Гражданский кодекс часть 1

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дяденко Н.А. при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж период работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд, истица указала, что более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей. ** обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... (далее по тексту: Пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик отказал ей в назначении пенсии, поскольку в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, не включен периоды ее работы с ** по ** в должности воспитателя в ДУ №, с ** по ** в должности дефектолога в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, с ** по ** в должности учителя-логопеда в ДУ №.

Отказ мотивирован тем, что указанные периоды ее работы не подлежат включению в трудовой стаж в качестве специального.

ФИО2 считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, просит признать Решение Пенсионного фонда от **№ в указанной части незаконным, обязать Пенсионный фонд зачесть в специальный стаж указанный период работы и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с **.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали на основании доводов, изложенных в иске.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, о дате и месте судебного заседания извещен, представил письменные пояснения, приобщенные к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца, суд, с учетом всех обстоятельств дела приходит к следующим выводам.

Как следует из Выплатного дела ФИО2, последняя обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии **.

Решением Пенсионного фонда от **№ в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано, в стаж на соответствующих видах работ ФИО2 засчитаны периоды ее работы с ** по **, с ** по ** в должности учителя-логопеда в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» (15 лет 8 месяцев 13 дней).

Как следует из трудовой книжки, ФИО2 кроме указанного работала:

с ** по ** воспитателем в Д/учреждении № (7 лет 11 дней);

с ** по ** дефектологом в Муниципальном учреждении социальной защиты населения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (1 год);

с ** по ** логопедом в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» (1 год 9 месяцев).

Как следует из письменных пояснений, трудовой стаж в Д/учреждении № (МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №») не включен по причине несоответствия наименования учреждения, в котором работала истец, Спискам, утв. Постановлением Правительства РФ от **№, а трудовой стаж Муниципальном учреждении социальной защиты населения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» - по причине несоответствия наименования учреждения и должности указанным спискам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом М пункта 1 Постановления Правительства РФ от **№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от **№ "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанный Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии включает должности воспитателя, логопеда и наименование учреждений – дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский-сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Как следует из учредительных документов Д/учреждения № (МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №») и исторической справки, подготовленной заведующим МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №», Дошкольное учреждение № являлось образовательным учреждением (пункт 1.**), с 2000 года сменившим свое наименование на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №» (пункт 1.**).

Таким образом, весь период деятельности указанное дошкольное учреждение являлось образовательным, подпадающим под наименования учреждения, поименованные в пункте 1.8 Списка, утв. Постановлением Правительства РФ от **№.

Должности истца, замещаемые в Д/учреждении № (МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №») также соответствуют указанному Списку.

В пункте 1.13 Списка, утв. Постановлением Правительства РФ от **г. №, поименованы учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.Как следует из устава Муниципального учреждения социальной защиты населения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (ранее именованном как Муниципальное специальное учебно-воспитательно-образовательное учреждение «Детский приют») целью учреждения является оказание социальной поддержки безнадзорным детям и подросткам, проведение соответствующих мер профилактики и коррекции отклоняющегося от принятых норм поведения.

Таким образом, работодатель истца подпадает под наименования учреждения, поименованные в пункте 1.8 Списка, утв. Постановлением Правительства РФ от **№.

Как следует из наименований должностей, указанных пункте 1 Списка, утв. Постановлением Правительства РФ от **№, право на досрочное назначение имеет лицо, замещающее должность «Учитель-дефектолог».

Как установлено из материалов дела, истец работала в указанном учреждении в должности дефектолога 9 разряда Единой тарифной сетки.

В соответствии с пунктом 16 Пленума Верховного Суда РФ от **№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Дипломом АВС 0976322 установлено, что **ФИО2 окончила Иркутский государственный педагогический университет по специальности «Олигофренопедагогика».

В период работы истца в Муниципальном учреждении социальной защиты населения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования и соответствующие оклады в зависимости от разряда устанавливались Приказом Министерства образования РФ №, Госкомитете по высшему образованию РФ № от ** «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования, объемных показателей по отнесению учреждений образования к группам по оплате труда руководителей» (далее по тексту: Приказ).

Как следует из Приложения № к Приказу, 9 разряду Единой тарифной сетки соответствует должность «Учитель-дефектолог». Должность «дефектолог» Единой тарифной сеткой не предусмотрена.

Согласно Приложению № к Приказу, в качестве обязательных тарифно-квалификационным требований к должности «Учитель-дефектолог» указаны следующие должностные обязанности: осуществляет работу, направленную на максимальную коррекцию отклонений в развитии у обучающихся (воспитанников); обследует обучающихся (воспитанников), определяет структуру и степень выраженности имеющегося у них дефекта; комплектует группы для занятий с учетом психофизического состояния обучающихся (воспитанников); проводит групповые и индивидуальные занятия по исправлению отклонений в развитии, восстановлению нарушенных функций; работает в тесном контакте с учителями и воспитателями, посещает занятия и уроки; консультирует педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих) по применению специальных методов и приемов оказания помощи детям, имеющим отклонения в развитии и др.

Из пункта 2 Должностной инструкции «Дефектолога», утв. директором Муниципального учреждения социальной защиты населения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в январе 1999 года, установлено, что должностные обязанности «Дефектолога» идентичны изложенным выше должностным обязанностям, предусмотренным Приказом.

Таким образом, судом установлена тождественность занимаемой истцом должности в Муниципальном учреждении социальной защиты населения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и должности «Учитель-дефектолог».

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что должность истца и наименование учреждений, в которых она работала, не позволяют признать спорный трудовой стаж льготным, являются несостоятельными, а требования истца в указанной части – подлежащими удовлетворению.

С учетом признанных ответчиком в оспариваемом решении периодов работы истца с ** по **, с ** по ** (15 лет 8 месяцев 13 дней) и спорных периодов: с ** по ** (7 лет 11 дней), с ** по ** (1 год), с ** по ** (1 год 9 месяцев) требования подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются соблюденными, что позволяет назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения, с **.

При подаче иска ФИО2 в соответствии оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей по чеку – ордеру от **, которая согласно статьям 88, 98 ГПК РФ признается судебными расходами и подлежит взысканию с ответчика в ее пользу в связи с признанием решения ответчика незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж период работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... от **№ незаконным в части отказа зачесть ФИО2 в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов ее работы: с ** по ** воспитателем в Д/учреждении № (7 лет 11 дней); с ** по ** дефектологом в Муниципальном учреждении социальной защиты населения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (1 год); с ** по ** логопедом в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» (1 год 9 месяцев).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... зачесть ФИО2 в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов ее работы: с ** по ** воспитателем в Д/учреждении № (7 лет 11 дней); с ** по ** дефектологом в Муниципальном учреждении социальной защиты населения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (1 год); с ** по ** логопедом в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» (1 год 9 месяцев) и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. со **.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Н.А.Дяденко