Гражданский кодекс часть 1

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Татарова В.А., при секретаре Пшуковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Алиева Б. И. к Химкинскому Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения «Многодетного отца», обязании выдать удостоверение «Многодетный отец»,

УСТАНОВИЛ:

Алиев Б.И. обратился в суд с заявлением Химкинскому Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения «Многодетного отца», обязании выдать удостоверение «Многодетный отец», указывая, что является многодетным отцом.

В обоснование заявленных требований указано следующее: он обратился в Химкинское управление социальной защиты населения с заявлением на постановку на учет и выдачу удостоверения многодетный отец, однако в удовлетворении его просьбы было отказано по причине отсутствия в перечне прилагаемых к заявлению документов, документов, подтверждающих регистрацию заявителя на территории Московской области по месту жительства со ссылкой на Закон Московской области от 12 января 2006 года N 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области».

Указанный отказ заявитель считает незаконным, поскольку он имеет временную регистрацию по адресу: <адрес> на срок с /дата/ по /дата/ и в силу положений Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" имеет право на получение социальной карты по месту своего проживания, т.е. в г. Химки Московской области, при этом его право на получение удостоверения «Многодетного отца» и реализация такого права, не может быть поставлена в зависимость от места пребывания и ограничено сроком регистрации по месту пребывания, в связи с чем просил заявленные требования удовлетворить.

Истец Алиев Б.И. в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель Химкинского Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области Ахмедова М.Г. в судебное заседание явилась, возражала против заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Законом Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ (ред. от 08.11.2013) "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" определены меры, предоставляемые органами государственной власти Московской области с целью повышения качества жизни и улучшения жизнедеятельности семьи и детей.

Многодетная семья - семья, воспитывающая трех или более несовершеннолетних детей.

Судом установлено, что Алиев Б.И. является многодетным отцом поскольку имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей: ФИО, /дата/ года рождения, ФИО1, /дата/ года рождения и ФИО2, /дата/ года рождения.

Алиев Б.И. обратился в Химкинское управление социальной защиты населения с заявлением на постановку на учет и выдачу удостоверения многодетный отец, однако в его просьбе было отказано, поскольку он имеет временную регистрацию по месту жительства в г. Химки.

В соответствии со ст. 1 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ (ред. от 08.11.2013) "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" действие настоящего Закона распространяется на: граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области.

Как следует из материалов дела, Алиев Б.И. зарегистрирован по месту пребывания: <адрес> (свидетельство № от /дата/).

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72, частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, последние не могут противоречить федеральным законам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Алиев Б.И. имеет временную регистрацию по адресу: <адрес> на срок с /дата/ по /дата/, является «Многодетным отцом» и в силу положений Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" имеет право на получение удостоверения «Многодетный отец» по месту своего проживания, т.е. в г. Химки Московской области, при этом его право на получение удостоверения, не может быть поставлено в зависимость от места пребывания и ограничено сроком регистрации по месту пребывания.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Алиева Б. И. к Химкинскому Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения «Многодетного отца», обязании выдать удостоверение «Многодетный отец» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Химкинского Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области от /дата/ № в выдаче Алиеву Б. И. удостоверения «Многодетный отец».

Обязать Министерство социальной защиты населения Московской области выдать Алиеву Б. И. удостоверение «Многодетный отец».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления.

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2015

Судья: В.А. Татаров