Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1087/2016 по иску Новомосковского городского прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Колос» о возложении обязанности выполнения работ по приведению земельного участка в состояние, пригодное для организации благоустройства территории в его границах,

установил:

Новомосковский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Колос» (далее ООО «Колос») о возложении обязанности приведения земельного участка по адресу: <адрес>, предоставленного обществу в целях осуществления последним благоустройства его территории, в состояние, пригодное для организации благоустройства территории в границах, указанных на схеме, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки было установлено, что ООО «Колос» на основании постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск от 10.02.2016 года № 313, было выдано разрешение на использование земель без предоставления земельного участка и установления сервитута, а именно земельного участка по адресу: <адрес>, для благоустройства его территории в границах, указанных на схеме.

В границах придомовой территории многоквартирного жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, установлено ограждение, оборудованное шлагбаумом, который используется ООО «Колос» для преграждения доступа на земельный участок в процессе осуществления обществом своей деятельности.

Таким образом, ООО «Колос» использует указанный выше земельный участок без учета целей его предоставления и границ придомовой территории многоквартирного жилого дома № по адресу: <адрес>.

Новомосковский городской прокурор просит обязать ООО «Колос» привести земельный участок, предоставленный на основании постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск от 10.02.2016 года № 313 «О выдаче разрешения на использование земель без предоставления земельного участка и установления сервитута ООО «Колос»» в состояние, пригодное для организации благоустройства территории в границах, указанных на схеме, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник Новомосковского городского прокурора, Строкова А.Е. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «Колос» в судебное заседание, о месте и времени проведения которого, извещен надлежащим образом, не явился, возражений не представил.

На основании определения Новомосковского городского суда Тульской области от 15.06.2016 года дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав помощника Новомосковского городского прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

На основании ст. 39.9 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий (п. 2).

В силу ст. 39.33 Земельного кодекса РФ, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, в том числе, в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 «Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года № 1300, элементы благоустройства территории могут размещаться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В соответствии с п. 2 «Положения о порядке и условиях размещения объектов, виды которых установлены правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», утвержденного постановлением Правительства Тульской области от 03.04.2015 года № 157, объекты размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании соответствующего решения органа государственной власти Тульской области или органа местного самоуправления Тульской области, уполномоченного на распоряжение соответствующими земельными участками (далее - Уполномоченный орган).

В случае если использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании разрешений на использование земель или земельных участков привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков, лица, которые пользовались такими землями или земельными участками, обязаны, в том числе, привести такие земли или земельные участки в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием (п. 10).

Судом установлено, что на основании постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск от 10.02.2016 года № 313 (далее Постановление № 313), ООО «Колос» выдано разрешение на использование земель без предоставления земельного участка и установления сервитута для благоустройства территории с местоположением: <адрес>, площадью <данные изъяты>, в границах, указанных на схеме (Приложение), сроком на <данные изъяты> (л.д. 23-24).

Из пункта 3.1 Постановления № 313 следует, что ООО «Колос» обязано использовать земли в границах, указанных в схеме (Приложение).

Согласно копий свидетельств серия <данные изъяты>№, серия <данные изъяты>№, ООО «Колос» зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на учет в налоговом органе. Директором общества в соответствии с решением его единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО5 (л.д. 25, 21, 28-30).

В ходе проведенной Новомосковским городским прокурором проверки, основанием которой послужило коллективное обращение граждан многоквартирных домов по адресу: <адрес>, установлено, что ООО «Колос» в границах придомовой территории многоквартирного жилого дома № по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, установлено ограждение, оборудованное шлагбаумом, препятствующее доступу на земельный участок, что подтверждается фототаблицами, справкой (л.д. 8).

Директор ООО «Колос» ФИО5 в объяснении, данным в ходе проведения прокурорской проверки подтверждает, что обществом в границах придомовой территории многоквартирного дома № по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, было установлено ограждение со шлагбаумом, препятствующее доступу граждан на земельный участок (л.д. 22).

Таким образом, проведенной Новомосковским городским прокурором проверкой установлено, что ООО «Колос» использует предоставленный на основании Постановления № 313 земельный участок с нарушением целей его предоставления – для благоустройства территории в границах, указанных на схеме, без учета границ придомовой территории многоквартирного жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>.

Суд отмечает, что выявленные нарушения со стороны ответчика препятствуют свободному доступу к земельному участку, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц на доступ к территории жилого назначения.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Новомосковского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Суд считает, что срок для устранения нарушений является разумным, установлен с учетом объема работ, доказательств о необходимости его увеличения, ответчиком не представлено.

Суд отмечает, что в процессе исполнения решения ответчик не лишен права в соответствии со ст. 203 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения решения суда

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Новомосковского городского прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Колос» об обязании выполнения работ по приведению земельного участка в состояние, пригодное для организации благоустройства территории в его границах, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Колос», ИНН №, ОГРН №, привести земельный участок, предоставленный на основании постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск от 10.02.2016 года № 313 «О выдаче разрешения на использование земель без предоставления земельного участка и установления сервитута ООО «Колос»» в состояние, пригодное для организации благоустройства территории в границах, указанных на схеме, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Новомосковский городской суд Тульской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 20 июня 2016 года.

Судья