Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмедова З.З.о. к Управлению Федеральной Миграционной службы Калужской области в Боровском районе о признании незаконным отказа в регистрации ребенка по месту жительства родителей,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Ахмедов З.З. обратился в суд с иском к УФМС России по Калужской области в Боровском районе о признании незаконным отказа в регистрации ребенка по месту жительства родителей.

В судебном заседании Ахмедов З.З. исковые требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ у него родился сын ФИО1, который проживает с ним и матерью Смирновой М.Ю. в жилом доме, расположенном на участке № СНТ «Черемшина» Боровского района Калужской области, принадлежащим Ахмедову З.З. на праве личной собственности. Указанный дом является жилым и пригодным для круглогодичного проживания. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в им в Управлении Росреестра Калужской области. Ахмедов З.З., Смирнова М.Ю. и их сын ФИО5 проживают и зарегистрированы в данном жилом доме УФМС России по Калужской области в Боровском районе. Однако при обращении истца в УФМС России по Калужской области в Боровском районе ему было отказано в приеме документов для регистрации по месту жительства малолетнего ФИО1, так как отсутствует документы свидетельствующие о пригодности данного жилого дама для круглогодичного проживания в нем. Отказ ответчика в регистрации ФИО1 по месту жительства его родителей считает незаконным, так как УФМС России по Калужской области в Боровском районе ранее вся семья истца была зарегистрирована по данному месту жительства, право собственности истцом зарегистрировано именно на жилой дом, а проведенным обследованием установлено, что он пригоден для круглогодичного проживания. В связи с чем просит признать незаконным отказ УФМС России по Калужской области в Боровском районе в регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом доме по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель УФМС России по Калужской области в Боровском районе, третье лицо Смирнова М.Ю. не явились, будучи извещенными надлежащим образом.

Суд, выслушав истца Ахмедова З.З., исследовав представленные по делу материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, признается место жительства его родителей.

Понятия места жительства и места пребывания даны в Законе РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 граждане Российской Федерации обязаны зарегистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В статье 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 регистрация гражданина по месту жительства определена как уведомительная процедура: гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту его жительства не позднее трех дней после подачи документов на регистрацию.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, место жительства, место пребывания физического лица определяется местом его регистрации.

В силу п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста осуществляется совместно с проживающим родителем (усыновителем, опекуном).

В соответствии с п. 116 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года №288, новорожденные регистрируются по месту жительства родителей или одного из родителей в порядке, установленном п. п. 114 и 115 указанного Регламента.

Как установлено судом из свидетельства о рождении, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом <адрес>, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями которого являются Ахмедов З.З. и Смирнова М.Ю.

Согласно домовой книге на жилой дом по адресу: <адрес> по месту жительства зарегистрированы УФМС России по Калужской области в Боровском районе Смирнова М.Ю., Ахмедов З.З. и их ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как установлено судом жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Ахмедову З.З.

Согласно акту обследования указанного жилого дома, он возведен в соответствии с действующими нормами и требованиями СНиПов, оборудован инженерными системами (электроснабжение, водоснабжение, отопление и канализация) и пригоден для круглогодичного проживания.

Как следует из п. 114 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей (одного из них).

Местом жительства законных представителей признается жилое помещение, в котором один из родителей (усыновителей или опекунов) постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в котором он зарегистрирован (постоянно или временно) по месту жительства (ст. 20 ГК РФ; абз. 8 ст. 2 Закона от 25 июня 1993 года №5242-1).

Как установлено судом в судебном заседании в УФМС России по Боровскому району Калужской области за регистрацией новорожденного по месту жительства родителей обращался отец Ахмедов З.З.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилой помещение для проживания новорожденного предоставлено его собственником Ахмедовым З.З., который приходится новорожденному ФИО1 родным отцом и зарегистрирован в данном жилом помещении совместно и матерью новорожденного, само жилое помещение пригодно для круглогодичного проживания в нем, отвечает требованиям как жилому помещению, оборудовано необходимыми инженерными системами, иного места жительства у родителей новорожденного не имеется, а отсутствие регистрации по месту жительства нарушаю его права на получение социального и медицинского обслуживания, отказ в регистрации ФИО1 по месту жительства родителей суд признает незаконным и необоснованным, а потому удовлетворяет требования истца.

При этом учитывая, что срок оформления регистрации по месту жительства в органе регистрационного учета составляет до трех дней со дня поступления документов, устранить допущенные нарушения подлежит в установленный Регламентом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным отказ Управления Федеральной миграционной службы Калужской области в Боровском районе в регистрации новорожденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства родителей по адресу: <адрес>

Обязать Управление Федеральной миграционной службы Калужской области в Боровском районе устранить допущенное нарушение, рассмотреть заявление и принять решение по вопросу регистрации по месту жительства родителей новорожденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок не позднее до трех дней со дня поступления документов.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Боровский районный суд.

Председательствующий