Гражданский кодекс часть 1

представителей ответчиков - администрации главы администрации муниципального образования Закумского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края ФИО1, общества с ограниченной ответственностью «РН-Ставропольнефтегаз» ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уменьшенному исковому заявлению заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования и Российской Федерации и к администрации муниципального образования Закумского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, обществу с ограниченной ответственностью «РН-Ставропольнефтегаз» о возложении обязанностей разработать проект восстановительных работ (проект рекультивации) земельного участка, произвести рекультивацию земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования и Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Закумского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, обществу с ограниченной ответственностью «РН-Ставропольнефтегаз», которое уменьшил и просит возложить на общество с ограниченной ответственностью «РН-Ставропольнефтегаз» в срок до 01.06.2017г. обязанности разработать проект восстановительных работ (проект рекультивации) земельного участка общей площадью <данные изъяты>.м, кадастровый №, в срок до 01.07.2018г. произвести рекультивацию указанного земельного участка в соответствии с проектом рекультивации, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка за исполнением законодательства в сфере защиты окружающей среды. Установлено, что на расстоянии 2км юго-восточнее от г. Нефтекумска, на земельном участке общей площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым №, размещены поля испарения, на которых, находится технологическая нефтесодержащая жидкость - мощность эквивалентной дозы гаммы излучения составляет 0,8 мкЗв/час. Согласно договору аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. № заключенному между ООО «РН-Ставропольнефтегаз» и администрацией муниципального образования Закумского сельсовета Нефтекумского района, указанный земельный участок, расположенный в границах муниципального образования Закумского сельсовета Нефтекумского района, относится к категории земель «земли промышленности, энергетике, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» и предоставлен в аренду ООО «РН-Ставропольнефтегаз» сроком на 49 лет. В соответствии со ст. 88 Земельного кодекса РФ землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности. В целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих их объектов. Размеры земельных участков, предоставляемых для целей, указанных в пункте 2 настоящей статьи, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией. Вместе с тем, технологическая документация ООО «РН-Ставропольнефтегаз» (технологический регламент <данные изъяты>) не предусматривает необходимость наличия полей испарения, размещенных на расстоянии 2 км юго-восточнее от г. Нефтекумска. Согласно информации ООО «РН-Ставропольнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ№ поля испарения и находящаяся в них технологическая нефтесодержащая жидкость являются результатом производственно-хозяйственной деятельности «Нефтекумского газоперерабатывающего завода» в период 1980-1990 гг., то есть фактически отходами производства. Поля испарения, размещенные на расстоянии 2км юго-восточнее от г. Нефтекумска, находятся на балансе ООО «РН-Ставропольнефтегаз» и, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права №, являются объектом собственности производственного назначения. Однако, как отмечено выше поля испарения, размещенные на расстоянии 2км юго-восточнее от г. Нефтекумска, производственного назначения не имеют, так как технологическая документация ООО «РН-Ставропольнефтегаз» их наличие не предусматривает. Вместе с тем, ООО «РН-Ставропольнефтегаз» мер для ликвидации указанных полей испарения и рекультивации земельного участка не принимается. Согласно ст.ст.42, 58 Конституции России каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам. В силу абз.2 ст.1 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Согласно ст.4 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии с пунктами 1, 2 ст.39 Закона №7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды; обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Частью 2 ст.46 Закона №7-ФЗ предусмотрено, что при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбора нефтяного (попутного) газа и минерализованной воды, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в процессе строительства и эксплуатации указанных объектов. Как следует из ч.1 ст.13 ЗК РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель. Рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»). Ненадлежащее использование земельного участка, приводящее к порче земли, размещение нефтесодержащей жидкости создает опасность для окружающей среды, нарушает конституционное право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду.Указанные обстоятельства влекут нарушение прав неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципального образования.В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, не определенного круга лиц, Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Достов Д.И. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «РН-Ставропольнефтегаз» ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что общество владеет на праве аренды земельным участком общей площадью 372 2665 кв. м. с кадастровым номером 26:22:040305:17, предоставленным в аренду ООО «РН-Ставропольнефтегаз» сроком на 49 лет согласно договору аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенному с администрацией муниципального образования Закумского сельсовета <адрес>. В соответствии с п. 4.4.2 договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. В соответствии с кадастровой выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ разрешенным использованием земельного участка площадью 372 2665 кв. м. с кадастровым номером 26:22:040305:17 является размещение объекта пруды отстойники и поля испарения. На земельном участке расположен объект недвижимости - пруды отстойники и поля испарения, принадлежащий на праве собственности ООО «РН-Ставропольнефтегаз», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.. В соответствии с техническим паспортом объект недвижимости представляет из себя наземное сооружение (дамба), состоящее из трех слоев - подстилающий слой, основание и покрытие. Протяженность данного сооружения составляет <данные изъяты> м., а средняя ширина - 15 м., соответственно, площадь объекта недвижимости равна <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о праве собственности. Согласно плану - схеме дамба имеет прямоугольную форму с долевыми и поперечными пересечениями, общая протяженность которых составляет <данные изъяты>2м.. Как следует из представленных обществом документов, указанный объект недвижимости покрывает по периметру весь земельный участок и все поля испарений. При этом, содержимое полей испарений не включено в площадь объекта недвижимости и не является объектом недвижимости, в связи с чем, право собственности на содержимое полей испарений не подлежит государственной регистрации. Таким образом, объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности обществу расположен на всей площади земельного участка, принадлежащего обществу на праве аренды и используемого обществом в соответствии с его разрешенным использованием. На основании вышеизложенного, требование о проведении рекультивации на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № не имеет правовых оснований, поскольку по существу является требованием о ликвидации объекта права «Пруды отстойники и поля испарения», принадлежащего на праве собственности ООО «РН-Ставропольнефтегаз», и нарушением права арендатора на использование земельного участка в соответствии с договором аренды. В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Кроме того, истец не оспаривает правовые основания возникновения у общества права собственности на объект недвижимости «Пруды отстойники и поля испарения». Основания для принудительного изъятия у собственника имущества, предусмотренные п.2 ст.235 ГК РФ, в исковом заявлении отсутствуют. К исковому заявлению приложен протокол дозиметрических измерений № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором приведен норматив мощности дозы выше нормы НРБ, применяющийся при проектировании новых зданий жилищного и общественного назначения (п.5.3.2 НРБ 99/2009). Данный норматив не применим для определения превышения дозы земель иного назначения, кроме указанных. Оснований для определения превышения нормативов в отношении земель категории «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» с целевым назначением под размещение объекта «пруды отстойники и поля испарения» а, следовательно, и для проведения специализированных мероприятий касающихся радиационных показателей, в исковом заявлении не содержится. Соответственно, данный протокол не является относимым доказательством по делу, а вывод о превышении мощности дозы излучения установленным нормам не подтверждается доказательствами. На основании выше изложенного полагает, что требования о проведении рекультивации на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером № не подлежат удовлетворению, поскольку не имеет правовых оснований. Кроме того, поля испарения являются частью сооружений для очистки и обезвреживания сточных вод, построенных в период с 1964 - 1972г.г.. В настоящее время данный объект классифицируется как объект исторического наследия и никакого отношения к находящейся на полях испарения технологической нефтесодержащей жидкости ООО «РН-Ставропольнефтегаз» не имеет, поскольку данная жидкость не является отходами производства общества, находилась на полях испарения до образования в 2006г. ООО «РН-Ставропольнефтегаз», правопреемником лица, допустившего нахождение на полях испарений нефтесодержащей жидкости, ООО «РН-Ставропольнефтегаз» не является. В то еж время, в связи с тем, что ООО «РН-Ставропольнефтегаз» является социально ответственным предприятием, проводящим целенаправленную политику по охране окружающей среды и природопользования, для предотвращения возможного негативного воздействия на окружающую среду, обществом самостоятельно инициируются мероприятия по ликвидации данного объекта, в 2016г. обществом достигнута договоренность о сотрудничестве с подрядной организацией ОАО «Гидрометаллургический завод», имеющей положительный практический опыт в реабилитации земель хвостохранилищ низкоактивных радиоактивных отходов в Ставропольском крае. В настоящее время осуществляется проработка вопроса о возможности адаптации имеющейся у ОАО «ГМЗ» технологии для рекультивации полей испарения общества и разработке проектов рекультивации. Достигнута договоренность о разработке проекта рекультивации полей испарения Белозерского месторождения с 01.07.2017 (гарантийное письмо от 17.10.2016 № 01-08/835). Данные работы носят длительных период, обусловленный требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Для соблюдения порядка проведения закупочных процедур и дальнейшего заключения договора в соответствии с действующим законодательством обществу потребуется определенный срок, а именно разработка проекта рекультивации: 3 квартал 2017г. - 1 квартал 2018г., рекультивация полей испарения и сдача земель землепользователю: 2 квартал 2018г. - 2 квартал 2020г..

В судебном заседании представитель ответчика глава администрации муниципального образования Закумского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края ФИО1 возражала против исковых требований прокурора.

В судебном заседании специалист С.Л. пояснила, что имеет высшее образование, специальность - нефтехимический инженер, с 1978г. работала в лабораториях по добыче нефти, с 2007г. лаборатории подразделения ООО «РН-Ставропольнефтегаз», в настоящее время работает инженером 1 категории научно исследовательской лаборатории ООО «Технотэк-СК» и производит необходимые радиационные измерения на договорной основе. 16.09.2016г. ею были поведены дозиметрические измерения подразделения <данные изъяты> «РН-Ставропольнефтегаз» на прудах испарителях и была установлена мощность дозы излучения - на левой клетке 0.8 мкЗв/час, правее полигона - 0.35 мкЗв/час, что превышает предельные нормативы НРБ 99/2009 п.5.3.2 для проектирования новых зданий жилищного и общественного назначения МЭД, но данные дозы не превышают 4 мкЗв/час, являющейся предельного допустимой для объектов нефтяной промышленности, и при установленных ею дозах, возможно проводить любые работы в области добычи и переработки нефти, так как данные дозы опасными для персонала и окружающей среды не являются.

Выслушав мнения сторон, специалиста, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что уменьшенные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.35 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2012г. №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом в соответствии со ст.1064 ГК РФ и ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Установленная ст.1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Однако, истец прежде должен представить доказательства того, что ответчик является причинителем вреда.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (ч. 3).

Статьей 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрены виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, одним из которых является имущественная (гражданско-правовая) ответственность.

Учитывая изложенные нормы закона, для возложения на ответчика ответственности по возмещению вреда, причиненного окружающей среде, в том числе путем рекультивации земельного участка, заключающейся в приведении земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, складировании и захоронении промышленных, бытовых и иных отходов, других видах порчи, восстановления пригодности участка для иного использования, нежели его целевое назначение, необходимо наличие доказанности совокупности следующих условий: факта наступления вреда, наличия причинно-следственной связи между противоправными действиями причинителя вреда и наступившими последствиями, размер причиненного вреда, наличие вины причинителя вреда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно акту проверки помощником прокурора Нефтекумского района полей испарения от ДД.ММ.ГГГГ., на расстоянии 2км юго-восточнее от г. Нефтекумска, на земельном участке полей испарения общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, находится технологическая жидкость (визуально содержащая нефтепродукт), мощностью эквивалентной дозы гаммы излучения максимум 0,8 мкЗв/час, что подтверждается протоколом № дозиметрических измерений подразделения ЦППН-1 ООО «РН-Ставропольнефтегаз».

Из договор аренды земельных участков от 26.11.2015г. №, заключенного между ООО «РН-Ставропольнефтегаз» и администрацией муниципального образования Закумского сельсовета Нефтекумского района следует, что указанный земельный участок, расположенный в границах муниципального образования Закумского сельсовета Нефтекумского района, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетике, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», кадастровый №, предоставлен в аренду ООО «РН-Ставропольнефтегаз» сроком на 49 лет.

В подтверждение заявленных требований прокурором также приложены фотографии земельного участка с кадастровым №, на которых визуально просматривается розливы жидкости.

В тоже время, доказательств причинения непосредственно ООО «РН-Ставропольнефтегаз» какого-либо вреда окружающей среде, как на то ссылается истец, материалы гражданского дела не содержат.

Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ. о земельном участке с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. следует, что он относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещание, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности или иного специального назначения, разрешенное использование: под размещение объекта «пруды отстойники и поля испарения».

Согласно свидетельству о праве собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «РН-Ставропольнефтегаз» является собственником объекта недвижимого имущества производственного назначения «Пруды отстойники и поля испарения», общей площадью <данные изъяты>.м прочие, с инвентарным номером №, кадастровый (или условный) №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №.

Технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ. и кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ., выданный филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю подтверждают, что пруды отстойники и поля испарения 1-2 очереди ЦПиПНГ имеет площадь <данные изъяты>.м., состоящую из площади дамб, огораживающих по периметру пруды отстойники, поля испарения и расположенных на всей площади земельного участка с кадастровым №

Сведений о составе жидкости, обнаруженной истцом земельном участке с кадастровым № и визуально по мнению истца, содержащей нефтепродукт, а также ее опасности для окружающей среды, суду не представлено. Учитывая пояснения специалиста С.Л., производившей дозиметрические измерения на указанному земельном участке, размеры зафиксированных доз излучения 0.8 и 0.35 мкЗв/час при указанной выше категории земельного участка и разрешенного использования, не могут рассматриваться как нарушающие требования нормативных актов и положений Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», поскольку не превышают предельные значения доз, допускаемых для предприятий и персонала, работающих в области нефтяной промышленности, земельный участок с населенными пунктами не граничит, сведений об осуществлении на нем проектирования или застройки зданиями жилищного и общественного назначения, не имеется.

Кроме того, исследованными доказательствами не подтверждается факт причинения вреда окружающей среде непосредственно ООО «РН-Ставропольнефтегаз», как на то ссылается истец, так как каких-либо доказательств причастности общества к обнаруженной на земельном участке с кадастровым № жидкости, визуально содержащей нефтепродукт, в судебном заседании не добыто, доводы общества об образовании данной жидкости в 1980-1990 годы в результате деятельности «Нефтекумского газоперерабатывающего завода» и до образования ООО «РН-Ставропольнефтегаз», как на то указано в письме общества за № от ДД.ММ.ГГГГ., не опровергнуты.

Доводы истца о том, что технологическая документация ООО «РН-Ставропольнефтегаз» (технологический регламент ЦППН-1 УПНГ) не предусматривает необходимость наличия полей испарения, размещенных на расстоянии 2 км юго-восточнее от г. Нефтекумска заявленные требования не подтверждают, поскольку в судебном заседании не установлен факт розлива и хранения жидкости, визуально содержащей нефтепродукт, на земельном участке с кадастровым № непосредственно ООО «РН-Ставропольнефтегаз».

В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено сведений о характере и размере причиненного вреда указанному земельному участку, как то устанавливает ст.1 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», доказательств определения размера причиненного окружающей среде ущерба, поскольку в данном случае, суду необходимо установить, имел ли место сам факт его причинения, при каких обстоятельствах он причинен, характер, масштабы негативного антропогенного воздействия на объекты окружающей среды.

Сам по себе факт аренды ООО «РН-Ставропольнефтегаз» земельного участка с кадастровым № не является безусловным основания к удовлетворению заявленных требований, поскольку обязанность по возмещению вреда окружающей среде, в том числе и путем рекультивации земельного участка, может быть возложена только на лицо, виновное в причинении вреда.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что представленные истцом доказательства достоверно не подтверждают тот факт, чтоООО «РН-Ставропольнефтегаз» ненадлежащим образом использует земельный участок, что приводит к порче земли, размещение нефтесодержащей жидкости, и как следствие, создает опасность для окружающей среды, нарушает конституционное право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, влекущее нарушение прав неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципального образования, требующее возложение обязанности по рекультивации используемого земельного участка.

К тому же, являются обоснованными возражения ООО «РН-Ставропольнефтегаз» в части ограничения или прекращения права собственности на объект недвижимого имущества производственного назначения и принадлежащие обществу по основаниям, не предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, поскольку рекультивация земельного участка, предусматривающая снятие и обеззараживание загрязненных участков почвы при установленном в судебном заседании конструктивных характеристиках объекта недвижимого имущества, может повлечь изменение индивидуальных характеристик объекта недвижимого имущества, что недопустимо. При этом, суд принимает во внимание, что обществом добровольно принимаются меры по разработке проекта рекультивации земельного участка, заключаются соглашения о проведении необходимых работ, что свидетельствует о принятии ООО «РН-Ставропольнефтегаз» надлежащих мер по охране окружающей среды и природопользования, для предотвращения возможного негативного воздействия на окружающую среду.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании не добыто доказательств наличия необходимой совокупности условий для возложения на ООО «РН-Ставропольнефтегаз» обязанностей по разработке проекта восстановительных работ земельного участка, проведения рекультивации земельного участка, доказательств, подтверждающих факт наступления вреда окружающей среде, то достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется. При этом, суд также принимает во внимание, что каких-либо исковых требований к администрации муниципального образования Закумского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края заместителем прокурора района не заявлено, и при установленных выше обстоятельствах, суд не усматривает достаточных оснований для выхода за пределы заявленных требований в отношении администрации муниципального образования Закумского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уменьшенных исковых требований заместителю прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования и Российской Федерации к администрации муниципального образования Закумского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, обществу с ограниченной ответственностью «РН-Ставропольнефтегаз» о возложении на общество с ограниченной ответственностью «РН-Ставропольнефтегаз» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанности разработать проект восстановительных работ (проект рекультивации) земельного участка общей площадью <данные изъяты>.м, кадастровый №, в срок до 01.07.2018г. произвести рекультивацию данного земельного участка в соответствии с проектом рекультивации - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.