Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами ( частью средств) материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области о признании незаконным решения от Дата обезличена года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами ( частью средств) материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий, об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области удовлетворить её заявление о распоряжении средствами ( частью средств) материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий, т.е. направлении средств в счет уплаты цены договора купли- продажи квартиры с рассрочкой платежа по договору купли-продажи б/н от Дата обезличена года в сумме ... руб. 75 коп.

В обоснование иска указав, что Дата обезличена года у неё родился первый ребенок- FIO4. Дата обезличена года её муж ФИО2 и ОАО по производству огнеупоров « Комбинат Магнезит» заключили договор купли-продажи квартиры по адресу : ..., ..., ..., ... ... с рассрочкой платежа, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена года сделана запись регистрации Номер обезличен и выдано свидетельство о государственной регистрации права. Дата обезличена года у неё родился второй ребенок- FIO3. Дата обезличена года ей выдан государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал. Дата обезличена года она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в ... ... о распоряжении средствами ( частью средств) материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий, т.е направлении средств в счет уплаты цены договора купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа по договору купли-продажи б/н от Дата обезличена года в сумме ... руб. 75 коп. Решением Номер обезличен от Дата обезличена ей было отказано в реализации её права. Основанием отказа явилось то обстоятельство, что ответчик в представленном ею договоре купли-продажи квартиры усмотрел отсутствие начисленных продавцом и уплаченных покупателем процентов, в связи с чем не усматривается коммерческая сделка, а потому данный договор не может быть приравнен к кредитным договорам. Считает отказ неправомерным, решение незаконным.

В ходе судебного разбирательства истец дополнила исковые требования требованиями считать датой обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала для направления средств в счет уплаты цены договора купли-продажи от квартиры с рассрочкой платежа по договору купли-продажи б/н от Дата обезличена года в сумме ... руб. 75 коп.- Дата обезличена года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования по п. 2 искового заявления. Просит признать незаконным решение от Дата обезличена года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами ( частью средств) материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области произвести перечисление средств материнского ( семейного) капитала по заявлению от Дата обезличена года ФИО1 на оплату приобретенной ФИО2 3-х комнатной квартиры по адресу ..., ..., ... ..., общей площадью 78,6 кв.м по договору купли –продажи от Дата обезличена года. Просит считать датой обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала для направления средств в счет уплаты цены договора купли-продажи от квартиры с рассрочкой платежа по договору купли-продажи б/н от Дата обезличена года в сумме ... руб. 75 коп.- Дата обезличена года.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области ФИО3 действующая по доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 8 Правил направления средств( части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий предусмотрено, что воспользоваться этими средствами можно по достижении ребенком возраста 3 лет, истцу отказано по п. 13 указанных Правил, т.к. в договоре должны оговариваться проценты.

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица ОАО « Комбинат «Магнезит», не заявляющего самостоятельных требований, ФИО4, действующая по доверенности, поддержала исковые требования, представила письменный отзыв, в котором считают исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению (л.д. 31-32 ).

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. В судебном заседании Дата обезличена года поддержал исковые требования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Федеральным Законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» одним из направлений использования средств ( части средств) материнского ( семейного капитала ) является улучшение жилищных условий семей, имеющих детей.

Установлено, что ФИО1 состоит в браке с ФИО2, от брака имеют двоих детей (л.д. 9,14), ФИО1 имеет право на меры государственной поддержки семей, имеющих детей как женщина, родившая второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, в связи с чем Дата обезличена года ей выдан государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал (л.д. 8 ).

В соответствии с договором купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от Дата обезличена года, заключенного между ОАО по производству огнеупоров « Комбинат «Магнезит» и ФИО2 последний приобрел в собственность трехкомнатную квартиру по адресу : ..., ... дом Номер обезличен квартира Номер обезличен за ... рублей, из которых на момент заключения данного договора оплатил ... руб. 25 коп., а оставшуюся сумму ... руб. обязуется оплатить на определенных договором условиях, в т.ч. по условиям договора ( п.9.4) ФИО2 вправе досрочно оплатить стоимость квартиры (л.д.11 ).

Дата обезличена года ФИО1 подала в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... заявление о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала (л.д. 36-39).

В обоснование отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала на оплату приобретенного жилого помещения ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области ссылается на п.3 части 2 статьи 8 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ ( ).

ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области считает, что согласно п.13 Правил направления средств ( части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 декабря 2009 года № 994 устанавливающих виды расходов, на которые могут быть направлены средства ( часть средств) материнского ( семейного) капитала возможно использование МСК в счет уплаты цены договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа. Приравнивая данный договор к кредитным договорам имеется в виду коммерческая сделка, т.е. в договоре должны оговариваться проценты за пользование данной рассрочкой. В представленном договоре не оговаривается начисление продавцом и уплата покупателем процентов, в связи с чем не усматривается коммерческая сделка (л.д. 6) .

Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.

Для реализации норм Федерального закона № 256 ( в редакции Закона от 25.12.2008 г. №288-ФЗ) постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. № 862 ( в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2009 г. №20) утверждены Правила направления средств ( части средств) материнского ( семейного ) капитала на улучшение жилищных условий ( далее по тексту Правила). Настоящие Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства материнского ( семейного ) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского ( семейного ) капитала.

Согласно п. 2 Правил предусмотрена возможность на приобретение ( строительство) жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах ( включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищно-накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение ( строительство ) приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору ( договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и п. 3 Правил средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, до 31.12. 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения второго, третьего или последующих детей.

Представленный истцом ответчику договор купли- продажи с рассрочкой платежа от Дата обезличена года, с дополнительным соглашением к нему от Дата обезличена года (л.д. 11, 12) может приравниваться к договору ипотечного кредитования, на который распространяются положения п. 6 ст. 10 Закона и п. 3 Правил поскольку в данном договоре определены цена товара, сроки и размер ежемесячного платежа, ответственность за просрочку ежемесячного платежа, с одновременным установлением ипотеки (л.д. 10). По состоянию на день рассмотрения иска по указанному договору имеется задолженность в сумме ... рублей перед продавцом, одновременно являющимся кредитором. Что подтверждается справкой ОАО « Комбинат Магнезит» (л.д. 30).

Указанные обстоятельства не противоречат требованиям ст. 2 ФЗ «Об ипотеке ( залоге недвижимости)», предусматривающей, что ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, а также целям государственной поддержки семей, имеющих детей.

Согласно п. 13 Правил, в случае направления средств материнского ( семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам. В том числе ипотечным, либо получившее сертификат, обязано предоставить свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных средств.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на жилое помещение у ФИО2 возникло на основании договора купли-продажи в рассрочку от Дата обезличена года, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года (л.д. 10).

Таким образом, истцом представлены документы, предусмотренные п. 8 Правил направления средств ( части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, в связи с чем средства материнского капитала по её заявлению от Дата обезличена года подлежат направлению на погашение долга по договору купли-продажи от Дата обезличена года в силу ст. 10 ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Следовательно, в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области в отношении ФИО1 отказано незаконно.

Между тем, суд считает излишне заявленными требования истца считать датой обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала для направления средств в счет уплаты цены договора купли-продажи от квартиры с рассрочкой платежа по договору купли-продажи б/н от Дата обезличена года в сумме ... руб. 75 коп.- Дата обезличена года поскольку в данном случае указанная дата не имеет преюдициального значения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в отношении ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области произвести перечисление средств материнского (семейного) капитала по заявлению от Дата обезличена года ФИО1 на оплату приобретенной ФИО2 трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу ..., ..., дом Номер обезличен квартира Номер обезличен общей площадью 78, 6 кв. м по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от Дата обезличена года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий : (Гилевич И.Н. )