Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение и безучетное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения,

установил:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение и безучетное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар Водоканал» было установлено, что по адресу: г. Краснодар, <адрес>, расположено административное здание – автосервис. В ходе осмотре сетей водоснабжения и водоотведения установлено, что водоснабжение осуществляется от сетей городского водопровода через внутридворовые сети. Подключение выполнено перед прибором учета. Врезка выполнены трубопроводом диаметром 32 мм, на данной врезке оборудован водомер. При этом водомер пломбой ООО «Краснодар Водоканал» не опломбирован. Водоотведение осуществляется в централизованную сеть фекальной канализации трубопроводом диаметром 110 мм. ООО «Краснодар Водоканал» на основании технического осмотра, отраженного в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, установил факт самовольного (бездоговорного) подключения, а также самовольного (без договора) и безучетного (прибор учета не опломбирован) пользования услугами водоснабжения и водоотведения. Просит взыскать с ответчика в пользу ООО «Краснодар Водоканал» стоимость самовольного подключения, самовольного и безучетного пользования услугами водоснабжения и водоотведения в размере 2701055,33 руб.; а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 21705 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что проверка была проведена в его отсутствие, надлежащим образом о проведении проверки уведомлен не был.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению в виду следующего.

В соответствии с Постановлением администрации МО город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ N 6972 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар», общество с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» (адрес: 350062, <...>), определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар (далее - гарантирующая организация) и установлена зона деятельности: часть территории муниципального образования г. Краснодар в границах балансовой принадлежности водопроводных сетей организации и владельцев технологически присоединенных сетей холодного водоснабжения (акт исключением сетей, относящихся к другой гарантирующей организации).

Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Абонент обязан: обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета (п. «в»); обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (п. «г»); установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (п. «д»); незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. «н»).

Как было установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:43:0204005 по адресу: г. Краснодар, <адрес>-ул. им. <адрес>

Согласно акту технического осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному представителями ООО «Краснодар Водоканал», в ходе осмотра объекта – административного здания по адресу: г. Краснодар, <адрес>, установлено, водоснабжение осуществляется от сетей городского водопровода через внутридворовые сети. Подключение выполнено перед прибором учета. Врезка выполнены трубопроводом диаметром 32 мм, на данной врезке оборудован водомер. При этом водомер пломбой ООО «Краснодар Водоканал» не опломбирован. Водоотведение осуществляется в централизованную сеть фекальной канализации трубопроводом диаметром 110 мм.

Как следует из указанного акта, осмотр был произведен без участия ФИО1, его представителя.

В акте указано, что инспектор осуществил извещение ФИО1 за 15 минут, что противоречит пояснениям ответчика и не подтверждено материалами дела.

Доказательств обратного суду представлено не было.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводам, что акт технического осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и дате проведения проверки работниками истца.

Согласно п. 147 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам: а) для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; б) для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; в) для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; г) для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; д) для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; е) для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу п. 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения абонент обеспечивает беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента о дате и времени посещения.

Суд обращает внимание, что в соответствии с указанным пунктом постановления Правительства РФ, абонент должен быть извещен о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Однако, в нарушение положений вышеуказанных норм и правил, о проведении проверки собственник ФИО1 извещен не был, доказательств надлежащего извещения суду стороной истца не представлено. Осмотр проводился в отсутствие собственника.

Таким образом, несоблюдение порядка проведения проверки влечет ничтожность акта технического осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ как доказательства и невозможность положить его в основу решения суда, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 55 ГПК РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В силу требований ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с пп. 1 п. 10 ст. 20 закона № 416-ФЗ и пп. «а» 14 Правил № коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета; являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонента или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев (п. «а»).

Согласно п. 49 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях: а) не отображения приборами учета результатов измерений; б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства; в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки; г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета; д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета; е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета; ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Положениями п. 11 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

Таким образом, именно установление нарушений актом технического осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителем ООО «Краснодар Водоканал» в отсутствие ответчика, в ходе осмотра объекта – административного здания по адресу: г. Краснодар, <адрес>, дало истцу основание для расчета потребленного ресурса, исходя из требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, по правилам организации коммерческого учета.

Суд обращает внимание, что бремя доказывания факта как самовольного подключения, так и безучетного потребления воды ответчиком, лежит на истце. Данный вывод следует из п. 13, подп. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ за №.

Истец должен доказать факт несанкционированного присоединения объекта ответчика к системам водоснабжения истца, срок (длительность) такого присоединения, иные переменные, используемые при расчете платы (сечение, а не диаметр как в иске, труб). Однако, в нарушение ст. 56 ГПК РФ таких доказательств, суду не представлено.

Таким образом, принимая положения действующего законодательства, установленные обстоятельства, суд приходит к выводам, что истцом не доказан факт нарушения его права, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение и безучетное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Д.О. Пасленова

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: