Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Перми о признании незаконным решения, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Перми в котором просил, признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Перми №... от (дата)., об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Перми включить периоды работы с (дата). по (дата). и с (дата). по (дата). в стаж, дающий право на назначении льготной досрочной страховой пенсии с момента обращения.

В обосновании иска указав, что по достижению пенсионного возраста он (истец) обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Перми ему (истцу) было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения его занятости во вредных условиях. Периоды работы электромонтером по ремонту линий электропередач в РВВС ОАО «Омскэнерго» с (дата). по (дата)., а также электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 500 КВ с (дата). по (дата). в стаж дающей право на назначении льготной досрочной страховой пенсии не включены. В обосновании отказа указано, что работа в профессии (должности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня должна подтверждаться уточняющими справками, выдаваемыми организациями, записи в трудовой книжки недостаточно. Отсутствуют сведения о характере работы, а именно, занятость на работах свыше 5 метров. Как следует из его (истца) трудовой книжки, он осуществлял трудовую деятельность в РВВС ОАО «Омскэнерго» с (дата). по (дата). в должности электромонтера 5 разряда по ремонту линий электропередач. (дата). принят переводом электромонтером 5 разряда по ремонту воздушных линий электропередач 500 Кв, где работал до (дата). В его должностные обязанности входило проведение ремонтных работ в том числе ремонт проводов, подвесной аппаратуры, проверка целостности опор и устранение аварий. Опоры, на которых он (истец) работал, в высоту превышали 5 метров. Ежемесячная нагрузка при работе на высоте свыше 5 метров на воздушных линиях 35 Кв составляла не менее 80 % рабочего времени. Ответчиком данные периоды в специальный стаж не засчитаны, поскольку работодателем не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня и работа на высоте свыше 5 метров из-за отсутствия сведений в архивах. Однако непредставление работодателем соответствующих сведений в Пенсионный фонд не может влиять на его (истца) пенсионные права, поскольку данное обстоятельство не меняет характер и условия его трудовой деятельности. Просит заявленные требования удовлетворить.

Истец – ФИО3 в судебном заседании на доводах иска настаивал в полном объеме. Также в ходе рассмотрения дела уточнил заявленные исковые требования, просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <АДРЕС>. В дополнении указал, что РВВС означает – региональные воздушные высоковольтные сети. В его должностные обязанности входило проведение ремонтных работ, в том числе ремонт проводов, подвесной аппаратуры, проверка целостности опор и устранение аварий. Опоры, на которых он работал, в высоту превышали 5 метров. Ежемесячная нагрузка при работе на высоте свыше 5 метров на воздушных линиях 35 кВ составляла на менее 80% рабочего времени.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г.Перми в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика возражал по доводам иска в полном объеме, о чем представлен письменный отзыв (л.д. ).

Протокольно определением суда от (дата). к участию в деле в качестве третьего лица привлечено – ПАО «МРСК – Сибири» - «Омскэнерго».

Представитель третьего лица - ПАО «МРСК – Сибири» - «Омскэнерго» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ранее в предварительное судебное заседание представлен письменный отзыв по доводам иска, приобщенный к материалам дела (л.д.179-180,181).

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующему выводу.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400- ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Закона № 400- ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, при наличии стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет и 6 месяцев, страхового стажа не менее 25 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 (не менее 16.2 в 2019г.).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (по Списку № 2).

В силу ч. 8 ст. 13, ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного закона могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16.07.2014 г. № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее — Список № 2 от 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее — Список № 2 от 1956 г.) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком 2 от 26.01.1991 г., раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, предусмотрены электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м. (229000а-19855).

Согласно п.3 Постановления от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ. осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее — Правила №516).

Периоды соответствующей работы засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня (п.4. Правил № 516, п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12. 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР").

Занятость в течение полного рабочего дня в каждом конкретном случае подтверждается справками, выдаваемыми работодателями на основе соответствующих документов, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости»).

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от (дата)№... (далее — Правила №...), периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее — Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленных в материалы дела документов следует, что (дата). ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевский районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.95-97).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Перми от (дата). истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения занятости во вредных условиях труда (л.д.24).

Как следует из содержания данного решения, ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован в качестве застрахованного лица (дата). Страховой стаж истца составил 35 лет 09 мес.23 дня. Льготный стаж не подтвержден.

Не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы в должности электромонтер по ремонту линий электропередач в РВВС ОАО «Омскэнерго» с (дата). по (дата)., а также в должности электромонтер по ремонту воздушных линий электропередач 500 Кв к/с «Таврическая» с (дата). по (дата)., совмещение по специальности водителя в Омском предприятии межсистемных электрических сетей РАО ЕЭС России.

Выражая несогласие с решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ФИО3 ссылается на то обстоятельство, что спорные периоды должны быть включены в страховой стаж с фактом льготной работы.

Как следует из представленных документов, в соответствии с трудовой книжкой AT -II №... от (дата). и архивной справкой от (дата). ФИО1 в период с (дата). по (дата). работал электромонтером по ремонту линий электропередач в РВВС ОАО «Омскэнерго» (записи 11-13), в период с (дата). по (дата). - электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 500 кВ. РВВС к/с «Таврическая» (записи 14-16), совмещение по специальности водителя в Омском предприятии межсистемных электрических сетей РАО ЕЭС России (л.д.10-23,38).

Из личной карточки ФИО4 следует, что на основании приказа №... от (дата). он (истец) принят на работу в Омское производственное объединение энергетики и электрофикации «Омскэнерго» (ПОЭЭ «Омскэнерго») на должность электромонтер по ремонту линий электропередач в РВВС (л.д. 40-41).

За период работы в филиале «Западные электрические сети» АК «Омскэнерго» с (дата). по (дата). ФИО3 начислялась и выплачивалась заработная плата. В начисление которой также входила доплата за сверхурочное время, надбавка за вредные и особые условия труда (л.д.42). Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела копиями первичных документов о начислениях и выплатах заработной платы (лицевые счета, расчетные листы) (л.д.43-80,99-107).

Приказом №... от (дата). ФИО3 уволен с (дата)., в связи с переводом в РВВС к/с «Таврическая» (л.д.39).

Согласно информации представленной филиалом ПАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» от (дата)., воздушные линии электропередач классом напряжения 500 Кв отнесены к объектом электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную электрическую сеть, как соответствующие критериям отнесения магистральных линий электропередач и объектов электросетевого хозяйства в единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС), утвержденным п.2 Постановления Правительства РФ от (дата)№..., указанные линии были переданы в Омское предприятие межсистемных электрических сетей «ЕЭС России». Документами, подтверждающими передачу линий электропередач классом напряжения 500 кВ, филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» не располагает в связи с их утратой (л.д. 36-37).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с (дата). по (дата). в ОАО «Омскэнерго» в должности «электромонтер по ремонту линий электропередач в РВВС» подлежит включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку факт занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Однако, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО3 в части включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с (дата). по (дата). в должности электромонтер по ремонту воздушных линий электропередач 500 кВ к/с «Таврическая», поскольку в данные периоды работы истца имело место совмещение по специальности водителя в Омском предприятии межсистемных электрических сетей РАО ЕЭС России.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела расчётными листами за период с (дата). по (дата)., а также лицевыми счетами, в соответствии с которыми ФИО3 производилась доплата за совмещение (л.д. ), а также сведениями из трудовой книжки.

При таких обстоятельствах, решение Управления пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском району г. Перми №... от (дата). об отказе в установлении досрочно страховой пенсии по старости, является необоснованным.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом удовлетворенных требований истца о включении периодов работы с (дата). по (дата). в ОАО «Омскэнерго» в должности «электромонтер по ремонту линий электропередач в РВВС» стаж работы ФИО3 составит 06 лет 07 месяцев 20 дней по Списку №.... При специальном стаже истца 6 полных лет право на досрочную пенсию возникает при достижении ФИО3 58 лет, т.е не ранее (дата).

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО1 в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Перми назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ с 25.09.2019г., не имеется.

Таким образом, учитывая, что на (дата) у истца имеется требуемый п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ специальный стаж работы по Списку №..., суд приходит к выводу о наличии законных оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 с (дата).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Перми о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском району г. Перми №... от (дата). об отказе в установлении досрочно страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Перми включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3, (дата) года рождения, периоды работы с (дата). по (дата). в ОАО «Омскэнерго» в должности «электромонтер по ремонту линий электропередач в РВВС».

Назначить ФИО3, (дата) года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Перми о включении в специальный стаж периодов работы, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме ((дата)).

Судья <.....> Е.Е. Макашина

<.....>