Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лихамоновой Л.А. к Карповой Л.А. о признании свидетельства на землю недействительным, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Лихамонова Л.А. обратилась в суд с иском к Карповой Л.А. о признании свидетельства на землю недействительным, прекращении права собственности.

В обоснование искового заявления указано, что истец является собственником <адрес> жилом доме, расположенном по адресу<адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №. Собственником <адрес> указанного жилого дома является ответчик Карпова Л.А. Жилой дом № расположен на земельном участке под кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов - для эксплуатации и обслуживания жилого дома, площадью 754 кв.м., принадлежащий на праве личной собственности ответчику, на основании Свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Утякским сельским советом Кетовского района Курганской области. Истец считает, что Свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Утякским сельским советом Кетовского района незаконно, поскольку имеет признаки подделки подписи выдавшего уполномоченного лица.

Просит суд признать свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Утякским сельским советом Кетовского района на имя ответчика Карповой Людмилы Александровны недействительным, прекратить право собственности ответчика, на земельный участок под кадастровым, номером 45:25:060605:604, из категории земель населенных пунктов - для эксплуатации и обслуживания жилого дома, площадью 754 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании представитель истца Паукшен В.Ю., действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Забродина О.Ю., действующая на основании ордера, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, заявила ходатайство о применении последствий срока исковой давности.

Представитель третьих лиц Администрации г. Кургана и Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана по доверенности Марчишина М.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Третье лицо Паукшен В.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Третье лицо Григорьева Л.Ф., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Третье лицо Прокопьева Г.В. в судебном заседании пояснила, что являлась сотрудником Утякского сельского совета Кетовского района, именно она заполняла и подписывала оспариваемое свидетельство.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Лихамонова Л.А. является собственником <адрес> жилом доме с кадастровым номером №, общей площадью 27,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о собственниках помещения № в жилом доме с кадастровым номером №, общей площадью 24,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вид жилого помещения: квартира отсутствуют.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Карпова Л.А. является собственником 1/6 доли жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 51,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Карповой Л.А. Утякским сельским советом Кетовского района выдано свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей (земельный участок площадью 0,0474 га, адрес: <адрес>

Основание выдачи свидетельства - постановление администрации Утякского сельского совета народных депутатов октябрьского района г. Кургана от ДД.ММ.ГГГГ№, которым постановлено: выдать свидетельства на право собственности на землю бессрочного постоянного пользования землей владельцам индивидуальных жилых домов; выдать свидетельства на право собственности на землю бессрочного постоянного пользования землей членам садоводческих товариществ «Железнодорожник», «Путеец», «Зауралье», расположенных на территории Утякского сельского Совет; передать в собственность бесплатно землю приусадебных участков владельцам индивидуальных жилых домов и участки, выделенные под индивидуальное жилищное строительство размером от 1000 кв.м.

Собственником земельного участка кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная застройка (для эксплуатации и обслуживания дома), для иных видов жилой застройки площадью 754+/-10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является Карпова Л.А. Номер государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Полагая, что регистрация права собственности на весь спорный земельный участок за ответчиком произведена незаконно, на основании подложного свидетельства, что нарушает права и законные интересы истца, Лихамонова Л.А. обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 6 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции от 13.07.2015), права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Сохранение ранее возникших прав было предусмотрено специальной правовой нормой Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно п. 9 ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 23.05.2016) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. (п.9.1 ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 23.05.2016)).

Согласно свидетельству № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Утякским сельским советом Кетовского района, Карповой Л.А. передан в собственность земельный участок площадью 0,0474 га, расположенный по адресу: <адрес>

Как усматривается из материалов дела, по свидетельству о праве собственности на землю спорный земельный участок предоставлен ответчику до введения в действия Земельного кодекса РФ.

На момент предоставления земельного участка действовало Постановление Правительства РФ от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" (которое утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ N 919 от 23.12.2002 г.).

Пунктом 1 данного Постановления N 177 была утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю.

Выданное Карповой Л.А. Утякским сельским советом Кетовского района, на территории которого располагался спорный земельный участок, свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ полностью соответствует установленной форме.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года, свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок (п. 3).

На земельные участки, предоставленные исполнительными органами Советов народных депутатов краев и областей, Свидетельства подписываются главой местной администрации в зависимости от местоположения земельного участка. Один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство (п. 8).

Каждому Свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер (п.11).

Лицо, которому выдается Свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи Свидетельств и на втором экземпляре Свидетельства, которое остается в органе, выдающем Свидетельство (п.12).

Из ответа Управления Росреестра по Курганской области на заявление Паукшена В.Ю. о предоставлении в пользование документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства по городу Кургану (далее – госфонд) следует, что свидетельство на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находятся на хранении в архиве госфонда данных муниципального отдела по городу Кургану и Половинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области.

По запросу суда указанный подлинный документ представлен в материалы дела.

Поскольку свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ находится в уполномоченном органе на хранении, суд приходит к выводу о том, что порядок выдачи свидетельства и его регистрации не нарушен. Доказательств обратного суду не представлено.

Доводы стороны истца о подложности свидетельства, ввиду его подписания иным неуполномоченным лицом, суд находит несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона Российской Федерации от 6 июля 1991 года N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (в редакции от 22.10.1992) к полномочиям поселковой, сельской администрации в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы относилось: предоставление в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Деятельностью местной администрации руководит глава местной администрации (ст.30 Закона Российской Федерации от 6 июля 1991 года N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (в редакции от 22.10.1992)).

Согласно пункту 4 статьи 32 Закона Российской Федерации от 6 июля 1991 года N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (в редакции от 22.10.1992) в поселковой, сельской администрации функции отраслевого управления могут возлагаться на назначаемых главой местной администрации должностных лиц.

Из пояснений третьего лица Прокопьевой Г.В. следует, что ранее она работала в должности специалиста в Утякском сельском совете Кетовского района, в 1992 году в сельской администрации значилось три работника: глава, специалист и кассир, в связи с проведением земельной реформы ей было поручено осуществлять обходы домовладений, оформлять и выдавать документы на землю. Свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ заполнено ей собственноручно, также ей лично проставлена подпись в свидетельстве, подлинная гербовая печать, при этом указанные действия она осуществляла по поручению главы сельской администрации ФИО9

С учетом пояснений третьего лица, норм действующего законодательства на 1992 год о возможности возложения функции отраслевого управления на должностных лиц местной администрации, суд приходит к выводу, что Прокопьевой Г.В. как должностному лицу глава местной администрации делегировал право подписи свидетельств о праве собственности на землю, в связи с чем, оспариваемое свидетельство подписано уполномоченным лицом. Соответственно, доводы ответчика о том, что в свидетельстве содержится подпись не главы сельского Совета ФИО9 правового значения не имеют.

Согласно письма Роскомзема от 13.01.1992 N 3-14/60 свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районным (городским) комитетам по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах - руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов.

Из материалов дела следует, что основанием выдачи свидетельства является постановление администрации Утякского сельского совета народных депутатов Октябрьского района г. Кургана от ДД.ММ.ГГГГ№, подписанное главой администрации ФИО9

Таким образом, свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ лишь удостоверяет наличие права Карповой Л.А. на земельный участок.

При указанных обстоятельствах требование о признании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей недействительным является ненадлежащим способом защиты права, поскольку оспаривание самого свидетельства не может привести к восстановлению нарушенного права.

Истец ставит перед судом вопрос о прекращении права собственности на земельный участок Карповой Л.А.

Между тем, спорный земельный участок предоставлен в собственность ответчика на основании постановления администрации Утякского сельского совета народных депутатов Октябрьского района г. Кургана от ДД.ММ.ГГГГ№, которое стороной истца не оспаривалось. Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей подтверждает возникновение у ответчика права собственности на спорный земельный участок.

Основания для прекращения права собственности перечислены в п. 1 ст. 235 ГК РФ, согласно которому право собственности прекращается: при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества; при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В ходе рассмотрения дела судом предусмотренных указанной нормой ГК РФ оснований для прекращения права собственности Карповой Л.А. на спорный земельный участок установлено не было.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ срок исковой давности составляет три года со срока, определяемого по правилам ст. 200 Гражданского кодекса РФ.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 43 от 29 сентября 2015 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" установлено (п. 6) по смыслу ст. 201 ГК РФ переход права в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

Таким образом, при правопреемстве срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном ст. 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный собственник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, первоначальным собственником 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес> являлся ФИО11

Решением Курганского городского суда Курганской области от 22.07.2014 по гражданскому делу № 2-4433/2014 исковые требования Паукшен В.Ю. к Карповой Л.А. об оспаривании зарегистрированного права о признании свидетельства в части незаконным и его отмене, о признании недействительным и незаконным зарегистрированное право собственности на земельный участок, о признании недействительным свидетельства о госрегистрации права на земельный участок, о прекращении права собственности на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок в долях, взыскании судебных расходов оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда указанное решение оставлено без изменения.

Судебными актами установлено, что ФИО11 узнал о нарушении своего права ДД.ММ.ГГГГ (с момента получением ответчиком свидетельства № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей), в связи с чем, срок исковой давности для Лихамоновой Л.А. не начал свое исчисление с марта 2019 года (как указывал истец), а уже истек ко времени приобретения ей жилого помещения в собственность.

Таким образом, истец обратился в суд за пропуском срока исковой давности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Лихамоновой Л.А. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лихамоновой Любови Александровны к Карповой Людмиле Александровны о признании свидетельства на землю недействительным, прекращении права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Резепина

мотивированное решение от 19.12.2019