Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Искитима Новосибирской области к ФИО1 А. о выселении без предоставления другого жилого помещения, встречный иск ФИО1 А. к Администрации г. Искитима Новосибирской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г. Искитима Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении ее из квартиры без предоставления другого жилого помещения. В обоснование исковых требований указывает, что Дата между Администрацией города Искитима Новосибирской области и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения Номер, согласно которому ответчику было предоставлено служебное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в 1 комнатной квартире, общей площадью Номер кв.м., расположенное по адресу: <Адрес> являющейся муниципальной собственностью. Данный договор был заключен на период трудовых отношений ответчика в Управлении Образования Администрации города Искитима. Ответчик зарегистрирована в указанной квартире и проживает в ней. Согласно приказу Номер-к от Дата о прекращении трудового договора Номер от Дата с работником, ФИО1, уволилась из МБ, по собственному желанию, поэтому с момента прекращения трудовых отношений, договор найма жилого помещения считается расторгнутым. Ответчику неоднократно направлялись Администрацией города Искитима предупреждения о расторжении договора и о выселении, однако, до настоящего времени, ответчик из квартиры не выселилась.

ФИО1 предъявила встречный иск к Администрации г. Искитима Новосибирской области о признании права пользования вышеуказанной квартирой и обязании Администрацию г. Искитима НСО заключить с ней договор социального найма жилого помещения. В обосновании исковых требований указала, что она была вселена в квартиру, расположенную по адресу: <Адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения от 07.11.2011г. Номер и продолжает в ней проживать на протяжении девяти лет. Данное жилое помещение является для нее единственным жильем. Учитывая, что спорная квартира не была зарегистрирована в органе государственной регистрации прав на недвижимость, как служебное жилое помещение, поэтому статус, входящей в специализированный жилищный фонд, квартира не приобрела в установленном порядке. Поэтому спорная квартира могла быть предоставлена ей только с целью улучшения жилищных условий, т. е по договору социального найма. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду только на основании постановления Администрации города Искитима без регистрации в регистрирующем органе является нарушением требований ЖК РФ и Правил, утвержденных Постановлением Правительства №42 от 26.01.2006г.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Искитима НСО ФИО2, исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении, встречный иск не признала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежаще, поручила ведение дела своему представителю-адвокату Сидоровой А.В.
В судебном заседании представитель ответчика Сидорова А.В. иск не признала, представила возражения (л.д.62-63), встречный иск поддержала, по доводам, в нем изложенным.

Выслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования Администрации г. Искитима НСО обоснованными и подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи92Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе -служебныежилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФслужебныежилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи99Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи103Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежатвыселениюв судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей304Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации г. Искитима Новосибирской области Номер от 30.09.2011г. квартира Номер общей площадью Номер кв. м, расположенная на 6 этаже <Адрес> отнесена к специализированному жилищному фонду г. Искитима и имеет специальный режим использования. Указанное жилое помещение предназначено для заселения граждан, которые в связи с характером их трудовых отношений, должны проживать по месту работы или вблизи от него (л.д.106).

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности от Дата квартира Номер, расположенная по адресу: <Адрес> находится на балансе муниципальной имущественной казны г. Искитима НСО (13).

11.01.2010г. между МБ в лице директора и ФИО1 был заключен трудовой договор Номер, в соответствии с которым ФИО1 принята на работу в качестве педагога дополнительного образования, трудовой договор заключен на неопределенный срок (л.д.42-43).

07.11.2011г. между Администрацией г. Искитима НСО «Собственником», с одной стороны, Управлением образования Администрации г. Искитима «Работодателем» с другой стороны, ФИО1 «Работником» с третьей стороны, был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, на период трудовых отношений в системе Управления Образования Администрации г. Искитима. В соответствии с пунктом 5.4 пп.3 договора, договор прекращает свое действие в связи с истечением срока трудового договора (л.д.6-9).

Согласно приказу Номер-к от Дата прекращено действие трудового договора Номер от Дата в связи с увольнением ФИО1 из МБ по собственному желанию 11.08.2017г. (л.д.17).

Согласно пункту 5.5. договора найма Номер от 07.11.2011г. и ч.1 статьи103Жилищного кодекса РФ в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора… работник и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежатвыселению без предоставления другого жилого помещения (л.д.9).

Истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления о расторжении договора найма и добровольном освобождении жилого помещения. Факт получения ответчиком указанных уведомлений ответчиком ФИО1 не оспаривается.

До настоящего времени ФИО1 продолжает проживать в спорном жилом помещении, что не оспаривается ею и подтверждается актом от 31.12.2019г. (л.д.11)

Таким образом, на момент рассмотрения дела правовые основания для сохранения за ответчиком ФИО1 права пользованияквартиройпо вышеуказанному адресу отсутствуют, поскольку квартира предоставлялась ей для проживания на период трудовых отношений в системе Управления Образования Администрации г. Искитима, однако, трудовые отношения в указанной системе прекращены 11.08.2017г. в связи с увольнением ФИО1 из МБ, по собственному желанию.

Учитывая, чтослужебноежилое помещение предоставлялось ответчику в связи с трудовыми отношениями, указанный договор найма следует признать прекратившим свое действие.

В части 2 статьи 103 ЖК РФ перечислены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Однако, данных о том, что ответчик относится к какой-либо из категорий, перечисленных в данной норме закона, в материалах дела не имеется, и на наличие таких обстоятельств представитель ответчика не ссылалась.

Доводы ФИО1, изложенные в возражениях и поддержанные адвокатом Сидоровой А.В. в судебном заседании о том, что поскольку спорная квартира не была зарегистрирована в органе государственной регистрации прав на недвижимость, как служебное жилое помещение, поэтому статус, входящей в специализированный жилищный фонд, квартира не приобрела в установленном порядке, следовательно, квартира могла быть предоставлена ей только с целью улучшения жилищных условий, т. е по договору социального найма, суд считает несостоятельными и основанными на ошибочном толковании норм материального права.

Постановлением Правительства РФ №42 от 26.01.2006г. утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду». Согласно пункту 12 Правил «Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами».

Согласно пункту 13 Правил «Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов».

В соответствии с пунктом 14 Правил «Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения…»

Согласно пункту 15 Правил «Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами».

Таким образом, помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда … считаютсяслужебнымисо времени отнесения их к числу служебных, и с этого момента допускается использование жилых помещений в качестве специализированного жилого помещения.

Каких-либо положений, запрещающих собственнику служебного помещения, использовать его по назначению, без регистрации в регистрирующем органе, действующее законодательство не содержит.

Как установлено в судебном заседании, Постановлением Администрации г. Искитима Новосибирской области Номер от 30.09.2011г. квартира Номер, расположенная по адресу: <Адрес>. отнесена к специализированному жилищному фонду г. Искитима, а 07.11.2011г. между Администрацией г. Искитима НСО «Собственником», с одной стороны, Управлением образования Администрации г. Искитима «Работодателем» с другой стороны, ФИО1 «Работником» с третьей стороны, был заключен договор найма служебного жилого помещения.

Доводы представителя ответчика адвоката Сидоровой А.В. о том, что указанная квартира является единственным жильем ответчика, опровергаются имеющимся в материалах дела договором Номер от 20.11.1992г. на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, заключенным между ПТЖХ в лице управляющего и ФИО3 и ФИО4, в соответствии с которым «Продавец» передал в собственность «Покупателей» трехкомнатную квартиру, общей площадью 59.2 кв. м, расположенную по адресу: <Адрес> на количество членов семьи - 4 (ФИО1Дата.р. - дочь, ФИО4Дата.р.- дочь).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г. Искитима НСО к ФИО1 о выселении её из жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения встречного иска ФИО1 к Администрации г. Искитима Новосибирской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, квартира не имеется, и ФИО1 следует отказать в его удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

Р е ш и л:

ФИО1 выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес> без предоставления другого жилого помещения.

ФИО1 в удовлетворении встречного иска к Администрации г. Искитима Новосибирской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Л.А. Грибанова