Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №14» о признании бездействия по исполнению правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, содержании и реализации энергоносителей незаконным, понуждении к устранению нарушения требований законодательства об энергетике, энергоснабжении и обеспечении учреждения электроэнергией от двух независимых источников питания,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ачинский межрайонный прокурор обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №14» о признании бездействия по исполнению правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, содержании и реализации энергоносителей незаконным, понуждении к устранению нарушения требований законодательства об энергетике, энергоснабжении и обеспечении учреждения электроэнергией от двух независимых источников питания в течение трех месяцев.

Исковые требования мотивировал тем, что Ачинской межрайонной прокуратурой совместно с инспектором отдела Ростехнадзора в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №14» была проведена проверка на предмет обеспеченности резервными источниками электроснабжения, соответствия категории электроприемников по надежности электроснабжения, а также соблюдения Правил технической эксплуатации электроустановок, Правил устройства электроустановок. Согласно Правил устройства электроустановок, комплекс электроприемников МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №14» относится ко второй категории по надежности электроснабжения. Пунктами 1.2.18, 1.2.20 вышеуказанных Правил, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания. Между тем, в ходе проведенной проверки установлено, что действующая схема электроснабжения в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №14 не соответствует второй группе электроприемников. Грубое нарушение правил пользования энергией, правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, содержания и реализации энергоносителей создает угрозу жизни и безопасности детей, находящихся в детском учреждении МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №14» и неопределенного круга лиц, в связи с чем, Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением (л.д.2-5).

В судебном заседании представитель истца помощник Ачинского межрайонного прокурора Максимова исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, суду пояснила, что не возражает против увеличения срока для установки в учреждении двух независимых взаимно регулирующих источников питания электроэнергией, просит установить реальный срок для исполнения решения суда.

Представители ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №14№» заведующая детским садом ФИО1, действующая на основании Приказа от 13.11.2010г. и Распоряжения Главы Администрации г.Ачинска от 13.2010г. о приеме на работу (л.д.7,8), и.о.заведующей ФИО2 (л.д.61) в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражали, суду пояснили, что в августе 2010 года Енисейским управлением Ростехнадзора проводилась проверка требований Правил технической эксплуатации электроустановок и Правил устройства электроустановок в детском саду, в ходе которой, в выданном детскому саду предписании не было указано на необходимость обеспечения здания детского сада электроустановкой второй категории надежности, выдан акт о готовности образовательного учреждения к учебному году. В настоящее время для установки двух независимых взаимно регулирующих источников питания электроэнергией в детском саду необходимо около 200000 рублей, в связи с чем, учреждению необходимо выйти с ходатайством о выделении детскому саду данной суммы, впоследствии выполнить необходимые работы, на что необходимо время. Также пояснили, что во всех ранее выданных учреждению актах отсутствует указание на данное нарушение. Если бы ранее они были поставлены в известность о необходимости обеспечения второго источника питания, то все мероприятия были бы уже запланированы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике», Общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации.

Пунктами 1.2.18 и 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказ Минэнерго РФ от 08.07.2002 N 204, предусмотрено, что электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей. Электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроснабжением второй категории надежности путем и установки двух независимых взаимно резервирующих источников электропитания незаконным.

Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 21 февраля 2011 года Ачинской межрайонной прокуратурой совместно с государственным инспектором Западного территориального отдела Енисейского Управления Ростехнадзора в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №14» была проведена проверка на предмет обеспеченности резервными источниками электроснабжения, соответствия категории электроприемников по надежности электроснабжения, а также соблюдения Правил технической эксплуатации электроустановок, Правил устройства электроустановок. В ходе проведенной проверки установлено, что действующая схема электроснабжения в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №14» не соответствует второй группе электроприемников, а именно, не обеспечивается 2 категория надежности электроснабжения здания детского сада (л.д.6).

Между тем, в соответствии с Правилами устройства электроустановок, утвержденными Приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002г. №204 (п.1.2.20 Правил), комплекс электроприемников МДОУ «Детский сад комбинированного вида №14» относится ко второй категории по надежности электроснабжения.

Приказом от 13.11.2010г. на основании Распоряжения Главы Администрации г.Ачинска от 13.2010г. на должность заведующей МДОУ «Детский сад комбинированного вида №14» назначена ФИО1 (л.д.7,8).

Согласно должностной инструкции руководителя муниципального образовательного учреждения МДОУ «Детский сад комбинированного вида №14», руководитель муниципального учреждения руководит организацией хозяйственной и финансовой деятельности МДОУ (л.д.9-12).

Согласно объяснениям, данным заведующей детского сада ФИО1 Ачинскому межрайонному прокурору, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №14» планирует проведение работ по оформлению необходимых документов по обеспечению учреждения электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. После выделения необходимых денежных средств, указанное нарушение, выявленное в ходе проведенной проверки, будет устранено (л.д.13).

Как следует из информации, представленной директором Ачинского филиала ООО «КСК-Сервис», техническая возможность обеспечения электрической энергией потребителя МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №14» резервным источником электроснабжения по 2-й категории надежности имеется. Для этого данному учреждению необходимо запросить новые технические условия на электроснабжение в ООО «КРЭК» и выполнить намеченные в них мероприятия (л.д.60).

Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действующая схема электроснабжения в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №14» не обеспечена второй категорией надежности электроснабжения от двух независимых взаимно резервирующих источников электропитания в нарушение п.1.2.20 Правил устройства электроустановок.

Тот факт, что в выданном 17.08.2010 года государственным инспектором Западного территориального отдела Енисейского Управления Ростехнадзора МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №14» предписании отсутствует указание на необходимость установки в учреждении двух независимых взаимно резервирующих источников электропитания (л.д.50-52,53-55,56-59), не освобождает руководителя учреждения от обеспечения здания детского сада электроснабжением второй категории надежности, как того требуют нормы установленных Правил электроснабжения и устройства электроустановок.

При таких обстоятельствах, руководитель МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №14» обязан устранить нарушения норм законодательства об энергетике и энергоснабжении и обеспечить детский сад электроснабжением второй категории надежности путем установки двух независимых источников электропитания в установленный судом срок.

Как следует из информации, представленной главным инженером Ачинского филиала ООО «КСК-Сервис» ФИО3, минимальный срок для выполнения работ по установке двух независимых источников электропитания в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №14» с учетом получения всех согласований и заключений, а также с учетом выполнения самих работ – до конца 2011 года(л.д.62).

Принимая во внимание, что установка источников электропитания требует значительных затрат и времени для оформления необходимых документов и выделения денежных средств, учитывая пояснения специалиста, также принимая во внимание отсутствие возражений по сроку устранения выявленных нарушений со стороны представителя Ачинского межрайонного прокурора, суд считает необходимым установить МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №14» срок для устранения нарушений до 31 декабря 2011 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушение правил пользования электроэнергией, правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, содержания и реализации энергоносителей создает угрозу жизни и безопасности детей, посещающих детское учреждение МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №14» и неопределенного круга лиц, суд считает исковые требования Ачинского межрайонного прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №14» удовлетворить частично.

Признать бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №14» по исполнению правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, содержания и реализации энергоносителей в части не проведения мероприятий по обеспечению учреждения электроснабжением второй категории надежности и установки двух независимых взаимно резервирующих источников электропитания незаконным.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №14» обеспечить учреждение электроснабжением второй категории надежности путем установки двух независимых взаимно резервирующих источников электропитания в срок до 31 декабря 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья подпись Е.П. Матушевская