Гражданский кодекс часть 1

Дербентский городской суд <адрес изъят> в составе председательствующего судьи Мустафаева С.М. единолично, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании незаконным отказа в выдаче заграничного паспорта гражданки Российской Федерации для пребывания за пределами территории Российской Федерации и об обязании УФМС РФ по РД в <адрес изъят> выдать ему заграничный паспорт,

Установил

ФИО2 обратился в суд с заявлением и просит признать незаконным отказ в выдаче заграничного паспорта гражданки Российской Федерации для пребывания за пределами территории Российской Федерации и обязать УФМС РФ по РД в <адрес изъят> выдать ему заграничный паспорт, мотивируя заявление тем, что он подал в отделение УФМС РФ по РД в <адрес изъят> заявление о выдаче ему загранпаспорта. Решением начальника отдела УФМС РФ по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в выдаче загранпаспорта. Основанием для вынесения решения указан п.3 ст. 15 ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Так указали, что уголовное дело <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.156 ч.1 УК РФ возбуждено в отношении него и нет сведений об окончательном решении по делу. Он не смог представить копию приговора по делу, поскольку ему в суде дали ответ о том, что дела за 1991 год уничтожены в результате пожара в помещении архиве суда, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ. Максимальное наказание по ст.156 ч.1 УК РФ не превышает двух лет лишения свободы. С того времени прошло 20 лет и судимость в отношении давно погашена.

Отказ он считает незаконным, поскольку в соответствии со ст.15 п.3 Положения ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан» право граждан на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является подозреваемым, либо привлечен в качестве обвиняемого, до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда.

В соответствии со ст.86 ч.3 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В судебном заседании заявитель ФИО2 поддержал требования, изложенные в заявлении (жалобе) и заявил, что он по ст.156 ч.1 УК РФ в 1992 года был осужден к условному лишению свободы на один год.

Представитель УФМС РФ по РД в <адрес изъят> старший инспектор отдела ФИО1 заявил, что действительно в УФМС РФ по РД в <адрес изъят> обратился ФИО2 с заявлением о выдаче ему заграничного паспорта. При проверке данных выявилось, что в отношении ФИО2ДД.ММ.ГГГГ по ст.156 ч.1 УК РФ года Дербентским ГОВД возбуждено уголовное дело. Делу присвоен номер 050203. Однако о дальнейшей судьбе дела в УФМС РФ по РД в <адрес изъят> данные не представили. В связи с этим ему было отказано в выдаче заграничного паспорта.

Суд, выслушав объяснения ФИО2, старшего инспектора отдела УФМС РФ по РД в <адрес изъят>ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что заявление (жалоба) подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.15 закона РФ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:

1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;

2) в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;

3) в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

4) осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;

7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора).

В письменном отказе начальник УФМС РФ по РД в <адрес изъят> на имя заявителя не привел ни одного доказательства для ограничения права гражданки Российской Федерации ФИО3 для временного ограничения право на выезд из Российской Федерации.

Согласно ст.2 указанного закона гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Отказ в выдаче ФИО2 противоречит ст.2 названного закона.

Так из письменного ответа - отказа от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в выдаче заграничного паспорта ФИО2 отказано и предложено представить решение, принятое по уголовному делу по сьт.156 ч.1 УК РФ.

Из этого ответа видно, что в УФМС РФ по РД в <адрес изъят> имеются сведения о возбуждении ДД.ММ.ГГГГ году в отношении ФИО2 уголовного дела по ст.156 ч.1 УК РФ. ФИО2 утверждает, что по этой статье УК РФ он был осужден к условному наказанию. Если даже он был бы осужден к лишению свободы на срок до 2 лет, то судимость согласно ст.86 УК РФ считается погашенной.

Из письменного ответа председателя Дербентского городского суда видно, что копию приговора суда вручить ФИО2 не представляется возможным, так как уголовные дела, рассмотренные в 1991 году уничтожены в результате пожара.

При таких обстоятельствах суд считает незаконным отказ со стороны УФМС РФ по РД в <адрес изъят> в выдаче заграничного паспорта ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,441 ГПК РФ,

Решил

Заявление (жалобу) ФИО2 удовлетворить. Признать незаконным и необоснованным отказ УФМС РФ по РД в выдаче ему заграничного паспорта гражданки Российской Федерации для пребывания за пределами территории Российской Федерации и обязать УФМС РФ по РД в <адрес изъят> выдать ему заграничный паспорт.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес изъят> в течение десяти суток со дня его вынесения. Решение составлено в совещательной комнате.

Судья С.М.Мустафаев

Верна: судья С.М.Мустафаев