Гражданский кодекс часть 1

08 апреля 2014г. Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре Гребневой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1086/2014 по иску ФИО1 к ООО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» о возложении обязанности предоставить возможность ознакомиться с показаниями общедомовых теплосчетчиков в виде предоставления Ведомостей учета параметров теплопотребления (архив теплосчетчиков), расходов по оплате государственной пошлины, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» (далее ООО ВУ ЖКС) о возложении обязанности предоставить возможность ознакомиться с показаниями общедомовых теплосчетчиков, взыскании штрафа, расходов по оплате государственной пошлины, компенсации морального вреда, указав, что управляющая организация в нарушение требований ст. 31е Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. не предоставляет ему полные и достоверные сведения о качестве, фактическом потреблении тепловой энергии и расходе теплоносителя на нужды ГВС за интересующие его расчетные периоды в виде показаний приборов. Его интерес к достоверной информации вызван сомнительными записями в платежных документах данных о теплопотреблении дома и отдельной квартиры. Последний раз он потребовал предоставить ему возможность ознакомиться с показаниями теплосчетчиков за интересующие его периоды ДД.ММ.ГГГГ В ответ ему напечатали справки о теплопотреблении, такие же сомнительные, как и платежные документы. Ведомости учета параметров потребления (архив теплосчетчиков) предоставлять отказываются, чем чинят ему препятствия в проверке правильности расчетов за отопление и ГВС. Своими действиями управляющая организация нарушает требования законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (КоАП РФ ст. 7.23.1).

Просит суд обязать ответчика предоставить возможность ознакомиться с показаниями общедомовых теплосчетчиков за указанные им периоды, взыскать штраф в размере 50 000 руб. на основании п. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ за нарушение установленных порядка, способов или сроков раскрытия информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., компенсации морального вреда в размере 1 400 руб. за 14 его обращений к ответчику и 14 отказов ответчика в предоставлении архива теплосчетчиков.

В судебном заседании истец ФИО1 заявил, что он не выдвигает к ответчику требования о взыскании с ответчика штрафа в размере 50 000 руб. на основании п. 1 ст. 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение установленных порядка, способов или сроков раскрытия информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации, поскольку намерен заявить данные требования не в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. В связи с указанным, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные требования об обязании ответчика предоставить возможность ознакомиться с показаниями общедомовых теплосчетчиков за указанные им периоды, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., компенсации морального вреда в размере 1 400 руб. за 14 его обращений к ответчику и 14 отказов ответчика в предоставлении архива теплосчетчиков, поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что ему по его требованиям ответчик предоставляет справки о теплопотреблении, однако ему нужны ведомости учета параметров теплопотребления, которые ему раньше предоставляли, а в настоящее время заменили этот документ на какие-то липовые справки о теплопотреблении, которым он не доверяет, т.к. в них по его мнению недостоверная информация. Настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ВУ ЖКС» - ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования не признала, считает их не законными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в представленном в материалы дела письменном отзыве на иск, дополнительно указав, что обязанность предоставить потребителю определенный объем информации установлена для управляющей организации правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ, на которое ссылается истец. Стандарт раскрытия информации не предусматривает предоставление гражданам по запросам показаний коллективных приборов учета. Размещение полного объема информации в соответствии с указанным стандартом подтверждается решением <данные изъяты> районного суда по делу №. Между ООО «ВУ ЖКС» и ОАО «<данные изъяты> заключен договор теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Порядок коммерческого учета тепловой энергии установлен Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», в соответствии с которым, сбор сведений о показаниях приборов учета, о количестве поставленной (полученной, транспортируемой) тепловой энергии, теплоносителя, количестве тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, количестве и продолжительности нарушений, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, а также снятие показаний приборов учета осуществляются потребителем или теплосетевой организацией, если иное не предусмотрено договором с теплоснабжающей организацией. В сложившихся между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией отношениях справка о теплопотреблении является двусторонним документом, подписанном со стороны управляющей организации и ресурсоснабжающей организации об объемах потребленного коммунального ресурса, в соответствии с показаниями коллективного (общедомового) прибора учета. Вставляются счета для оплаты, которые находятся в открытом доступе. Справкой о теплопотреблении ежемесячно подтверждается объем потребленного коммунального ресурса. Истец не отрицает факт предоставления ему ежемесячных показаний общедомовых приборов учета в форме справок, но он желает получить такую информацию в форме ведомостей, что законом не предусмотрено. У ответчика отсутствует обязанность по предоставлении показаний прибора в форме ведомости учета параметров теплопотребления. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности квартиры по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ (далее Стандарт раскрытия информации).

На основании ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ Постановлением Правительством Российской Федерации от 23.09.2010г. № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Настоящий документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (п. 1 Стандарта).

Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

- общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

- основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

- сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы (п. 3 Стандарта).

Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (п. 4 Стандарта).

Стандарт раскрытия информации не предусматривает предоставление гражданам по запросам показаний коллективных приборов учета.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ Правительством Российской Федерации утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, где также предусмотрена обязанность для управляющей организации предоставить потребителю определенный объем информации.

Подпунктом «Е» п. 31 указанных Правил на управляющую организацию возложена обязанность предоставить при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Таким образом, показания приборов учета отражаются в журнале учета, который ведется в управляющей компании и с показаниями этого журнала собственники имеют право ознакомиться согласно пп. "е" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. N 354.

Порядок коммерческого учета тепловой энергии установлен Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя».

В соответствии с п.п. 23, 24 указанных Правил сбор сведений о показаниях приборов учета, о количестве поставленной (полученной, транспортируемой) тепловой энергии, теплоносителя, количестве тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, количестве и продолжительности нарушений, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, а также снятие показаний приборов учета (в том числе с использованием телеметрических систем - систем дистанционного снятия показаний) осуществляются потребителем или теплосетевой организацией, если иное не предусмотрено договором с теплоснабжающей организацией.

Потребитель или теплосетевая организация предоставляют организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, до окончания 2-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем, сведения о показаниях приборов учета по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным месяцем, если иные сроки не установлены законодательством Российской Федерации, а также сведения о текущих показаниях приборов учета в течение 2 рабочих дней после получения запроса опредоставлении таких сведений от теплоснабжающей организации. Такая информация направляется теплоснабжающей организации любым доступным способом (почтовое отправление, факсограмма, телефонограмма, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), позволяющим подтвердить получение теплоснабжающей организацией указанной информации.

Судом установлено, что между ООО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» и ОАО «<данные изъяты>» заключен договор теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ

Сверка потребленного коммунального ресурса оформляется справкой о теплопотреблении ежемесячно.

Справка о теплопотреблении является двусторонним документом, подписанном со стороны управляющей организации и ресурсоснабжающей организации об объемах потребленного коммунального ресурса, в соответствии с показаниями коллективного (общедомового) прибора учета.

Справкой о теплопотреблении ежемесячно подтверждается объем потребленного коммунального ресурса.

Указанный документ принимается для проверки объемов потребленного коммунального ресурса и Службой государственного жилищного и строительного надзора <адрес>, что следует из представленного в материалы дела запроса от ДД.ММ.ГГГГ №, что также подтверждает легитимность данного документа.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривает факт предоставления ему ежемесячных показаний общедомовых приборов учета в форме справок о теплопотреблении.

Истец указывает, что его не устраивает такой документ, как справка о теплопотреблении, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском, т.к. он просит обязать предоставить ему Ведомости учета параметров теплопотребления (архив теплосчетчиков).

Действующее законодательство не предусматривает такого вида документа, который запрашивает истец.

В Стандарте раскрытия информации, а также Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не закреплена обязанность управляющей организации предоставлять по заявлению потребителя такие документы как Ведомости учета параметров теплопотребления.

Таким образом, поскольку истцу со стороны ответчика предоставляется информация о ежемесячных показаниях общедомовых приборов учета о теплопотреблении в виде справок о теплопотреблении и в ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении ответчиком прав и законных интересов истца, анализ фактических обстоятельств дела, норм действующего законодательства не позволяет суду признать обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о возложении на управляющую организацию обязанности предоставить возможность ознакомиться с показаниями общедомовых теплосчетчиков в виде предоставления ему Ведомостей учета параметров теплопотребления (архив теплосчетчиков).

Поскольку суд пришел к выводу об отказе истцу в основных требованиях, требования о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., компенсации морального вреда в размере 1 400 руб. за 14 обращений истца к ответчику и 14 отказов ответчика в предоставлении архива теплосчетчиков, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенных норм материального права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» о возложении обязанности предоставить возможность ознакомиться с показаниями общедомовых теплосчетчиков в виде предоставления Ведомостей учета параметров теплопотребления (архив теплосчетчиков), расходов по оплате государственной пошлины, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.М. Тимофеева

Мотивированный текст решения изготовлен 14.04.2014г. Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>.