Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Богучанского района Красноярского края, Обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоСервис» об обязании произвести капитальный ремонт участков тепловой сети в п.Шиверский Богучанского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Богучанский районный суд с исковым заявлением к Администрации Богучанского района Красноярского края, Обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоСервис» об обязании произвести капитальный ремонт участков тепловой сети в п. Шиверский Богучанского района Красноярского края, мотивировав свои требования тем, что согласно акту проверки готовности к отопительному периоду 2020-21гг. № 036/2825-о/2020 от 05.10.2020г. муниципальное образование Богучанский район не готово к отопительному периоду по причине нарушений допущенных со стороны ООО «ТеплоСервис», а именно не проведено техническое освидетельствование тепловых сетей в п.Шиверский от котельных № 23 и 24, эксплуатирующихся сверх ресурса, тепловые сети от указанных котельных гидравлические испытания выдержали частично. С начала отопительного периода (15.09.2020г.) в п.Шиверский произошло семь аварийных ситуаций с прекращением теплоснабжения более 6 часов. Просит обязать администрацию Богучанского района и ООО «ТеплоСервис» произвести капитальный ремонт участков тепловой сети в п.Шиверский: от 24 ТК5 до жилого дома № 29 по ул.Лесная, от 24 ТК47 до жилого дома № 41 по ул.Пушкина, от 24 ТК1 до жилого дома № 14 по ул.Северная, от 24 ТК1 до жилого дома № 1 по ул.Северная. В соответствии со ст. 212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Богучанского района начальник Управления муниципальной собственностью Богучанского района ФИО1 (приказ о назначении в деле) признала исковые требования истца в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоСервис» ФИО3 (доверенность в деле) исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований к ООО «ТеплоСервис», так как согласно договору аренды с собственником тепловых сетей согласовано проведении капитального ремонта спорных тепловых сетей за счет арендодателя.

Представитель третьего лица Енисейского управления Ростехнадзора ФИО4 доверенность № 3 от 09.01.2020г., исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В силу п. 4 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно ст.51 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Указанные выше нормы отражены также в статьях 8, 9 Устава муниципального образования Богучанский район утвержденного решением Богучанского районного Совета депутатов от 08.05.1997 года № 21.

В силу ст. 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок. Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Согласно ст. 28.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О теплоснабжении" Арендатор по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязан в том числе эксплуатировать данные объекты теплоснабжения в целях и в порядке, которые установлены договором аренды, поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

Как установлено в судебном заседании 26 июня 2020 года Муниципальное образование Богучанский район Красноярского края в лице Управления муниципальной собственностью Богучанского района (арендодатель) и ООО «ТеплоСервис» (арендатор) заключили договор аренды муниципального имущества № 9.

Согласно акту приема-передачи (приложение № 1 к договору от 26.06.2020г. № 9) тепловые сети котельных № 23, 24 п.Шиверский протяженностью 6 794 м. переданы арендатору.

В соответствии с актом технического освидетельствования тепловых сетей от 03.09.2020 года ООО «ТеплоСервис» проведены гидравлические испытания и тепловая сеть от 24 ТК5 до жилого дома № 29 по ул.Лесная, от 24 ТК47 до жилого дома № 41 по ул.Пушкина, от 24 ТК1 до жилого дома № 14 по ул.Северная, от 24 ТК1 до жилого дома № 1 по ул.Северная в п.Шиверский признана работоспособной, но требующей проведения капитального ремонта.

Комиссией, образованной распоряжением Енисейского управления Ростехнадзора от 11.09.2020г. № РП-361-2825-о согласно акту проверки готовности к отопительному периоду 2020/2021 годов № 036/2825-о/2020 от 05.10.2020г. установлено, что Муниципальное образование Богучанский район не готов к работе в отопительный период 2020/2021гг.

Согласно оперативным сводкам единой дежурной диспетчерской службы за период с 15.09.2020г. по 09.10.2020г. в п.Шиверский Богучанского района произошло 9 аварийных ситуаций, связанных с порывом тепловых сетей и отключением абонентов от теплоснабжения (л.д.49-74).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу п 7.1.11 договора аренды от 26.06.2020 года арендатор обязуется содержать арендуемое имущество в надлежащем техническом состоянии и производить за свой счет текущий и капитальный ремонт в соответствии с утвержденным графиком ремонта. В особых случаях (на основании письменного запроса арендатора) капитальный/текущий ремонт осуществляется арендодателем, только после получения согласованного ответа на запрос арендатора от арендодателя.

ООО «ТеплоСервис» в судебном заседании предоставило письмо от 07.10.2020г. в адрес администрации Богучанского района об уведомлении о необходимости проведения капитального ремонта сетей теплоснабжения п.Шиверский, который потребует затрат не менее 20 млн.руб., просит решить вопрос о выделении средств для проведения капитального ремонта.

Администрация Богучанского района 05.11.2020 года ответила на запрос ООО «ТеплоСервис» в котором сообщается о принятии мер, направленных на обеспечение теплоснабжением потребителей тепловой энергии п.Шиверский в отопительный период 2020-2021гг., и планируемом проведении капитального ремонта данных тепловых сетей администрацией Богучанского района.

И.о. главы Богучанского района 05.11.2020г. издано распоряжение № 623-р О мерах, направленных на обеспечение теплоснабжением потребителей тепловой энергии п.Шиверский в отопительный период 2020-2021гг. и готовности к работе в отопительный период, которым утвержден План мероприятий по устранению замечаний, указанных в акте Енисейского управления Ростехнадзора от 05.10.2020г. Ресурсоснабжающей организации ООО «ТеплоСервис» рекомендовано обеспечить контроль за состоянием тепловых сетей и обеспечить материально-технический запас материалов, необходимых для устранения технологических отказов, порывов, аварийных ситуаций на тепловых сетях п.Шиверский в течение отопительного периода 2020-2021гг. Начальнику МКУ «Муниципальная служба заказчика» рекомендовано провести локально-сметные расчеты для определения необходимого объема финансирования по капитальному ремонту сетей тепло-водоснабжения, находящихся в аварийном состоянии в п.Шиверский.

Данная переписка расценивается судом как согласие собственника муниципального имущества (арендодателя) на участие в финансировании капитального ремонта тепловых сетей п.Шиверский Богучанского района, находящихся в аварийном состоянии, и было подтверждено представителями ответчиков в судебном заседании.

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований к собственнику муниципального имущества, что соответствует договору аренды и нормам действующего законодательства.

В силу части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Как разъяснено в абзаце пятом пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Истец при подаче иска просил суд обратить решение к немедленному исполнению. Судом установил, что при наступлении отопительного периода 2020-2021гг. тепловые сети п.Шиверский Богучанского района находятся в аварийном состоянии, с начала отопительного периода произошло 9 аварийных ситуаций, связанных с порывом тепловых сетей и отключением абонентов от теплоснабжения, замедление исполнения решения суда может повлечь негативные последствия для жителей п.Шиверский в виде необеспечения отоплением.

Таким образом, ходатайство истца об обращении к немедленному исполнению решения суда подлежит удовлетворению.

В силу п.13 ст. 333,36 Налогового кодекса взыскание государственной пошлины с ответчика не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Богучанского района Красноярского края, Обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоСервис» об обязании произвести капитальный ремонт участков тепловой сети в п. Шиверский Богучанского района Красноярского края – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Богучанского района произвести капитальный ремонт участков тепловой сети в п.Шиверский Богучанского района: от 24 ТК5 до жилого дома № 29 по ул.Лесная, от 24 ТК47 до жилого дома № 41 по ул.Пушкина, от 24 ТК1 до жилого дома № 14 по ул.Северная, от 24 ТК1 до жилого дома № 1 по ул.Северная. Решение в этой части подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении исковых требований Прокурора Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоСервис» об обязании произвести капитальный ремонт участков тепловой сети в п.Шиверский Богучанского района Красноярского края – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Г.Н. Аветян