Решение № 2-10869/17 от 10.01.2018 Вологодского городского суда (Вологодская область)

Дело № 2-266/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вологда 10 января 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Бахаревой Е.Е.,

при секретаре Сальниковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Вологды, ФИО3 об образовании единого земельного участка путем перераспределения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> площадью 69,9 кв.м., кадастровый №, инвентарный №.

Право собственности на остальные 1/2 доли в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 172 кв.м. с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», местоположением: <адрес>, принадлежащем ФИО3.

С целью последующего приобретения в собственность земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, ФИО2 обратился в Администрацию города Вологды с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № по <адрес>, площадью 822 кв.м, который предлагал образовать путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 172 кв.м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», находящегося в частной собственности, земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 27.06.2017 № в удовлетворении заявления ФИО2 отказано со ссылкой на п.4 ст.11.2, пп.2, 10 п.9 ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку не представлено в письменной форме согласие собственника земельного участка с кадастровым номером № на образование земельного участка путем перераспределения; кроме того, граница земельного участка с кадастровым номером № подлежит уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласие собственника земельного участка с кадастровым номером №ФИО3ФИО2 получить не имеет возможности, в связи с отсутствием данных о ее местонахождении, последним известным местом жительства которой является: <адрес>, в котором 1,4 принадлежит на праве собственности ФИО3.

В целях осуществления государственного кадастрового учета в связи с образованием объекта недвижимости и уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 были заказаны кадастровые работы. Кадастровым инженером ФИО1 изготовлены межевые планы земельного участка с обозначением № от 02.08.2017. На образуемом земельном участке расположен неделимый объект недвижимости – жилой дом.

Ссылаясь на то, что отказом ответчиков от утверждения схемы расположения земельного участка, образования единого земельного участка нарушены права истца, являющегося собственником 1/2 доли указанного жилого дома, на приобретение права на земельный участок, ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Вологды, ФИО3, в котором с учетом уточнения исковых требований, просил:

1) установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 172 кв.м. в соответствии с указанными в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО1, координатами характерных точек границы земельного участка:

2) образовать путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № из земель государственной собственности в границах кадастрового квартала № земельный участок площадью 822 кв.м., на котором расположен объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», в границах согласно межевых планов выполненных кадастровым инженером ФИО1 от 02.08.2017 в следующих координатах: Вновь образуемый единый земельный участок с обозначением №, площадью 822 кв.м, на котором расположен неделимый объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>:

3) прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №;

4) признать право общедолевой собственности за ФИО3, доля в праве 1/4, на образованный в соответствии с решением суда земельный участок площадью 822 кв.м под жилым домом, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» в границах в соответствии с каталогом координат;

5) признать за ФИО2 право на обращение в Администрацию города Вологды без совместного обращения всех собственников жилого дома по адресу: <адрес> с целью приобретения 1/2 доли в праве общедолевой собственности на земельный участок, образованный в соответствии с пунктом 2.

Определением судьи от 22.11.2017, внесенным в протокол предварительного судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель по устному ходатайству исковые требования с учетом их уточнения поддержали просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Вологды в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер ФИО1, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные по нему доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.1 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Частью 4 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае, в том числе, образования земельного участка на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

Согласно статье 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права собственности на образуемые земельные участки (ч.2 ст.39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (ч.3 ст.39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 ч.3 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации введенного в действие Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ, в случае, если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 27.06.2017 № ФИО2 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес>, площадью 822 кв.м, который предлагал образовать путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения) которого: <адрес>, площадью 172 кв.м с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании п.4 ст.11.2, пп.2, 10 п.9 ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку не представлено в письменной форме согласие собственника земельного участка с кадастровым номером № на образование земельного участка путем перераспределения; кроме того, граница земельного участка с кадастровым номером № подлежит уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Установлено, что собственником указанного земельного участка с кадастровым номером № является ФИО3, местонахождение которой неизвестно. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В пределах данного земельного участка расположен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 69,9 кв.м., кадастровый №, инвентарный №.

В целях осуществления государственного кадастрового учета в связи с образованием объекта недвижимости и уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 кадастровому инженеру ФИО1 были заказаны кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, и кадастровые работы в связи с образованием земельного участка (с обозначением №), образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На образуемом земельном участке расположен неделимый объект недвижимости – жилой дом, площадью 69,9 кв.м., кадастровый №, инвентарный №, право собственности на 1/2 доли которого принадлежит истцу.

Суд учитывает, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3 и предоставлен последней для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. В настоящее время земельный участок, расположенный по указанному адресу площадью 172 кв.м. с кадастровым номером № находится в единоличном пользовании ФИО4, а жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности, в котором ФИО2 принадлежит 1/2 доли, ФИО3 – 1/4 доли. Иные участники общей долевой собственности на указанный жилой дом в ЕГРН не зарегистрированы.

Учитывая, что законом предусмотрено право, а не обязанность собственников здания, находящегося на земельном участке, на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность, принимая во внимание положения упомянутых норм права, учитывая результаты кадастровых работ, оформленных межевыми планами от 02.08.2017, подготовленными кадастровым инженером ФИО1, требования истца об установлении местоположения границ земельного участка, образовании земельного участка путем перераспределения, прекращении права собственности на земельный участок, признании права общей долевой собственности на земельный участок (сформированный в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной собственности в границах кадастрового квартала №), суд полагает подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить (уточнить) местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 172 кв.м, в соответствии с указанными в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО1 от 02.08.2017, координатами характерных точек границы земельного участка:

Образовать путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 172 кв.м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», и земель государственной собственности в границах кадастрового квартала № земельный участок с обозначением №, площадью 822 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с указанными в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО1 от 02.08.2017, координатами характерных точек границ земельного участка:

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №.

Признать право общедолевой собственности за ФИО3, доля в праве 1/4, на образованный в соответствии с решением суда земельный участок площадью 822 кв.м под жилым домом, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» в границах в соответствии с каталогом координат.

Признать за ФИО2 право на обращение в Администрацию города Вологды без совместного обращения всех собственников жилого дома по адресу: <адрес> с целью приобретения 1/2 доли в праве общедолевой собственности на земельный участок, образованный в соответствии с пунктом 2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бахарева

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2018.