Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чусовом гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом о включении в общий трудовой стаж периодов нахождения на курсах в дорожно-технической школе,

у с т а н о в и л :

....2010г. в суд обратился ФИО1 с иском к УПФ РФ в г.Чусовом о включении в общий трудовой стаж периодов нахождения на курсах в дорожно-технической школе.

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивал, суду пояснил, что на пенсию вышел в ... году, ... лет получал пенсию неизменно. В .... обнаружил, что размер пенсии уменьшился. Он обратился за разъяснением в Пенсионный фонд, где ему сообщили, что из общего трудового стажа исключены периоды нахождения его на курсах в дорожно-технической школе с ....1956г. по ....1957г. и с ....1963г. по ....1963г. Он обратился с просьбой включить указанные периоды в общий трудовой стаж, однако получил отказ, мотивированный тем, что в период обучения выплата заработной платы осуществлялась дорожно-технической школой № ... в виде фиксированной суммы (не более ... рублей в месяц), что свидетельствует о стипендиальном характере выплат. Следовательно указанные периоды являются учебой, а периоды обучения включить в трудовой стаж невозможно, так как это противоречит нормам действующего законодательства.

С данным отказом истец не согласен, поскольку на курсы электромехаников был направлен приказом в период работы на Чусовской дистанции Сигнализации. За командированными работниками на период обучения сохранялись все права работников железнодорожного транспорта, на них распространялся Устав о дисциплине работников железнодорожного транспорта. Прохождение курсов обучения на основании приказов руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца. Просит включить периоды нахождения его на курсах в дорожно-технической школе с ....1956г. по ....1957г. и с ....1963г. по ....1963г. в общий трудовой стаж.

Представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (далее Закон о трудовых пенсиях) с 1 января 2002 года утратил силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», другие нормативный акты, принятые до указанной даты и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения применяются в части, не противоречащей Закону о трудовых пенсиях.

Согласно положениям Закона о трудовых пенсиях в страховой стаж включаются только периоды работы. Из этого следует, что никакие иные периоды не подлежат включению в страховой стаж, а могут быть лишь в него засчитаны, если прямо предусмотрены статьей 11 Закона. Согласно статье 11 перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж исчерпывающий, расширительному периоду не подлежит. Согласно данной норме период обучения в учебном заведении в этот стаж не засчитывается.

Обучение осуществлялось с отрывом от производства и выплата заработной платы осуществлялась дорожно-технической школой в виде фиксированной суммы, что свидетельствует о стипендиальном характере выплат. В связи со вступлением в законную силу Закона о трудовых пенсиях, ФИО1 был произведен перерасчет размера пенсии, из общего трудового стажа был исключен период обучения на курсах.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и допросив свидетелей, считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению исходя из следующего:

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1 января 2002 г. устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со ст. 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утратил силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие нормативные акты, принятые до указанной даты и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения применяются в части, не противоречащей Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно статье 10 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим. Согласно данной правовой норме период обучения в учебном заведении в этот стаж не засчитывается.

Статья 30 Закона о трудовых пенсиях устанавливает порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования). При этом, пунктом 4 данной правовой нормы (до внесения в статью 30 изменений Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ) не предусматривалось включение в общий трудовой стаж в целях конвертации пенсионных прав периодов обучения в учебном заведении.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 7) последний ....1956г. был откомандирован на курсы электромехаников в дорожно-техническую школу г. ..., ....1957г. прибыл с курсов и назначен монтером сигнализации. ....1963г. направлен на курсы электромехаников радиосвязи, ....1963г. после окончания курсов назначен радиомехаником поездной и станционной радиосвязи.

Как указано в отзыве на иск ФИО1 пенсия исчисляется в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ). В названной норме периоды обучения не перечислены как периоды, подлежащие включению в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. Если же принимать данный период для определения продолжительности общего трудового стажа, в таком случае исчисление размера пенсии следует производить по пункту 4 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях - по менее выгодному для истца варианту.

Вместе с тем, суд считает, что период нахождения ФИО1 на курсах был исключен пенсионным органом из общего трудового стажа при определении размера пенсии необоснованно, исходя из следующего:

Согласно архивной справке (л.д. 11) приказом № ... от ....1956 г. по Дорожной технической школе № ... ФИО1 зачислен для прохождения курсов электромехаников в группу ... с ....1956г. с выплатой средней заработной платы в соответствии с передаточным листом бухгалтерии.

Приказом № ... от ....1957 г. по Дорожной технической школе № ... ФИО1 отчислен после окончания курсов и успешной сдачи экзаменов, с присвоением квалификации «электромеханика» с ....1957г.

Приказом № ... от ....1963 г. по Дорожной технической школе № ... ФИО1 зачислен для прохождения курсов в группу радиомехаников с выплатой средней заработной платы в соответствии с передаточным листом бухгалтерии.

Приказом № ... от ....1963 г. по Дорожной технической школе № ... ФИО1 отчислен после окончания курсов и успешной сдачи экзаменов с ....1963г.

Согласно той же архивной справке за работниками, командированными в дорожные технические школы, на период обучения сохранялись все права работников железнодорожного транспорта и в соответствии с распоряжениями СНК СССР от 17 сентября 1943 г. № 17975-р и Совета Министров СССР от 30 сентября 1953 г. № 12974-р, им выплачивался средний заработок (в установленных размерах), на них полностью распространялся Устав о дисциплине работников железнодорожного транспорта.

На основании Инструкции ГГУЗ 2271 1963 года о порядке планирования и финансирования расходов на подготовку и повышение квалификации кадров массовых профессий железнодорожного транспорта, финансирование расходов на выплату среднего заработка курсантам технических школ и курсов подготовки кадров с отрывом от производства осуществляется финансовыми службами железных дорог, заводов, предприятий и организаций, командировавших своих работников на учету, путем перевода.

Ссылка ответчика на выплату в спорный период времени фиксированной суммы, которая свидетельствует о стипендиальном характере выплат не соответствует отраженным в лицевом счете ФИО1 полученных суммах, размер которых варьируется в зависимости от платежного периода (л.д. 14).

Допрошенный в судебном заседании свидетель Л. пояснил, что тоже в свое время направлялся на курсы в дорожно-техническую школу, на время нахождения на курсах за ним сохранялось рабочее место и заработная плата.

Суд считает, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о прохождении ФИО1 курсов обучения на основании приказа руководителя как обязательной части его трудовой деятельности. При этом, факт сохранения заработной платы за ФИО1 в спорный период времени подтвердился.

На основании изложенного суд считает, что в спорные периоды истец ФИО1 должен рассматриваться как работающий, а не как учащийся, и нахождение истца на курсах в дорожной технической школе подлежит включению в общий трудовой стаж, учитываемый при определении размера пенсии.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чусовом включить в общий трудовой стаж ФИО1, ... г. рождения период нахождения на курсах в Дорожной технической школе с ....1956г. по ....1957г. и с ....1963г. по ....1963г.

На решение в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья: подпись Г.Г.Батуева

...