Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санджиевой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Санджиева Т.В. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее ГУ - ОПФ РФ по РК, УПФ, пенсионный орган, ответчик), мотивируя следующим. Решением УПФР в г.Элисте от 29 июня 2021 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, поскольку с 1 января 2021 года страховой стаж должен составлять 12 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент – 21 балл. На 31 июля 2021 года страховой стаж истца составил 08 лет 09 месяцев 28 дней. В страховой стаж для начисления пенсии не были включены периоды ее работы с 20 ноября 1989 года по 28 декабря 1996 года в Президиуме коллегии адвокатов КАССР в качестве технички. Согласно справке Национального архива, ей начислялась заработная плата только в 1990 году. Она действительно работала в Президиуме коллегии адвокатов КАССР в качестве технички в период с 20 ноября 1989 года по 28 декабря 1996 года, что подтверждается записями в трудовой книжке. Заработную плату она получала не через кассу. Полагает, что указанное не может являться основанием ограничения её пенсионных прав. Просила признать решение пенсионного органа от 29 июня 2021 года об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ГУ-ОПФ РФ по РК включить в страховой стаж периоды работы с 20 ноября 1989 года по 28 декабря 1996 года в Президиуме коллегии адвокатов КАССР в качестве технички, назначить ей пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган за назначением пенсии с 01 июня 2021 года.

В судебном заседании истец Санджиева Т.В. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Элисте Республики Калмыкия Лиджиева Г.В. просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований ссылаясь на то, что период работы истицы с 20 ноября 1989 года по 28 декабря 1996 года в должности технички в "Президиуме коллегии адвокатов КАССР" не включен в страховой стаж в связи с тем, что запись о приеме от 20 ноября 1989 года и запись об увольнении от 28 декабря 1996 года скреплены одинаковыми печатями. При этом запись № 9 от 20 ноября 1989 года о приеме на работу скреплена печатью, которая не соответствует времени и содержит слова: "Российская Федерация" и "Республика Калмыкия". Между тем до 25 декабря 1991 года официальное название государства было - РСФСР, официальное название Республика Калмыкия приобрела только после 05 апреля 1994 года, день увольнения истицы - 28 декабря 1996 года является нерабочим днем (суббота). Согласно архивной справке Национального архива истец получала заработную плату в июле-декабре 1990 года. В ведомостях о получении заработной платы истица за 1989 год, первую половину 1990 года, 1991-1996 годы не значится, приказы по личному составу и карточки формы Т-2 на хранение не поступали, в связи с чем ей и было отказано.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как следует из представленных материалов, в соответствии с решением пенсионного органа № 210000034837/24437/21 от 29 июня 2021 года Санджиевой Татьяне Владимировне отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, поскольку с 1 января 2021 года страховой стаж должен составлять 12 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент – 21 балл. На 31 июля 2021 года страховой стаж истца составил 08 лет 09 месяцев 28 дней.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Согласно пункту 2 статьи 3 названного закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02 октября 2014 г. № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из архивной справки Национального архива № С-480 от 12 октября 2021 года следует, что Санджиева Т.В. получала заработную плату в июле-декабре 1990 года. В ведомостях о получении заработной платы за 1989 год, первую половину 1990 года, 1991-1996 годы истец не значится, в связи с чем документально подтвердить даты приема, увольнения, начисления заработной платы за 1989, 1991-1996 гг. Санджиевой Т.В. не представляется возможным, кроме того, приказы по личному составу и карточки формы Т-2 на хранение не поступали.

Согласно данным трудовой книжки Санджиевой Т.В. серии , с 20 ноября 1989 года по 28 декабря 1996 года она работала в должности технички Президиуме коллегии адвокатов КАССР (распоряжение № 14 от 20 ноября 1989 г., распоряжение № 62 от 28 декабря 1996 года)

В соответствии со справкой Адвокатской палаты Республики Калмыкия № 262 от 14 сентября 2021 года, Коллегия адвокатов Республики Калмыкия 11 апреля 2003 года переименована в Коллегию адвокатов Республики Калмыкия «Гарантия». 30 мая 2006 года Коллегия адвокатов Республики Калмыкия «Гарантия» ликвидирована, документы переданы на хранение в Национальный архив Республики Калмыкия.

К нормативным актам, регламентирующим порядок оформления трудовых книжек в спорный период, относятся Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 № 162, а также Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

В соответствии с пунктом 2.26 Инструкции от 20 июня 1974 г. № 162 запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Пунктом 4.1 указанной Инструкции предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225.

Материалами выплатного дела подтверждается, что Санджиева Т.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 04 сентября 2003 года.

Судом установлено, что в представленной трудовой книжке истца в записи при принятии и увольнении на оттиске печати усматривается название Президиум Коллегии адвокатов Республики Калмыкия, кроме того указано Министерство юстиции Российской Федерации. Между тем, до 25 декабря 1991 года официальное название государства было - РСФСР, официальное название Республика Калмыкия приобрела только после 05 апреля 1994 года. Днем увольнения истца указано 28 декабря 1996 года, однако этот день был субботой, то есть нерабочим днем.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не представлены иные доказательства, подтверждающие факт утраты сведений о работе Санджиевой Т.В. в период с 1991 года по 1996 год в Президиуме коллегии адвокатов КАССР.

Таким образом, оценив представленные в материалы доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в Президиуме коллегии адвокатов КАССР только в период с 01 июля 1990 года по 31 декабря 1990 года и удовлетворении иска в этой части, в части периода с 01 января 1991 года по 28 декабря 1996 года факт выполнения работы в должности технички не доказан, поскольку не подтвержден архивными документами, или иными документами, а потому отсутствуют основания для включения спорного периода в общий страховой стаж истца.

По изложенным основаниям периоды работы истца в должности технички в Президиуме коллегии адвокатов КАССР с 01 июля 1990 года по 31 декабря 1990 года подлежат включению в её страховой стаж, в связи с чем решение пенсионного органа в этой части подлежит признанию незаконным и возложении на ответчика обязанности по включению указанного периода в страховой стаж Санджиевой Т.В.

Требование истца о назначении пенсии по старости подлежит отказу ввиду отсутствия необходимого стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Санджиевой Татьяны Владимировны удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия от 29 июня 2021 года в части не включения в страховой стаж Санджиевой Татьяны Владимировны периодов работы в Президиуме коллегии адвокатов КАССР с 01 июля 1990 года по 31 декабря 1990 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия включить в страховой стаж Санджиевой Татьяны Владимировны период работы с 01 июля 1990 года по 31 декабря 1990 года в должности технички в Президиуме коллегии адвокатов КАССР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.Л. Семёнова

Решение в окончательной форме принято 21 апреля 2022 года.