфе. Следовательно, норма, устанавливающая место проведения публичных торгов по продаже заложенного имущества, организатором торгов не нарушена.

Также, из представленных в суд материалов дела, не усматривается, что хоть какое-либо лицо не смогло подать заявку на участие в торгах, что организатор торгов нарушил своими действиями чьи-то права и последние не смогли принять участия в торгах, и что вообще потенциальные покупатели, кроме участвующих в торгах, существовали.

Нормативно-правовыми документами место приема - заявок на участие в торгах по продаже имущества, арестованного во исполнение судебного решения или актов других органов, не установлено. Истцом ФИО1 не представлено нормативно-правовых обоснований, где указывается, что прием заявок на участие в торгах должны осуществляться непосредственно по месту осуществления торгов. Такая позиция поддерживается Управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ (решение по жалобе №113-18.1/12).

В связи с этим, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании торгов недействительными, поскольку торги, признаны несостоявшимися, гражданские права и интересы истца не нарушены.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Обществу с ограниченной ответственностью «Открытые решения» о признании торгов недействительными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Р.Ф. Хаматьянова