Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

Приказом начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе № 131 от 16 августа 2013 г. на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за непредставление им как руководителем группы автоматизации в установленный срок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 г.

ФИО1 обратился в суд с заявлением об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания по тем основаниям, что действующее законодательство не предусматривает обязанности предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителем группы автоматизации Управления Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе, поскольку замещение указанной должности не связано с коррупционными рисками, что следует из текстуального содержания его должностной инструкции.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования и просил иск удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе просил отказать в удовлетворении иска, свои возражения обосновал следующими обстоятельствами.

Во исполнение ФЗ № 273-ФЗ от 25.12.2008г. «О противодействии коррупции» и Постановления Правительства РФ от 05.07.2013г. № 568 «О распределении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции», были приняты Постановления Правления такие как:

- Постановление Правления ПФ РФ от 04.06.2013г. № 125п «Об утверждении Перечня должностей в Пенсионном фонде РФ и его территориальных органах, при поступлении на которые граждане и занимающие эти должности работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (зарегистрировано в Минюсте 28.06.2013г. № 28916);

- Постановление Правления ПФ РФ от 11.06.2013г. № 137п «О комиссиях территориальных органов Пенсионного фонда РФ по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» (вместе с «Положением о комиссиях территориальных органов Пенсионного фонда РФ по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов»), (зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2013г. № 29066);

- Постановление Правления ПФ РФ от 05.06.2013г. № 133п «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на назначение на должности в Пенсионном фонде РФ, и работниками Пенсионного фонда РФ, и соблюдения работниками Пенсионного фонда РФ требований к служебному поведению» (зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2013г. № 29126).

Ст. 349.2 Трудового кодекса Российской Федерации также предусмотрены ограничения, запреты и обязанности, распространяющиеся на работников Пенсионного фонда Российской Федерации, установленные Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Кроме того, п.12 Кодекса этики и служебного поведения работника системы ПФР РФ, утвержденного постановлением Правления ПФР от 20.08.2013г. № 189п установлена норма по предоставлению в установленном порядке сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с вышеперечисленными нормативно - правовыми документами Управлением ПФР в г. Туапсе изданы приказы:

- Приказ от 04.07.2013г. № 111, где утвержден Перечень должностей, указанных в подразделе «Отдельные должности в территориальных органах ПФР» раздела IV Перечня, утвержденного Постановление Правления ПФР от 04.06.2013 № 125п;

- Приказ от 03.07.2013г. № 110 «О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов».

Специалисты УПФР, поименованные в Перечне обязаны до 01.07.2013 г. сдать сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2012г.

ФИО1 согласно трудового договора № 01/44 от 27.02.2009г. является Руководителем группы автоматизации в УПФР в г. Туапсе.

Должность «Руководителя группы» поименована п.6 в Перечне утвержденном Приказом от 04.07.2013г. № 111.

Истец ознакомлен с обязанностью предоставления сведений о доходах, об имуществе, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей неоднократно в установленный срок.

В п. 5 Должностной инструкции руководителя ГА на основании вышеперечисленных нормативно - правовых актов внесены дополнения о несении ответственности за соблюдение требований законодательства РФ о противодействии коррупции, накладывающих дополнительные ограничения, запреты и обязанности на лиц, занимающих должность, включенную в Перечень с момента вступления в законную силу Постановления ПФР от 04.06.2013г. № 125п.

В установленный срок - до 01.07.2013г. и по настоящее время ФИО1 вышеуказанные сведения не представил, и свою обязанность не исполнил.

Такое нарушение служебного поведения и отказ предоставить сведения и были рассмотрены на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, которое состоялось 16.08.2013г.

По результатам рассмотрения комиссии был издан Приказ № 131 от 16.08.2013г. «О наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора» (п.1 Приказа).

Настоящий приказ доведен 16.08.2013 г. до руководителя ГА ФИО1

Туапсинской межрайонной прокуратурой при проведении проверки по соблюдению работниками УПФР в г. Туапсе законодательства в части исполнения обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера также установлено нарушение в отношении ФИО1

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства считает, что в удовлетворении иска следует отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 работает руководителем группы автоматизации Управления Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе.

По мнению суда, наложение дисциплинарного взыскания на истца является обоснованным по следующим основаниям.

Должность «Руководителя группы» поименована п.6 в Перечне утвержденном Приказом от 04.07.2013г. № 111.

Настоящий приказ доведен 16.08.2013 г. до руководителя ГА ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: