Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельничского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Алекс» об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Котельничский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Алекс» об устранении нарушений законодательства об эксплуатации тепловых энергоустановок.

Свои требования обосновывал тем, что в результате проверки котельных, расположенных по адресам <адрес> и по <адрес>, установлено, что ООО «Алекс» являясь теплоснабжающим предприятием, не составили перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов в котельной; не провели испытания тепловых сетей на прочность и плотность в соответствии с требованиями законодательства; не обеспечили проведение повторных инструктажей по безопасности труда; не обеспечили наличие в инструкциях по эксплуатации тепловых энергоустановок краткого технического описания энергоустановки; на водопроводе холодной воды, используемого для подпитки тепловой сети не установлены обратные клапаны; рабочие места не обеспечены схемами котельной и тепловых сетей; не обеспечен обход теплопроводов в отопительный период 1 раз в неделю; не обеспечен контроль гидравлических и температурных режимов тепловых сетей теплопотребляющих установок; не провело измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей, проверку срабатывания защиты при коротком замыкании в электроустановках котельных; проверку наличия цепи между заземляющим устройством и заземляемыми элементами; проверку измерения сопротивления заземляющего устройства; не установили в котельной тепловой счетчик, не разработало и не утвердило в органах местного самоуправления графики ограничений отпуска тепловой энергии и теплоносителя; не обеспечило у элетроприемников котельной II категория по надежности электроснабжения; не обеспечило водно-химический режим тепловых энергоустановок.

Просил обязать ответчика устранить указанные нарушения законодательства.

Определением суда от <дд.мм.гггг> производство по делу в части исковых требований прокурора о составлении перечня необходимых инструкций, схем и других оперативных документов в котельной; проведении испытаний тепловых сетей на прочность и плотность в соответствии с требованиями законодательства; обеспечения наличия в инструкциях по эксплуатации тепловых энергоустановок краткого технического описания энергоустановки; обеспечении рабочих мест схемами котельной и тепловых сетей; обеспечении обхода теплопроводов в отопительный период 1 раз в неделю; обеспечения контроля гидравлических и температурных режимов тепловых сетей теплопотребляющих установок; разработки и не утверждения в органах местного самоуправления графика ограничений отпуска тепловой энергии и теплоносителя прекращено в связи с отказом от иска.

В судебном заседании помощник прокурора Захаров Р.А. в остальной части поддержал исковые требовании, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал, указал, что действительно выявленные нарушения имели место, в настоящее время ими принимаются все меры для их устранения.

Представители третьих лиц ФИО2, ФИО3 с заявленными требованиями согласны, просили предоставить срок для исполнения выявленных нарушений ответчику.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 5 статьи 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 155, предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает, в том числе, содержание тепловых энергоустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, требований безопасности и охраны труда, соблюдение требований промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования и сооружений, а также других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение профилактических работ, ремонта, модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок (пункт 2.2.1).

В соответствии с п. <дд.мм.гггг> ПТЭТЭ периодичность инструктажей устанавливает руководитель организации или ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, но не реже одного раза в шесть месяцев, однако проведение повторных инструктажей не обеспечено.

В соответствии с п. 5.1.11. ПТЭТЭ допускается подпитка системы отопления от водопровода при условии, что напор воды в водопроводе превышает статическое давление в нижней точке системы не менее, чем на 0,1 МПа (1 кгс/см2) после химводоподготовки. В этом случае на водопроводе в непосредственной близости от котлов устанавливаются: запорный вентиль, обратный клапан и манометр. В котельных <адрес> и <адрес> отсутствуют обратные клапана.

В соответстствии с Приложением 3.1, таблица 37 Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (далее ПТЭЭП) измерение сопротивления изоляции электропроводки в особо опасных помещениях производится один раз в год. В нарушение указанного, в электроустановках котельных <адрес> и <адрес> не обеспечено проведение измерений сопротивления изоляции проводов, кабелей.

В соответствии с п. 2.7.16 ПТЭЭП Для проверки соответствия токов плавления предохранителей или уставок расцепителей автоматических выключателей току короткого замыкания в электроустановках должна проводиться проверка срабатывания защиты.. Вместе с тем проверка срабатывания защиты при коротком замыкании в электроустановках котельных не проведена.

В соответствии с п. 2.7.13 ПТЭЭП для определения технического состояния заземляющего устройства в соответствии с нормами испытаний электрооборудования должна производиться проверка наличия цепи между заземляющим устройством и заземляемыми элементами.

В соответстствии с п. 2.12.17. ПТЭЭП измерение сопротивления изоляции заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования, согласно п.3.3.14 ПТЭТЭ инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура дымовой трубы проводится 1 раз в го, весной перед грозовым сезоном. Данные мероприятия в котельных не проведены.

В соответствии с п.1.2.17 Правил устройства электроустановок, утвержденное приказом министерства энергетики РФ 08.07.2002г. № 204 категории электроприемников по надежности электроснабжения определяются в процессе проектирования системы электроснабжения на основании нормативной документации, а также технологической части проекта. В соответствии с п. 1.2.20 ПУЭ электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. В нарушение указанных требований в котельных не обеспечена 2 категория надежности электроснабжения.

В соответстствии п 12.1 ПТЭТЭ энергоснабжающие организации обеспечивают водно-химический режим с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования без повреждения и снижения экономичности, вызванных коррозией металла. В нарушение указанной нормы на котельных не обеспечивается водно-химический режим тепловых энергоустановок.

В котельных <адрес> и <адрес> не обеспечена установка тепловых счетчиков. В соответствии с ч.5 п.5 ст. 20 ФЗ № 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной Котельничской межрайонной прокуратурой и Отделом государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Кировской области Западно-Уральского управления Ростехнадзора, установлено, что ООО «Алекс» является теплоснабжающим предприятием для многоквартирных домов и объектов социальной инфраструктуры <адрес> и <адрес>.

Между муниципальным образованием Родичевское сельское поселение Котельничского района (концедент) и ООО «Алекс» (концессионер) заключено концессионное соглашение от <дд.мм.гггг>, согласно которому, концедент предоставляет, а концессионер принимает во временное владение и пользование имущество, <дд.мм.гггг> заключено концессионное соглашение между муниципальным образованием Александровское сельское поселение Котельничского района (концедент) и ООО «Алекс» (концессионер), для обеспечения коммунальными услугами населения Котельничского сельского поселения Котельничского района. Указанное имущество принадлежит на праве собственности концедентам.

В нарушение требований действующего законодательства ответчиком допущены вышеуказанные нарушения.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, с учетом требований вышеприведенных правовых норм, исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений законодательства об эксплуатации тепловых энергоустановок, являются законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ООО «Алекс» в бюджет муниципального образования городской округ города Котельнича Кировской области подлежит взысканию госпошлина в размере <...> рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Котельничского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Алекс» устранить нарушения законодательства об эксплуатации тепловых энергоустановок в котельной расположенной по адресу <адрес>, а именно:

- обеспечить проведение повторных инструктажей по безопасности труда;

- установить на котельных, на водопроводе холодной воды, используемого для подпитки тепловой сети обратные клапаны;

- обеспечить проведение измерений сопротивления изоляции проводов, кабелей;

- провести проверку срабатывания защиты при коротком замыкании в электроустановках котельных;

- провести проверку наличия цепи между заземляющим устройством и заземляющими элементами;

- провести проверку измерения сопротивления заземляющего устройства;

- установить в котельной тепловой счетчик;

- обеспечить на электроприемниках котельной 2 категорию по надежности электроснабжения;

- обеспечить водно-химический режим тепловых установок.

- обеспечить проведение повторных инструктажей по безопасности труда;

- обеспечить проведение измерений сопротивления изоляции проводов, кабелей;

- провести проверку срабатывания защиты при коротком замыкании в электроустановках котельных;

- провести проверку наличия цепи между заземляющим устройством и заземляющими элементами;

- провести проверку измерения сопротивления заземляющего устройства;

- установить в котельной тепловой счетчик;

- обеспечить на электроприемниках котельной 2 категорию по надежности электроснабжения;

- обеспечить водно-химический режим тепловых установок.

Взыскать с ООО «Алекс» в бюджет муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области госпошлину в размере <...> рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Л.Васенина

Решение в окнчательной форме изготовлено <дд.мм.гггг>.

Председательствующий судья В.Л.Васенина.